Финансовая политика
У муниципального образования имеется заинтересованность в максимально эффективном использовании финансов, а также увеличении дохода бюджета при экономии денежных средств.
Сутью муниципальной политики являются цели и методы разумного использования финансов образования для интересов населения. Инструменты и цели политики можно представить следующей схемой.
Все цели вытекают из первостепенной задачи обеспечения денежными средствами своих полномочий образования и его развития.
Бюджетный процесс
Бюджетный процесс – это деятельность в муниципальном образовании, которая направлена на составление и рассмотрение проектов муниципального бюджета, а также его утверждение, последующее исполнение и контроль за ним.
Бюджетный процесс регулируется положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется муниципальным образованием самостоятельно. Чем эффективнее организован бюджетный процесс, тем больше возможность привлекать дополнительные источники финансирования, и обеспечивает более экономное расходование финансов.
Сущность муниципальных финансов
Муниципальные финансы – совокупность денежных средств, которые находятся в распоряжении муниципального образования для разрешения задач, возложенных на него.
В России ратифицирована Европейская Хартия местного самоуправления. Согласно нее муниципальные образования могут обладать собственными финансами, свободно ими распоряжаться в рамках национальной политики.
В состав муниципальных финансов можно включить:
- средства бюджета муниципального образования,
- ресурсы муниципальных учреждений,
- займы и ссуды,
- средства, вырученные от продажи муниципальной собственности,
- ценные бумаги и т. п.
Основой всех финансов муниципального образования является бюджет. Контроль за исполнением местного бюджета возложен на органы местного самоуправления.
Финансовые ресурсы можно классифицировать по следующим признакам:
- Не бюджетные и бюджетные,
- Не налоговые и налоговые (доходы, полученные при использовании муниципальной собственности),
- Заемные и собственные,
- Средства образования и средства учреждений,
- Средства, полученные от государства в бюджетном порядке и по целевому назначению (для определенной программы).
Можно выделить направления использования муниципальных финансов:
- на нужды и капитальные расходы (это может быть и бюджет развития),
- на разрешение вопросов муниципального образования, а также на выполнение отдельных полномочий.
Местный бюджет – это совокупность экономических процессов, который складывается между органами государственной власти и органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами для формирования и использования средств, выступающих финансовой базой муниципального образования.
Для получения субсидий муниципальные образования участвуют в конкурсе. Для этого представляются в финансовый орган администрации субъекта Программа развития финансов муниципального образования. В ее основу берут финансовую стратегию, которая разработана администрацией субъекта. В результате конкурса право на субсидии предоставляется 3-5 муниципальным образованиям, к программах которых представлены лучшие показатели. В течении месяца после завершения приема программ до образований доводятся результаты конкурса.
На сегодняшний момент является актуальным разрабатывать муниципальные финансовые механизмы, которые стимулировали бы развитие экономики и производства, экономили финансовые ресурсы, и обеспечивали разумное использование средств.
