Конституционные права граждан России
Процесс становления и развития в российском обществе представления о сути гражданских прав и свобод был длительным и непростым. Наша страна последней из европейских держав отменила крепостное право (лишь в 1861 году).
Отсутствие прочных демократических традиций долгое время не позволяло реализовать либеральные ценности в правовой системе государства. В современной России никто не ставит под сомнение необходимость соблюдения прав и свобод граждан, хотя в этой сфере сохраняется еще немало проблем, как бюрократического, так и законодательного характера.
История развития конституционного права в России
Развитие конституционного права в России можно разделить на четыре основных этапа:
- создание общих предпосылок (XIX век – 1917 год);
- советская эпоха (1917-1985 годы);
- переход к демократическому праву (1985-1993 годы);
- современный период.
Рассмотрим каждый из этих этапов подробнее.
-
В XIX веке под влиянием европейских демократических учений среди просвещенных россиян начали набирать популярность идеи гражданских прав и свобод. Со временем они привели к переменам в обществе.
Высочайший манифест императора Николая II «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905 года был первым документом в истории России, в котором провозглашались основополагающие права граждан. В том числе неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний и союзов.
Разумеется, это был значительный шаг вперед, но все остальные законы того времени утверждали божественную природу самодержавия, так что о реальном соблюдении гражданских прав речи пока не шло.
-
В эпоху СССР жителям страны были предоставлены основные политические свободы, провозглашалось всеобщее равноправие. Но эти права имели лишь формальный характер, ведь в выборах могли участвовать только представители коммунистической партии. Гражданские полномочия предоставлялись жителям Советского Союза лишь с целью дальнейшего укрепления социалистической системы управления.
Высказывание других, альтернативных, точек зрения, не совпадающих с официальной идеологией КПСС, преследовалось по закону. Осмелившихся на это граждан могли осудить за антисоветскую агитацию и пропаганду.
-
Во второй половине 80-х годов XX века в СССР начался процесс политических реформ. Возникла возможность создания различных политических партий, появился идеологический плюрализм, относительно свободная пресса.
Перемены привели к распаду СССР, появлению современной Российской Федерации. В 1993 году была принята Конституция РФ, действующая и в настоящее время. В этом документе утверждены широкие политические свободы граждан нашей страны, основанные на принципах международного права и общечеловеческих ценностях.
Согласно Конституции России, человек является высшей ценностью для государства. А защита гражданских прав и свобод – прямая обязанность всех органов власти в нашей стране.
-
В настоящее время в России идет непростой процесс становления правового государства. Пока далеко не все законы и нормативные акты соответствуют принципам всеобщего равенства, и не все административные структуры неукоснительно соблюдают права и свободы граждан.
Рисунок 1.
Политические права и свободы российских граждан
Конституционные права можно разделить на следующие основные группы:
- гражданские;
- политические;
- экономические;
- социальные;
- культурные.
Гражданские и политические права во многом совпадают, но они не идентичны. Политические права касаются участия граждан в процедуре управления государством и в избирательном процессе, деятельности в рамках различных партий и движений. Политические права принадлежат гражданам страны, хотя некоторыми свободами обладают и иностранцы, и лица без гражданства. Речь идет, например, о свободе слова и возможности участвовать в работе неполитических организаций.
Граждане России могут распоряжаться основными политическими правами, начиная с совершеннолетия, после достижения 18-летнего возраста. Сама система политических прав состоит из двух основных групп. К первой относятся полномочия граждан по участию в формировании и работе органов власти. К ним причисляют:
- избирательное право;
- право на референдум;
- право на обращение в государственные органы;
- право на отправление правосудия.
Вторая группа политических прав предоставляет гражданам страны возможность участвовать в общественной жизни. В их числе:
- свобода слова;
- свобода печати;
- право на деятельность в рамках различных объединений;
- право на организацию и проведение публичных мероприятий.
Хотя основные политические права россияне обретают в 18 лет, некоторые из них предоставляются им позже. Например, возрастной ценз для избрания в Государственную Думу составляет 21 год, а на должность Президента РФ – 35 лет. Такие ограничения установлены, поскольку для осуществления руководящей деятельности в стране необходимо располагать соответствующим опытом и квалификацией.
Проблема ограничения политических прав
Интересы граждан, общественных и политических объединений, органов государственной власти могут не совпадать, а зачастую, и противоречить друг другу. Для достижения компромисса и мирного сосуществования между различными общественными силами политические права жителей нашей страны могут быть ограничены федеральным законодательством.
Согласно статье 55 Конституции РФ, сделать это возможно лишь настолько, насколько нужно для защиты конституционного строя, общественной морали и нравственности, здоровья населения, законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства и обороноспособности страны.
Например, свобода слова в России ограничена запретом на пропаганду межнациональной вражды, распространение порнографических материалов и рецептов наркотических средств, а также на публикацию сведений, порочащих честь и достоинство граждан. За нарушение этих запретов российское законодательство предусматривает различные меры ответственности.
Кроме того, права человека и гражданина в нашей стране могут быть ограничены в результате введения военного или чрезвычайного положения, как на всей территории государства, так и в отдельных регионах. Статья 56 Конституции РФ предполагает, что сделано это должно быть только на определенный (ограниченный) срок и исключительно для защиты конституционного строя и обеспечения безопасности граждан.
В современном российском праве действует правило: любые ограничения прав и свобод граждан могут быть обоснованы только положениями Конституции РФ.