Финансовое право зарубежных стран

Понятие финансового права

В качестве предмета финансового права следует рассматривать общественные правоотношения, которые возникают в результате реализации государством финансовой деятельности, т.е. деятельности по формированию, дальнейшему распределению и расходованию государством некоторых фондов финансовых ресурсов. Одной из отличительных особенностей таких правоотношений можно назвать тот факт, что они хотя и возникают в процессе финансовой деятельности, но представляют собой отношения имущественного характера.

Следует отметить, что в рамках отношений, регулируемых финансовых правом одной из сторон в обязательном порядке выступает государство в лице органов государственной власти.

Если говорить о методах финансового права, то в рамках данного понятия рассматривают способ воздействия на правоотношения с целью обеспечения выполнения установленных правовых норм.

На сегодняшний день в рамках финансового права закреплены два метода финансового права, а именно:

• административно-правовой метод, который базируется на неравном положении сторон, т.е. отношениях власти и подчинения. В качестве примера в данном случае можно рассматривать властные предписания финансово-кредитных органов;
• гражданско-правовой метод, который базируется на равенстве сторон общественных правоотношений, на инструментах регулирования экономического характера.

Система финансового права основана на системе финансовых правоотношений, из-за особенностей которых делится на две составляющие, а именно:

• Общая часть. Правовые нормы данной части имеют значение для абсолютно для всех финансовых отношений и регламентируют основы финансовой деятельности государства, ее наиболее приоритетные задачи, формы и способы реализации, утверждают правовые основы финансового контроля, а также уровень компетенции органов власти, которые принимают непосредственное участие в финансовой деятельности государства;
• Особенная часть. В рамках данной части объединяются правовые нормы, которые регламентируют отдельные виды финансовых отношений в рамках определенных финансово-правовых институтов. Например, в состав особенной части включаются правовые группы норм, которые регламентируют общественные отношения в сфере бюджетной системы, различного рода внебюджетных государственных фондов.

В качестве источников финансового права можно рассматривать различного рода нормативно-правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти, в составе которых отражены нормы финансового права. Однако, наиболее важным источником финансового права на современном этапе развития является Конституция РФ, в рамках которой на законодательном уровне закреплены основы финансовой деятельности государства в целом, а также по ее составляющим. Особое внимание в рамках Конституции уделяется бюджетной деятельности, что связно с ее ролью государственного бюджета как главного звена финансовой системы. Следует отметить, что определенного источника в данной отрасли не существует, однако, среди источников финансового права достаточно много норм прочих отраслей, например, административного, гражданского и т.д.

Финансовое право зарубежных стран

На сегодняшний день в комплексе финансовых отношений можно выделить три основные тесно связанные между собой сферы, а именно:

• финансы предприятия;
• страхование;
• государственные финансы.

Так, в зависимости от характера деятельности субъектов в каждой из этих сфер можно выделить различные элементы. При этом все элементы выполняют различные задачи, характеризуются собственной особенной организационной структурой аппарата управления. Каждое звено выполняет свои задачи, имеет собственную организационную структуру финансового аппарата, однако в совокупности они образуют финансовую систему государства.

Рассмотрим особенности финансовой системы и права зарубежных стран на примере Японии.

На сегодняшний в финансовом праве Японии сложилось достаточно четкое разделение сфер приложения капитала: частного - в производственную сферу, государственного - в инфраструктуру.

Одной из особенностей финансового права Японии является формирование бюджетных поступлений, более 60% из которых сформированы за счет государственных налогов.

Все налоги в Японии можно разделить на три группы:

• налог на доходы частных и юридических лиц;
• прямые имущественные налоги;
• потребительские налоги.

Большую часть бюджета составляют прямые налоги, при этом самый высокий доход приносит подоходный налог частных и юридических лиц. Например, частные лица уплачивают налог на доходы по прогрессивной шкале, характеризующейся пятью ставками: 10; 20; 30; 40 и 50%. Сверх этого все частные лица также на ежегодной основе уплачивают налог на жителя в 3200 иен в год.

Имущественные налоги вносятся и частными, и юридическими лицами по единой ставке, как правило, 1,4% от стоимости имущества в собственности.

Среди потребительских налогов Японии основную роль играет налог с продаж. В настоящее время его ставка повышена до 5%. Существенно пополняют бюджет налоги на владельцев автомобилей, акцизы на спиртное, на табачные изделия, на нефть, газ, бензин, налог на развитие источников электроэнергии, акцизы за услуги, а также таможенные пошлины.