Должностное лицо как специальный субъект преступления

Должностное лицо

В соответствии с действующим законодательством в РФ на сегодняшний день устанавливается специальный правовой статус лиц, которые являются государственными служащими.

Следует отметить, что не все лица, которые занимают какие-либо должности в органах государственной власти различных уровней, признаются государственными служащими.

В соответствии с примечанием к статье 201 действующей редакции УК РФ, выполняющим функции управленческого характера в коммерческой или какой-либо другой организации признается лицо, которое на постоянной или временной основе, либо по специальному полномочию осуществляет функции представителя государственной власти или же реализует функции организационно-распорядительного, административно-хозяйственного характера в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в учреждении некоммерческого характера, которое не относится к органам государственной, региональной власти или же органам местного самоуправления.

Для любого должностного лица характерны такие признаки как:

• осуществление действий от имени органа власти, учреждения, организации, которые уполномочили такое лицо на осуществление соответствующего действия в соответствии с действующим законодательством, т. е. законодательными, нормативно-правовыми актами;
• реализуя действия от имени органа власти или какого-либо учреждения должностное лицо осуществляет юридически значимые действия, под которыми понимают действия, порождающие тем или иным образом возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

Должностное лицо как специальный субъект преступного деяния

Действующая редакция УК РФ на сегодняшний день содержит правовые нормы, которые определяют преступные деяния, совершаемые должностными лицами. К таким преступным деяниям, например, относятся так называемые преступления против государственной власти, а также законных интересов органов власти федерального, регионального и местного уровня, а также различного рода прочие преступления, субъектом которых выступает должностное лицо.

Согласно положениям действующей редакции УК РФ к преступлениям против власти, а также против законных интересов органов власти федерального, регионального и местного уровня на сегодняшний день относятся:

• в соответствии с положениями статьи 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями;
• в соответствии с положениями статьи 286 УК РФ – превышение должностных полномочий;
• в соответствии с положениями статьи 287 УК РФ – мотивированный отказ в предоставлении сведений Федеральному Собранию или Счетной палате РФ;
• в соответствии с положениями статьи 288 УК РФ – присвоение полномочий другого должностного лица;
• в соответствии с положениями статьи 289 УК РФ – нелегальное участие в осуществлении коммерческой деятельности;
• в соответствии с положениями статьи 290 УК РФ – получение взятки (коррупция);
• в соответствии с положениями статьи 292 УК РФ – служебный подлог;
• в соответствии с положениями статьи 293 УК РФ – халатность.

К числу преступлений против законных интересов службы в соответствии с действующим законодательством относят:

• злоупотреблением полномочиями должностного лица;
• коммерческий подкуп.

Также в статьях Уголовного Кодекса есть положения, которые не входят в перечисленные выше группы преступлений, несмотря на то, что в качестве субъекта таких деяний выступают должностные лица. Примером такой статьи является статья 170 УК РФ, в качестве субъекта преступления в соответствии с которой рассматривается должностное лицо, которое наделено полномочиями регистрации сделок с земельными участками, а также внесения информации в Государственный земельный кадастр, определения величины платежей за землю. Также в качестве подобной статьи может рассматриваться статья 237 УК РФ, в рамках которой содержится ссылка на род занятия или вид деятельности лица, привлекаемого к уголовной ответственности в качестве должностного лица в случае совершения преступления, связанного с исполнением своих обязанностей, а равно с использованием своих полномочий, которое противоречит задачам и обязанностям реализуемой деятельности.

Следует отметить, что в значительной степени действующая редакция УК РФ сформирована таким образом, что правовые нормы группируются в отдельные главы по признаку специального субъекта.

Однако, современное отечественное уголовное законодательство не дает определения понятия «специальный субъект», при этом некоторые положения раскрывают признаки, которые наиболее характерны для такого субъекта. Подобные положения находят свое отражение в Особенной части УК РФ. В ней специальный субъект преступного деяния характеризуется дополнительным признаком прежде всего служебного положения, которое используется им в каких-либо целях личного характера, никоим образом не связанными с исполнением назначенных должностных обязанностей, при этом следствием такого использования служебного положения, как правило, становится нарушение прав граждан. Осуществление общественно опасного деяния лицом, которое в соответствии с действующим законодательством признается должностным лицом, рассматривается прежде всего в качестве квалифицирующего признака.