Буржуазные реформы в России

Предпосылки введения буржуазных реформ в России

В России во второй половине XIX века настало время масштабных перемен, которые прежде всего были связаны с развитием капиталистических отношений и попытками монархии разрешить множественные противоречия в стране с помощью реформ буржуазного характера.

Во второй половине XIX века в стране произошли изменения в экономической и социально-политической сферах:

• переход от реакционного режима Николая I к политической «оттепели»;
• отказ от крепостничества и определенный прогресс в социальных отношениях;
• переход от феодализма к капиталистической экономике.

Ко второй половине XIX века Россия была ярко выраженным военно-полицейским государством, что привело к развитию кризиса, затронувшего все жизни общества. Осуществление реформ нового характера в России стало неизбежным.

Предпосылки введения буржуазных реформ в России во второй половине ХIХ в.:

1. Экономические предпосылки. Кризис феодализма и стремительное развитие капиталистического способа производства, возникновение противоречия между ними. Предприниматели создавали крупные товарные хозяйства, стала появляться буржуазная собственность на землю. Общее падение эффективности крестьянского труда и разорение многих помещиков, имущественная дифференциация среди крестьянства. С 30-х гг. ХIХ века в стране происходит промышленный переворот. Общественно-политическое отставание привело к экономическому и техническому отставанию от капиталистических стран.
2. Политические предпосылки. Экспансия на Ближнем Востоке, попытки воздействовать на турецкую империю, завоевать проливы Дарданеллы и Босфор, что привело к Крымской войне 1853-1856 гг., в которой Россия потерпела поражение с огромными человеческими потерями, материальными затратами. Страна оказалась в международной изоляции, наступил глубокий финансовый кризис (повышались налоги, проходила реквизиция скота для армии, увеличивались крестьянские повинности, проводились рекрутские наборы).
3. Социальные предпосылки. Экономический кризис вызвал в обществе социальную напряженность: неуплата налогов, пассивное сопротивление властям, отказ работать на помещиков и др. В стране участились восстания, бунты, поджоги – политическая дестабилизация нарастала. Появились движения революционеров-демократов. В 1859–1861 гг. возникла революционная ситуация.

Подготовка буржуазных реформ

Подготовка реформ началась с освобождения от реакционно-феодального уклада и перемен во внутренней жизни страны.

В 1855 году были сняты многие реакционные ограничения и запреты, введенные в царствование Николая I:

• убраны ограничения в деятельности университетов (введенные после 1848 г.);
• разрешена свободная выдача паспортов;
• ослаблена существовавшая жесточайшая цензура (театр, печать);
• уничтожены военные поселения;
• сокращены военные расходы бюджета и армия;
• с крестьянства были списаны недоимки, оно было освобождено от рекрутского набора;
• амнистия всех политических заключенных (август 1856 г.).

Основные буржуазные реформы в России

Во второй половине XIX в. в России проведены следующие основные реформы:

• крестьянская реформа (1861 г.);
• земская реформа (1864 г.);
• судебная реформа (1864 г.);
• городская реформа (1870 г.);
• реформы органов местного управления.

В России были отменены телесные наказания, произведены коренные преобразования в сфере финансов, цензуры, военной сферы, университетских порядков, прошла реорганизация системы полиции и тюрем, государственной статистики.

Крестьянская реформа. Включала ликвидацию крепостничества. В 1857 году был сформирован специальный Секретный комитет (преобразованный позже в Государственный комитет по крестьянскому делу), разрабатывающий проект постепенного освобождения крестьян. Крестьяне освобождались от крепостной зависимости, наделялись землей и обретали новое правовое положение. Крестьяне приобрели некоторые имущественные и личные права. Они получили статус физического и юридического лица, личную свободу, политические права в вопросах местного самоуправления, могли переходить в другие сословия, свободно выбирать род занятий и место жительства, вступать в купеческие гильдии, имели право предъявлять иски, заключать сделки, заводить производственные и торговые учреждения и др. Однако крестьяне продолжали оставаться податным сословием с меньшими правами, наказывались телесными наказаниями, подлежали рекрутской повинности, были ограничены в свободе передвижения.

Полицейская реформа (1862 г.). Ликвидация вотчинной полиции с отменой крепостного права способствовала росту уголовной преступности, возросла протестная преступность (хищение, поджоги, уничтожение и порча барских инвентаря, садов, барских посевов и др. Назрела общественная потребность в реформировании полицейских служб. Проект реорганизации был разработан в 1860 г. и позже реализован законодательно. На местах высшую полицейскую власть осуществляли губернские правления, губернаторы и генерал-губернаторы. Городская и уездная полиция были объединены в уездное полицейское управление, которое возглавил исправник, назначавшийся из местных дворян губернатором. Становым приставам подчинялись десятские в деревнях, сотские в участках стана и полицейские урядники. В крупных городах работали, возглавляемые полицеймейстером, полицейские управления, им подчинялись городские и участковые приставы. Изменились принципы комплектования полиции – был введен вольный найм нижних чинов по контракту, налажен отбор кандидатов, организована специальная подготовка.

Судебная реформа. Была самой буржуазной, наиболее глубокой и последовательной реформой. В основу реформы легла концептуальная основа. К основным началам правосудия относились: равенство перед законом, несменяемость судей, отделение административной власти от судебной, существование самостоятельной адвокатуры, устность и состязательность процесса, гласность, введение суда присяжных. Судебные органы отделялись от законодательной и исполнительной власти. Была введена выборность судей. Были сформированы система общих судов и система мировых (местных) судов.