Арбитражное судопроизводство в досоветский период

История развития арбитражного судопроизводства в России досоветского периода

История арбитражного судопроизводства в России до создания советского государства охватывает достаточно длительный период времени.

Первые упоминания о создании особых судов, предназначенных для разрешения споров коммерческого характера, содержатся в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславича от 1135 года. Однако в тот период данный факт носил разовый характер. Ближе к концу XVII века Московское государство понимает необходимость повышения авторитета купечества. Существенный вклад в развитие защиты торгового класса вносит император Петр Великий, учреждающий в 1699 году Бурмистерскую палату в городе Москве, в других российских городах были учреждены земские избы.

1719 год стал годом учреждения Коммерц-коллегии, на которую возлагалось выполнение функции надзорного характера за торговыми операциями и разрешения коммерческих споров между купцами. Фактически первый арбитражный суд в России был организован Александром I в 1808 году в городе Одессе. Основное назначение этого суда состояло в привлечении инвестиций от других государств, а это требовало предоставления защиты капиталам. Для этого император поручил герцогу Ришелье, являвшемся одесским градоначальником, организацию грамотного, правильного судопроизводства. Для реализации этой задачи был составлен проект Устава торгового суда, заложивший правовую основу для Устава коммерческого судопроизводства, принятого в 1832 году.

Характеристика содержания Устава торгового суда 1832 года и особенности его реализации

Данный нормативный документ был принят в мае 1832 года Николаем II. Полное наименование этого документа звучит как «Высочайше утвержденное Учреждение коммерческих судов и устав их судопроизводства». Этот нормативный документ выступает в качестве первого кодифицированного нормативного акта, закрепившего систему коммерческих судов в России в XIX веке. Данный устав фактически сформировал основу дальнейшей разработки торгового законодательства.

Устав предусматривал обязанность сената по учреждению коммерческих судов в Москве и Санкт-Петербурге, а в последующем и в других городах, где развитие торговли по степени пространства и важности требовали учреждения таких судов.

Основной из первоочередных задач реализации данного Устава рассматривалась задача привидения уже существовавших торговых судов в соответствии с требованиями Устава.

В результате организации работы в соответствии с Уставом торговых судов было проведено преобразование Архангельского коммерческого суда, Одесского коммерческого суда, Таганрогского коммерческого суда, Феодосийского и Измаильского коммерческих судов.

25 марта 1832 года был учрежден Московский коммерческий суд Указом Сената. После этого были предприняты шаги по формированию штата суда.

В состав Московского коммерческого суда были включены следующие лица:

• председатель, на содержание которого выделялось государственным казначейством 4000 рублей, городской казной 6000 рублей;
• товарищ председателя, который получал от государственного казначейства 2500 рублей, из городской казны 3500 рублей;
• представители купеческого сообщества и кандидаты к нему составе 8 человек по каждой категории. Данные члены суда несли службу на безвозмездной основе;
• секретари суда в количестве 2 человек. Заработная плата секретаря составляла 3500 рублей;
• присяжные приставы в количестве 2 человек с заработной платой, составляющей 2700 рублей на каждого;
• помощники секретаря, переводчики, протоколисты, помощники приставов, канцелярские служащие трех различных разрядов – все в количестве 2 человек.

Общий объем средств, затрачиваемых на данные должности, составлял 28400 рублей.

Одновременно были предприняты шаги по утверждению коммерческого суда в городе Санкт-Петербурге. По структуре данный суд был аналогичен суду Московскому.

Уставом коммерческих судов регламентировалась структура этих судов и их состав. Коммерческий суд включал в свой состав председателя, его товарища, членов суда от купечества и Правительства. В уставе был отдельно регламентирован количественный состав судов различных городов. В частности, Одесский коммерческий суд имел несколько отличную от столичных судов структуру, включающую председателя, его товарища, старшего члена из чиновничьего состава, двух членов, назначенных Правительством, и трех членов купеческого сословия.

Причем такой состав коммерческих судов был раскритикован учеными, которые не признавали обоснованность включения в состав судей только представителей купечества.

При каждом коммерческом суде действовала канцелярия, включающая в себя секретарей, помощников и секретарей, протоколист в, переводчиков, писцов, присяжных приставов и служителей. Основная задача канцелярии состояла в фиксировании информации по торговым спорам.

Состав коммерческого суда также включал присяжных попечителей, ответственных за дела о несостоятельности, и присяжных стряпчих. Численность этих членов суда определялась отдельно каждым коммерческим судом в соответствии с расписанием.

На присяжного попечителя возлагалась обязанность управления имуществом должников при осуществлении в их отношении процедуры банкротства. Назначение присяжных попечителей осуществлялось судом из состава кандидатов, которые избирались собранием городского общества. На место присяжного попечителя не могло претендовать лицо, являвшееся родственником должника. Присяжные попечители приносили присягу.

Коммерческий суд активно использовал институт поверенных, роль которых в его рамках возлагалась на присяжных стряпчих. Назначение стряпчих осуществлялось коммерческим судом.