Амнистия и помилование в российском законодательстве
Амнистия – это нормативный правовой акт, принятый Государственной Думой РФ в отношении круга лиц, совершивших до его издания преступление, которое не относится к категории тяжкого или особо тяжкого.
Любое осужденное за преступление лицо, согласно с Конституцией, имеет право на пересмотр приговора в установленном федеральным законодательством порядке, имеет право просить о смягчении наказания или о помиловании (ч. 3 ст. 50).
Помилование осуществляет Президент РФ в отношении конкретного лица, а амнистию объявляет Государственная Дума.
Акт об амнистии предусматривает, что:
- совершившие преступления лица от уголовной ответственности могут быть освобождены;
- осужденные за преступления лица от наказания могут быть освобождены;
- наказание, назначенное за преступление, может быть сокращено;
- одно наказание может быть заменено другим, более мягким наказанием;
- осужденные могут освобождаться от дополнительных видов наказаний;
- акт об амнистии позволяет с лиц, отбывших наказание, снять судимость.
Акт об амнистии применяется в досудебных стадиях и судом.
Как правило, акты об амнистии принимают в ознаменование значительных государственных событий. Сущность помилования характеризуется «прощением» лица, совершившего преступление, государством.
Порядок рассмотрения ходатайства о помиловании
Порядок рассмотрения ходатайств и механизм действия полномочий Президента РФ регламентированы соответствующим Указом и Положением. Помилование применяется в отношении лиц: осужденных судами и отбывающих соответствующее наказание на территории Российской Федерации; осужденных судами других государств, отбывающих наказание в РФ в соответствии международным договорам; отбывших наказание в отношении лиц имеющих неснятую судимость.
Помилование не применяется в отношении осужденных, которые:
- совершили умышленное преступление при условном осуждении в период испытательного срока;
- злостно нарушали порядок отбывания наказания;
- от отбывания наказания были ранее освобождены условно-досрочно;
- от отбывания наказания были ранее освобождены по амнистии;
- от отбывания наказания были ранее освобождены актом помилования.
Помилование не применяется в отношении осужденных, в отношении которых производилась замена одного наказания другим, более мягким наказанием.
При рассмотрении ходатайства о помиловании во внимание принимаются следующие обстоятельства: степень и характер общественной опасности преступления; срок отбытого наказания; поведение осужденного лица в период отбывания наказания; совершение преступного деяния в период испытательного срока, когда предусмотрено условное осуждение; применение ранее акта о помиловании, амнистии, условно-досрочного освобождения; возмещение материального ущерба, который был причинен преступлением; данные об осужденном (возраст, семейное положение, количество судимостей, состояние здоровья и др.).
При отклонении Президентом ходатайства о помиловании повторно обратиться с просьбой о помиловании можно не ранее, чем через 12 месяцев.
Уголовно-правовые последствия амнистии
Правовые акты об амнистии не относятся к какой-либо определенной отрасли права. Уголовно-правовые последствия амнистии регламентируются уголовным правом Конституции РФ. Некоторые аспекты амнистии регулируются уголовно-исполнительным и уголовно-процессуальным правом.
Акт об амнистии предусматривает разные виды смягчения уголовной и правовой ответственности совершивших преступное деяние лиц. Актом об амнистии могут быть освобождены лица, совершившие преступление. Назначенное наказание может быть заменено более мягким наказанием или сокращено. Также осужденные лица могут освобождаться от дополнительного наказания. Актом об амнистии с лиц, отбывших наказание, может сниматься судимость.
Издание актов амнистии преследуют разные юридические, социальные, политические, включая сугубо практические цели (привести условия содержания в местах лишения свободы с международными стандартами, улучшить напряженную психологическую обстановку и др.).
Акты амнистии являются формой применения гуманитарных принципов, так как уголовно-правовая участь лиц облегчается. Недопустимо, чтобы количество изданных актов амнистии, их содержание и характер вступали в противоречие с социально-правовым назначением.
Акты об амнистии не изменяют и не отменяют действующие нормы уголовного права. Они не устраняют наказуемость преступлений и преступность. Совершенные амнистированными лицами преступления не должны быть преданы социальному забвению. Амнистии не должны рассматриваться как юридическое средство или политический инструмент исправления уже существующих судебных или других правоприменительных ошибок. Амнистии должны олицетворять акт государственного прощения некоторых категорий преступников, должны получать поддержку в гражданском обществе и иметь социальное обоснование.
Применение актов об амнистии к лицам, характеризуется определенной спецификой. Амнистия применяется к таким длящимся преступлениям, оконченным до ее издания. Она не применяется к преступлениям, которые продолжаются после издания амнистии. Амнистия применима к продолжаемым преступным деяниям, которые закончились до издания акта об амнистии, не применяется, если одно из преступных действий, составляющих продолжаемое деяние, совершено уже после издания амнистии.
В разных актах об амнистии предусмотрены различные аспекты, в соответствии с которыми освобождению могут подлежать следующие лица:
- впервые осужденные к лишению свободы за преступные деяния незначительной и средней тяжести;
- лица, выполняющие служебный или воинский долг в других государствах, принимающие участие в боевых действиях по защите РФ;
- сотрудники органов внутренних дел РФ, военнослужащие;
- лица, награжденные наградами РФ или СССР;
- лица, которые принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, подвергшиеся воздействию радиации;
- несовершеннолетние лица;
- беременные женщины;
- одинокие лица, имеющие детей-инвалидов или несовершеннолетних детей и др.
