Понятие и признаки адвокатуры в России
В отечественной юридической литературе адвокатура обоснованно называется одним из ключевых, важнейших правовых институтов любого цивилизованного государства, задачей которого выступает обеспечение всесторонней защиты прав и свобод человека, организаций, общественных объединений и т.д.
При этом придание адвокатуре столь значимой роли во многом обусловлено тем, что от способности рассматриваемого института обеспечить действительную защиту прав и законных интересов всех лиц, нуждающихся в соответствующей защите, напрямую зависит уверенность каждого гражданина в собственной защищенности, благополучии его деятельности, и т.д.
В Российской Федерации правовое регулирование адвокатской деятельности и организации адвокатуры уделяется большое внимание на уровне федерального законодательства, в том числе сформулировано следующее легальное определение рассматриваемого института:
Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов, которое будучи институтом гражданского общества, не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления.
Кроме того, для формирования целостного представления об институте российской адвокатуры представляется целесообразным рассмотреть ее основные признаки:
- Цель формирования адвокатуры, как структурного элемента гражданского общества – оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам;
- Адвокатура с организационной точки зрения представляет собой объединение профессиональных юристов, высокий уровень знаний и квалификации которых подтверждается фактом наличия высшего юридического образования и обязательной сдачей квалификационных экзаменов;
- Конкретные адвокатские образования могут быть сформированы исключительно в порядке и в формах, установленных действующим федеральным законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре;
- Несмотря на обозначенную выше обособленность адвокатуры от государственных органов и должностных лиц, рассматриваемый институт непосредственным образом участвует в осуществлении важнейшей государственной функции – отправлении правосудия.
История развития адвокатуры в России
Анализ содержания специальной литературы и сохранившихся источников права позволяет сделать вывод о том, что институт адвокатуры характеризуется в нашей стране длительной, многовековой историей своего становления и развития.
Так, указание на возможность судебного представительства обнаруживается уже в содержании законодательных актов XV века – Псковской и Новгородской судных грамотах. При этом функции таких представителей могли исполнять все правоспособные граждане, за исключением лиц состоявших на государственной службе и «облеченных властью».
В последующее время происходило постепенное развитие адвокатуры и ее принципов, в рамках совершенствования института судебного представительства, как прообраза адвокатской деятельности, завершившееся окончательным признанием адвокатуры и утверждением ее основополагающих принципов в отечественном законодательстве в результате проведения судебной реформы 1864 г.
Значительные изменения в правовом положении и правовом регулирования адвокатской деятельности и адвокатуры в России произошли в результате установления Советской власти.
Так, например, в содержании одного из первых нормативных актов Советской России – Декрете «О суде» 1917 года, устанавливалось положение об отмене адвокатуры и переустройстве практически всей судебной системы. При этом в качестве альтернативы сложившемуся институту адвокатов-судебных представителей предусматривалось учреждение при местных советах коллегий правозащитников, члены которых становились государственными служащими и получали оклад в размере оклада судей народных судов.
Возврат к классической модели адвокатуры как институту гражданского общества произошел только в результате коренных перемен социально-политического устройства, произошедших в нашей стране в конце прошлого века.
Принципы адвокатуры
Ключевой характеристикой, анализ содержания которой позволяет сформировать представление о рассматриваемом институте российского гражданского общества, выступают принципы организации и деятельности, отражающие основные начала формирования соответствующего института и его реализации собственных функций.
В их числе, действующее федеральное законодательство называет:
- Принцип законности, который являясь общеправовым юридическим принципов, применительно к институту адвокатуры предполагает четкое соблюдение требований действующего национального и международного законодательства в процессе реализации адвокатами возложенных на них функций;
- Принцип самоуправления, означающий самостоятельность адвокатуры в решении организационных вопросов собственной деятельности, и вытекающую из этого невозможность создания, управления или упразднения адвокатских образований органами государственной власти;
- Принцип корпоративность – организация и деятельность профессиональных адвокатов происходит через собственную организацию, которая, в том числе, правомочна устанавливать внутрикорпоративные правила поведения;
- Принцип равноправия членов адвокатских объединений, которые означает равенство прав и обязанностей адвокатов по отношению к соответствующему объединению и друг к другу.
- Добровольность вступления в профессиональные адвокатские объединения и выхода из них, обращающий внимание на недопустимость какого-либо постороннего влияния на адвоката, с целью принудить его к вступлению в коллегию, либо, напротив – к сложению собственных полномочий;
Действующее федеральное законодательство предусматривает исключение из принципа добровольности выхода из профессиональных адвокатских объединений, путем установления возможности принудительного прекращения полномочий адвоката, за совершение им правонарушений.
