Внутриорганизационные органы адвокатуры в РФ
Рассматривая вопрос об органах адвокатуры, в первую очередь, следует обратить внимание на то, что соответствующие органы выделяются как на уровне отдельных адвокатских образований, так и на уровне адвокатского сообщества в целом.
Проводя характеристику первой из обозначенных групп органов адвокатуры, следует отметить, что соответствующая внутриорганизационная структура и порядок деятельности отдельных органов определяются уставом, принимаемым общим собранием адвокатов адвокатского образования.
Если говорить об органах адвокатуры на примере коллегии адвокатов, как наиболее сложного с точки зрения организации адвокатского образования можно выделить следующие структурные элементы:
- Общее собрание коллегии адвокатов, выступающее высшим органом внутриорганизационного управления и созываемое не реже одного раза в год. Общее собрание коллегии адвокатов считается правомочным на выполнение возлагаемых на него задач при участии не менее двух третей адвокатов соответствующего образования. В свою очередь, в числе основных задач общего собрания выступает избрание президиума коллегии адвокатов и его ревизионной комиссии, ознакомление с отчетами о работе коллегии, установление ее численного состава, сметы расходно-доходных операций, и т.д.
- Президиум коллегии адвокатов, избираемый, как было отмечено выше, ежегодным общим собранием, выступает исполнительным органом коллегии адвокатов, срок полномочий которого составляет три года. В ведении президиума находится инициирование общего собрания, организация непосредственной деятельности коллегии и руководство ею, проведение проверок работы отдельных адвокатов, их распределение по конкретным юридическим консультациям, издание методических пособий, и т.д. Кроме того, на президиум возлагается выполнение дисциплинарных задач, связанных с применением мер поощрения к отдельным адвокатам, а также с рассмотрением дел о совершаемых ими дисциплинарных проступках. С точки зрения особенностей функционирования следует отметить, что принимаемые президиумом коллегии адвокатов решения считаются принятыми в результате голосования простым большинством членов президиума;
- Ревизионная комиссия в составе коллегии адвокатов образуется также на срок в три года, и осуществляет в пределах обозначенного периода ревизионные мероприятия в отношении хозяйственно-экономической деятельности соответствующего адвокатского образования;
- К числу органов коллегии адвокатов, непосредственно осуществляющих функции по оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам и их объединениям выступают юридические консультации, адвокатские бюро, кабинеты, и т.д., каждое из которых признается юридическим лицом, и обладает вытекающей из этого признака правоспособностью.
Органы корпоративного управления адвокатуры
В свою очередь, с точки зрения внешней организации деятельности адвокатуры, ключевое значение принадлежит так называемым органам корпоративного управления адвокатуры, высшим из которых признается съезд адвокатов Российской Федерации, созыв которого производится не реже одного раза в два года.
В числе задач, решаемых названным съездом, выступают рассмотрение и разрешение любых вопросов, связанных с непосредственной деятельностью адвокатов и организацией адвокатских образований в Российской Федерации. Кроме того, именно в рамках рассматриваемого съезда происходит формирование иных органов адвокатуры – Федеральной палаты адвокатов и ревизионной комиссии, действующей при соответствующей палате.
По своему характеру решения съезда адвокатов РФ носят обязательный характер для всех лиц, имеющих статус адвоката, а также для всех адвокатских образований, образованных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На региональном уровне высшим органом корпоративного управления адвокатуры в нашей стране выступает адвокатская палата субъекта РФ, признаваемая в соответствии с действующим законодательством самостоятельным юридическим лицом, обладающим экономическим балансом, расчетным банковским счетом, и т.д.
Федеральная палата как орган корпоративного управления адвокатуры в РФ
Как было отмечено выше, в качестве высшего органа внешнего корпоративного управления адвокатуры в нашей стране признается съезд адвокатов. При этом, в связи с обозначенным сессионным характером работы съезда, существует необходимость в формировании постоянно действующего органа, призванного решать текущие задачи и обеспечивать нормальное функционирование адвокатуры в РФ.
Таким органом в настоящее время признается Федеральная палата адвокатов, выступающая высшим органом адвокатского корпоративного управления в периоды между обозначенными съездами адвокатов. При этом определение рассматриваемого органа формулируется следующим образом:
Федеральная палата адвокатов РФ – негосударственная некоммерческая организация, объединяющая всю совокупностью сформированных в нашей стране адвокатских палат субъектов РФ, на началах обязательного членства.
В числе основополагающих целей организации и деятельности названного органа выступает представительство и защита интересов лиц, имеющих статус адвоката, в том числе в государственных и муниципальных органах, а также координация деятельности адвокатских палат и обеспечение высочайшего уровня качества и эффективности оказываемой адвокатами юридической помощи.
Наряду с иными органами корпоративного управления Федеральная палата адвокатов признается юридическим лицом, в связи с чем, не только обладает соответствующей право и дееспособностью, но и вправе иметь банковские счета, собственные печати, штампы и бланки, и т.д. Формирование Федеральной палаты адвокатов и принятие ее Устава отнесено к компетенции Всероссийского съезда адвокатов.
