Административно-правовая ответственность

Особенности административной ответственности

Специфика административной ответственности заключается в том, что она представляет собой особый вид юридической ответственности, который регламентируется Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность наступает с возраста 16 лет, то есть с указанного возраста уже можно привлекать лиц к ответственности, в отношении них можно составлять административные протоколы. Стоит заметить, что процедура рассмотрения протоколов в отношении несовершеннолетних лиц и взрослых различается. Так, административные протоколы в отношении взрослых лиц рассматривают районный суд или мировой судья, административные протоколы в отношении несовершеннолетних лиц рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних при администрации муниципального образования по месту проживания несовершеннолетнего.

Административная ответственность является более мягким видом ответственности, чем уголовная, однако по структуре построения состава, правонарушение и преступление являются близкими понятиями. Так, административная ответственность наступает при выявлении состава административного правонарушения. Состав административного правонарушения представлен четырьмя элементами:

• Объект посягательства. Это то, на что направлено правонарушение, нарушаемое право. Факультативным элементом являются потерпевшей и предмет, так как далеко не в каждом правонарушении они присутствуют. Например, в случае совершения правонарушения по ст. 6.9 КоАП РФ потерпевший отсутствует.
• Объективная сторона. Это деяние, выраженное в форме действия или бездействия. В некоторых деяниях присутствует причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями.
• Субъективная сторона. Это вина форме умысла или неосторожности. В некоторых случаях могут присутствовать мотив, цель, эмоции.
• Субъект. Это физическое вменяемое лицо, достигшее возраста привлечения к административной ответственности.

Административная ответственность устанавливается государством, а именно правотворческим органом. В настоящее время в России административная ответственность устанавливается не только КоАП РФ, но также и региональным законодательством. Например, в ряде регионов существуют законы об административных правонарушениях, который также регламентирует вопросы административной ответственности на территории региона. Стоит отметить, что субъектом административной ответственности может быть не только физическое вменяемое лицо, как в уголовном праве, но и организация, то есть юридическое лицо.

Рисунок 1. Принципы административной ответственности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Признаки административных правонарушений

Административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, смысл которого заключается в применении административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение. Понятие административного правонарушения указано в статье 2.1 КоАП РФ. Правонарушение характеризуется следующими признаками:

• Деяние – акт волевого и осознанного поведения. Может быть выражено действиям или бездействием.
• Антиобщественный характер. Правонарушение посягает на интересы общества, государства, а также отдельных граждан.
• Виновность. Данная конструкция заимствована из уголовного права, где также имеется понятие вины, умысла и неосторожности. Статья 2.2 КоАП РФ предусматривает понятие формы вины.
• Противоправность. Деяние, которое совершается лицом, должно быть противоправным и посягать на объект, который представляет определенные ценности для личности, общества, государства.

Важным также является понятие наказуемости, без которого невозможно существование административного законодательства. Это означает установление государством меры ответственности за совершение административного правонарушения. Виды административных наказаний определяются ст. 3.2 КоАП РФ: предупреждение, штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановления деятельности, административный запрет на посещение мест проведения некоторых мероприятий.

Отличие административной ответственности от иных видов ответственности

Административная ответственность является более мягким видом ответственности, чем уголовная. Это обусловлено меньшей степенью опасностью административных правонарушений по сравнению с преступлениями. Тем не менее, меры, которые перечислены в КоАП РФ, являются более жесткими, чем, например, меры гражданско-правовой, дисциплинарной ответственности. Специфика данных мер заключается в воздействии на правонарушителя, нарушающего нормы действующего законодательства. Многие административно-правовые меры направлены на дальнейшее предотвращение совершения правонарушений и преступлений со стороны правонарушителя.

Административное законодательство накладывает на правонарушителя определенные санкции, в связи с чем он вынужден нести определенные лишения. Данные лишения могут заключаться не только в порицании со стороны государственных органов, но и в конкретных мерах наказания, например, в виды назначения денежного штрафа.

При назначении наказания учитывается принцип его индивидуализации, а также общие возможности его реализации. Так, нельзя назначить штраф неработающему человеку, с которого не получится его взыскать в дальнейшем. Аналогичные некоторые меры наказания не могут применяться по отношению к несовершеннолетним. Уголовное законодательство также, в отличие от административного, не предусматривает такую меру наказания, как предупреждение.