Место России в евразийской интеграции

История евразийской интеграции

После распада СССР в 1991 году были нарушены многочисленные, налаженные в течение многих десятилетий хозяйственные связи между бывшими союзными республиками. Это негативно сказалось на эффективности экономического развития стран. В связи с этим уже в 1994 году в ходе визита в Москву Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев выступил с предложением создания Евразийского Союза.

По его задумке Евразийский Союз должен был стать новым добровольным и равноправным межгосударственным объединением, которое бы базировалось на формировании единого экономического пространства, а также на выработке и реализации совместной оборонной политики.

Следующие шесть лет между государствами шел диалог на тему выбора оптимальных форм сотрудничества. И только в 2000 году в Астане главами Казахстана, России, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (сокращенно - ЕврАзЭС), который вступил в силу 30 мая 2001 года. В этом Договоре юридическое закрепление и оформление получила концепция тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества. Вслед за этим стали учреждать институциональные основы нового объединения государств - Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Суд, Совет по финансово-экономической политике.

Странами участниками ЕврАзЭС на протяжении всего периода его существования были Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан. В 2006-2008 гг. членом Евразийского экономического сообщества был Узбекистан. Государствами-наблюдателями являлись Армения, Украина, Молдавия.

Среди интеграционных явлений, присущих этому сообществу, можно отметить формирование топливно-энергетического баланса государств, регулирование поставок зерна на рынки сообщества, введение безвизового режима между государствами-членами ЕврАзЭС. В 2006 году на основе ЕврАзЭС была начата работа по формированию Таможенного союза, в состав которого первоначально вошли Россия, Белоруссия, Казахстан. После его образования в 2010 году были достигнуты договоренности о создании Евразийского экономического союза и ликвидации ЕврАзЭС, поскольку оно в этом случае превращалось в формат, который во многом дублирует функции.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) начал функционировать с 1 января 2015 года. Его текущий состав можно представить следующим образом:

• Государства-члены ЕАЭС - Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия;
• Государства-наблюдатели ЕАЭС - Молдавия, Узбекистан, Куба;
• Зона свободной торговли ЕАЭС - Вьетнам, Иран, Сингапур, Сербия;
• На стадии переговоров - Египет, Израиль, Индия, Китай, Монголия, Таиланд.

Целями создания ЕАЭС и всего процесса евразийской интеграции считаются всесторонняя модернизация и повышение конкурентоспособности национальных экономик, налаживание между ними кооперации, создание условий для стабильного социально-экономического развития, повышение уровня жизни местного населения. Обозначенные цели планируют достичь в результате обеспечения свободы движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы и проведения единой экономической политики.

Россия как ключевой участник евразийской интеграции

Центральное геополитическое положение России в Евразии обуславливает ее роль в евразийской интеграции. Россия традиционно воспринимается как центр, вокруг которого объединяются близлежащие государства и народы. В настоящее время Россия продолжает оставаться одним из активных сторонников интенсификации евразийских интеграционных процессов.

Россию стоит воспринимать как безусловного лидера и законодателя трендов экономического развития всех стран объединения. Данное утверждение основывается на статистических данных, которые свидетельствуют о гравитационной модели доминирования российского рынка и объемов вклада России в торговый оборот в ЕАЭС:

• Вклад России во внешнюю торговлю ЕАЭС - 84,3%;
• Вклад России во взаимный оборот ЕАЭС по экспорту - 62,4%;
• Вклад России во взаимный оборот ЕАЭС по импорту - 34,1%;
• Российский рынок аккумулирует 94,6% экспорта Армении в ЕАЭС, 96,2% — экспорта Белоруссии, 89,6% - экспорта Казахстана, 33,3% — экспорта Киргизии;
• Российский рынок обеспечивает 97% импорта Армении в ЕАЭС, 99,5% - импорта Беларуси, 94,5% - импорта Казахстана, 59,2% - импорта Киргизии.

Положение России в ЕАЭС осложняется тем, что, несмотря на экономическое доминирование в данном объединении, она не имеет рычагов влияния. Речь идет про принципы равенства всех участников и консенсуса при принятии решений. Это по сути означит, что Россия имеет статус безусловного донора интеграционных процессов на евразийском пространстве. Поэтому особой актуальностью пользуется вопрос повышения положительного воздействия на развитие российской экономики от функционирования ЕАЭС.

Заинтересованность России в развитии евразийский интеграционных процессов связана с решением вопросов, которые касаются, прежде всего, регулирования миграционных потоков, эффективного использования транзитного и технологического потенциала, стимулирования производств, ориентированных, в первую очередь, на экспорт продукции. Кроме того, именно интеграционный формат ЕАЭС позволил экономике России в условиях неблагоприятной геополитической и экономической обстановки минимизировать свои потери. Однако полная реализация возможностей ЕАЭС станет возможной для России в случае перехода от ресурсной экономики к экономике технологий.