Демографическая политика – это направление государственной политики, которое заключается в осуществлении экономических, административных, пропагандистских мероприятий, направленных на изменение значений рождаемости, смертности, миграции и других аспектов воспроизводства населения страны.
Ретроспектива демографической политики Франции
Демографическая политика во Франции уже с давних времен является одним из приоритетных направлений деятельности государства. В результате большого числа войн, эпидемий, неурожаем во Франции зачастую возникала депопуляция жителей. Этим обуславливалась разработала систему мероприятий по преодолению этой ситуации и повышению численности населения.
Социальная и демографическая структура Франции существенно изменилась в результате Второй мировой войны. Она унесла миллионы жителей. Поэтому с тех пор во Франции сохраняются тенденции пронаталистской политики (т.е. политики поощрения роста рождаемости). За прошедшие десятилетия было использовано множество методов: оказание семьям финансовой помощи (например, в форме налоговых льгот), введение запретов на аборты и на продажу контрацептивов.
Таким образом, до начала XXI века во Франции предпринимались меры исключительно по стимулированию рождаемости. Современная демографическая политика Франции охватывает большое число аспектов, увязанных на институте семьи. Благодаря этому Франция в последние годы стабильно находится в лидерах Европейского союза по рождаемости.
Современное состояние демографической политики Франции
Демографическая политика Франции является целенаправленной. Это означает, что в результате ее проведения государством должна быть достигнута такая цель, как преодоление низкой рождаемости, высокой смертности и нерегулируемой миграции. Кроме того, государственная система социальной обеспеченности во Франции отличается тем, что для работников их различных сфер экономики разрабатывают и реализуют самостоятельные программы.
На данный момент темп прироста численности населения Франции составляет 0,4%.
Это достижение является следствием нововведений в сфере демографической политики. Среди них стоит указать следующие меры, которые направлены на поощрение рождения третьего–четвертого ребенка в семье:
- Одноразовые выплаты на каждого рожденного ребенка, размер которых определяется в процентах от заработной платы;
- Ежемесячные выплаты женщинам, находящимся в отпуске по беременности, в размере 90% от заработной платы;
- Предоставление ссуд на обзаведение домашним хозяйством и жилищных льгот.
Однако специалистами высказываются различные мнения насчет причин роста рождаемости во Франции. Одни эксперты считают, что рождаемость увеличилась в результате роста уровня иммиграции во Францию. Другие эксперты полагают, что показатели численности населения улучшились в результате проведения государством демографической политики.
Семейная политика как основа демографической политики Франции
Семейная политика является одним из основных компонентов демографической политики современной Франции. Она заключается в том, что государство популяризирует в обществе семейные ценности, а также оказывает материальную и финансовую помощь молодым семьям с детьми.
Семейная политика Франции базируется на том, что в качестве ее объекта выступает семья в целом, а не отдельные ее члены. Кроме того, доступ к государственной социальной поддержке предоставляется всем семьям, независимо от уровня их денежных доходов. Особое внимание во Франции уделяется тому, чтобы уровень жизни семьи после рождения ребенка, как минимум, не снижался, оставался на прежнем уровне.
Французская модель семейной политики предполагает выплату семьям с детьми нескольких видов пособий, основными из которых являются:
- Одноразовая выплата пособия при рождении второго ребенка;
- Назначение дополнительных пособий родителю, который на протяжении 3 лет является безработным;
- Выплаты женщинам, которые ожидают ребенка, начиная с 7 месяца беременности;
- Назначение пособия одиноким матерям и др.
Большую помощь со стороны государства получают малообеспеченные семьи. В частности, они могут рассчитывать на получение пособия уже при рождении первого ребенка, а также на получение из бюджета целевых средств на приобретение школьных принадлежностей в течение всего периода обучения ребенка. Малообеспеченным семьям, которые имеют трех и более детей в возрасте до 3 лет, еще назначают дополнительные выплаты.
Во Франции основные направления социальной политики государства по поддержке семьи определяются специально созданными структурами – Национальной кассой семейных пособий и Национальным союзом семейных ассоциаций. В стране создана и действует широкая сеть государственных, ведомственных, муниципальных, частных яслей и материнских школ, семьи могут получить пособие для оплаты услуг няни.
Помимо этого, нужно указать, что семьям во Франции выплачиваются пособия на оплату за жилье и коммунальные услуги, на ремонт и переезд, оказывается содействие в покупке жилья. На время каникул Многодетные и малообеспеченные семьи на время каникул получают каникулярные купоны, за счет которых компенсируются расходы на летний отдых детей. Работающие родители, которые ухаживают за больным ребенком, имеют право на получение ежедневного пособия, которое должно компенсировать их потери в заработной плате.
Таким образом, правительство Франции на сегодняшний день реализует целый комплекс мер, которые направлены на преодоление демографического кризиса, поддержку семьи и увеличение рождаемости. Семейная политика во Франции успешно способствует созданию благоприятных условий для детей и семейной жизни, а демографическая политика страны несомненно способствует поддержанию уровня рождаемости на приемлемом уровне.
