Задачи и принципы обеспечения медицинским имуществом ВСМК (МСС ГО) и населения в чрезвычайных ситуациях

Самарский государственный медицинский университет Кафедра физиологии с курсом безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф Тема 9 “ Задачи и принципы обеспечения медицинским имуществом ВСМК (МСС ГО) и населения в чрезвычайных ситуациях ” Учебные вопросы: 1. Задачи и принципы обеспечения медицинским имуществом (медицинского снабжения) в общей системе медицинского обеспечения в ЧС. 2. Организационная структура медицинского снабжения ВСМК (МСС ГО). 3. Основное содержание работы органов управления, учреждений и подразделений медицинского снабжения. Задачи и принципы обеспечения медицинским имуществом (медицинского снабжения) в общей системе медицинского обеспечения в ЧС Аварии, катастрофы и стихийные бедствия могут вызвать не только разрушение инфраструктуры городов и массовые санитарные потери среди населения, но и привести к потере значительной части материальных ресурсов здравоохранения. Разрушение фармацевтических организаций (аптек, складов, организаций «Медтехника» может вызвать резкий дефицит медицинского имущества, необходимого для оказания медицинской помощи пострадавшим. Оказание медицинской помощи и проведение восстановительного лечения пострадавшим связано с потреблением широкой номенклатуры лекарственных средств, медицинской техники и других предметов медицинского назначения. Медицинское снабжение в чрезвычайных ситуациях – комплекс организационных мероприятий по полному и своевременному обеспечению медицинским имуществом формирований и учреждений ВСМК, созданию условий для устойчивого функционирования СМК в условиях ЧС. Основные задачи организации медицинского снабжения: 1. Определение потребности в медицинском имуществе для проведения формированиями и учреждениями СМК лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 2. Своевременное и полное обеспечение сил ВСМК медицинским имуществом. 3. Заготовка и освежение резервов медицинского имущества. задачи … 4. Организация технического обслуживания и ремонта медицинской техники. Метрологическое обеспечение. 5. Планирование и проведение мероприятий по защите медицинского имущества от неблагоприятных факторов внешней среды и поражающих факторов современных видов оружия. 6. Разработка и пересмотр номенклатуры табелей оснащения формирований, описей сумок и аптечек. задачи.. 7. Организация и проведение контрольноревизионной работы. 8. Ведение учета и отчетности по медицинскому имуществу. 9. Проведение научно-исследовательской работы по обобщению опыта и совершенствованию организации медицинского снабжения. Основные принципы организации медицинского снабжения: 1. Соответствие организации медицинского снабжения организационной структуре и задачам ВСМК. 2. Создание резервов медицинского имущества с учетом наибольшего количества вероятных санитарных потерь. 3. Плановость и централизованность обеспечения сил ВСМК медицинским имуществом 4. Хранение и выдача имущества в виде укладок и комплектов. Организационная структура медицинского снабжения ВСМК (МСС ГО). Организация медицинского снабжения ВСМК В организационной структуре медицинского снабжения можно выделить следующие элементы : 1. Руководство. 2. Органы управления. 3. Силы и средства. Общее руководство медицинским снабжением осуществляют руководители органов управления здравоохранения и руководство ЦМК на соответствующем уровне (Министр здравоохранения, директор центра МК..). Непосредственное руководство возложено на руководителей органов управления медицинским снабжением В соответствии с организацией ВСМК и РСЧС в целом, органы управления медицинским снабжением подразделяются на 2 группы:  Постоянно действующие (органы управления по линии органов здравоохранения);  Органы повседневного управления (по линии СМК). Органы постоянно действующие осуществляют организационно-методическое руководство  На федеральном уровне – Департамент лекарственного обеспечения Минздрава РФ  В субъектах РФ – Департаменты фармации и медицинской техники Минздрава субъектов.  На муниципальном уровне – органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере охраны здоровья граждан ликвидированы, в т.ч. их фармацевтические подразделения.  На объектовом уровне – отделы (отделения), в том числе должностные лица организации, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты от ЧС, ликвидации медикосанитарных последствий. Органы повседневного управления На федеральном уровне – Управление медицинского снабжение ВЦМК «Защита».  В федеральных округах и субъектах РФ – отделы медицинского снабжения ЦМК федеральных округов и субъектов РФ соответственно.  На муниципальном уровне – в городах, сельских районах – аптеки содержащие резерв данного уровня (условно, т.к. аптеки относятся к силам медицинского снабжения).  На объектовом уровне – аптеки лечебнопрофилактических учреждений или назначенные лица, входящие в штаб ГО организации). Начальником медицинского снабжения в ЧС является начальник соответствующего органа повседневного управления медицинским снабжением (Управления (отдела) медицинского снабжение соответствующего центра МК (ВЦМК, области, края, республики). В формированиях, имеющих по штату аптеку (полевой многопрофильный госпиталь ВЦМК, медицинские отряды специального назначения МО) за обеспечение медицинским имуществом формирования отвечает начальник аптеки, а где по штату аптеки нет – лица, назначенные приказом руководителя формирования. Силы и средства медицинского снабжения ВСМК: • учреждения - фармацевтические организации различных форм собственности (аптеки и склады, являющиеся юридическими лицами), осуществляющие хранение резервов СМК, на основании договора с органом управления здравоохранения; • подразделения – склады, аптеки медицинских формирований и медицинских организаций ВСМК (т.е. их структурные подразделения). Силы и средства медицинского снабжения ВСМК: Подразделения медицинского снабжения ВСМК : – склад медицинского имущества центров МК (ВЦМК, МЦМК, РЦМК); – аптека Полевого многопрофильного госпиталя ВЦМК; – аптеки Медицинских отрядов специального назначения Минобороны; – аптека Аэромобильного госпиталя МЧС. Средства – оснащение формирований и резервы медицинского имущества СМК. Организация медицинского снабжения МСС ГО Руководителем медицинского снабжения МСС ГО на региональном уровне является руководитель департамента или подразделения департамента органа управления здравоохранением субъекта, осуществляющего организацию обеспечения медицинским имуществом. Данное должностное лицо входит в состав штаба МСС ГО субъекта. В Самарской области это руководитель Управления организации обеспечения медицинской техникой департамента фармации и медицинской техники Минздрава. Органы управления медицинским снабжением МСС ГО Органом управления медицинским снабжением МСС ГО на региональном уровне является департамент Минздрава субъекта осуществляющий фармацевтическую деятельность. В Самарской области это Департамент фармации и медицинской техники и материально-технического обеспечения. В составе департамента 3 управления. Кроме этого, органом управления Больничной базы загородной зоны является Отдел медицинского снабжения Управления ББ. Силы и средства медицинского снабжения МСС ГО К силам медицинского снабжения МСС ГО относятся : – государственное учреждение здравоохранения «Самарский областной медицинский центр мобилизационных резервов “Резерв”», – государственное учреждение «Самарафармация»; – аптеки больниц ББ ЗЗ; – аптека Мобильного медицинского отряда. Основное содержание работы органов управления, учреждений и подразделений медицинского снабжения. Основные задачи органов управления медицинским снабжением СМК: - обеспечение медицинским имуществом повседневной лечебно-диагностической, профилактической и научно-исследовательской деятельности; - обеспечение готовности учреждений и подразделений медицинского снабжения к работе в различных режимах функционирования; - прогнозирование потребности в медицинском имуществе в ЧС и оценка его ресурсов; - создание и содержание резервов медицинского имущества; - сбор и анализ информации о состоянии медицинского снабжения в ЧС; задачи - организация работ по бесперебойному обеспечению медицинским имуществом учреждений, формирований и населения в ЧС; - руководство подразделениями медицинского снабжения по вопросам производственной деятельности; - организация взаимодействия с органами медицинского снабжения других ведомств; - проведение научно-исследовательской работы для совершенствования организации снабжения медицинским имуществом в ЧС и медицинского оснащения учреждений и формирований; задачи - контроль за состоянием медицинского снабжения; - участие в разработке нормативно-правовых документов; - участие в подготовке, повышении квалификации и аттестации специалистов; - участие в международном сотрудничестве в области совершенствования организации медицинского снабжения в ЧС и работы органов медицинского снабжения СМК. Задачи органов управления в режиме повышенной готовности: - уточнение укомплектованности резервов медицинского имущества и определение потребности в нем в зоне прогнозируемой ЧС; - установление наличия лекарственных средств по жизненно важной номенклатуре в медицинских и фармацевтических организациях на территории (в регионе) прогнозируемой ЧС; - подготовка медицинского имущества к выдаче и доставке в зону ЧС. Задачи органов управления в режиме ЧС: - уточнение потребности в медицинском имуществе для укомплектования учреждений и формирований и оказания медицинской помощи пораженным в ЧС; - изъятие (разбронирование) медицинского имущества из резервов, его отпуск (доставка) для использования в районе ЧС; - организация своевременного и полного обеспечения медицинским имуществом мероприятий при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; - учет обеспеченности учреждений и формирований, осуществляющих оказание медицинской помощи пострадавшим, и снабжение их недостающим медицинским имуществом; - представление заявок в соответствующие органы исполнительной власти на дополнительные ресурсы медицинского имущества, недостающие в ЧС, и контроль за их поступлением и использованием; - взаимодействие с органами медицинского снабжения других органов исполнительной власти; - учет медицинского имущества, направленного и поступившего в зону ЧС, его поставщиков и получателей; - подведение итогов работы учреждений и подразделений медицинского снабжения и расхода медицинского имущества в зоне ЧС. Медицинские склады является базами снабжения медицинским имуществом. На них возлагаются следующие основные задачи: - прием медицинского имущества, его учет; - хранение и выдача (отгрузка, доставка) медицинского имущества; - формирование комплектов медицинского имущества; - контроль сроков годности (эксплуатации) медицинского имущества, их своевременное освежение; - техническое обслуживание и метрологический контроль медицинских средств измерений. Содержание работы аптеки составляют следующие мероприятия: - определение и планирование потребности в медицинском имуществе, его истребование; - прием медицинского имущества, поступающего для нужд формирования (учреждения) и других прикрепленных на снабжение подразделений; - хранение и отпуск медицинского имущества; - предметно-количественный учет медицинского имущества; - изготовление лекарственных средств; - обеспечение подразделений госпиталя экстемпоральными лекарственными формами и другим медицинским имуществом; - контроль сроков годности и качества лекарственных средств; - разработка текущей и итоговой отчетности по медицинскому снабжению; - контроль за порядком хранения, законным и целесообразным расходованием лекарственных средств в подразделениях формирования (учреждения). Благодарю за внимание!