Виды юридической ответственности

Лекция 17 на 19.12.2020 Дисциплина: Основы Права Тема 17: Виды юридической ответственности 1. Изучить материалы лекции § 1. Гражданско-правовая ответственность § 2. Дисциплинарная и материальная ответственность § 3. Административная ответственность § 4. Уголовная ответственность 2. Ознакомится с Конституцией РФ, Кодексом об административных правонарушениях, Уголовным кодексом, Гражданским Кодексом, Трудовым кодексом, и др. 3. Сделать конспект материалов лекции по следующим вопросам 1. Что такое юридическая ответственность? Какие виды юридической ответственности Вы знаете? Юридическая ответственность - применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. Юридическая ответственность имеет следующие признаки: наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами; налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения; налагается компетентными государственными органами в ходе определенной законом процедуры; влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя; предполагает государственное принуждение правонарушителя к исполнению норм права; наступает только один раз за одно и то же преступление. Виды ответственности и меры наказания зависят от характера правонарушения. Различают ответственность: • уголовную — наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.; • административную — наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток; • гражданскую — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности — возмещение убытков; • дисциплинарную — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения. 2. Какова основная правовая форма гражданско-правовой ответственности? Что такое обязательства из причинения вреда? Основными формами гражданско-правовой ответственности являются обязательства из причинения вреда и обязательства из неосновательного обогащения. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда, относятся к числу наиболее известных и распространенных. Правовая природа таких отношений заключается в урегулировании конфликтов между субъектами гражданского права, связанных с возмещением вреда, причиненного личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица. Сторонами в обязательствах вследствие причинения вреда являются граждане, юридические лица и государство в лице своих органов, которые могут быть кредиторами (потерпевшими) и должниками (причините-лями вреда). Потерпевший имеет право требовать возмещения причиненного вреда в результате неправомерных действий причинителя, который является обязанным лицом. В связи с тем, что обязательства из причинения вреда возникают как последствия совершения неправомерных действий, их еще называют «деликтными обязательствами». Нормы, регулирующие порядок возмещения вреда, являются императивными, поскольку предусматривают возмещение вреда в полном объеме, не допуская при этом свободы в определении оснований и условий ответственности. ГК установлена ответственность за причиненный вред, которая наступает при наличии следующих общих условий, образующих в совокупности состав гражданского правонарушения. 3. Что такое состав гражданского правонарушения? Привлечение к гражданско-правовой ответственности возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом, которые в своей совокупности образуют состав гражданского правонарушения. Такими условиями, в частности, являются: - Неправомерность действий лица, причинившего вред, выражается в нарушении основных начал и принципов права, не допускающих причинения вреда другим лицам, что связано с возникновением обязательства возместить этот вред. Вместе с тем правомерные действия лиц, допускаемые законом, такие, как самозащита, необходимая оборона и крайняя необходимость, исключают возмещение причиненного вреда, кроме случаев, если были превышены пределы необходимой обороны. - Причинная связь между неправомерными действиями причинителя и наступившим вредом. В данном случае - это объективно существующая связь между явлениями, одно из которых — неправомерное поведение лица (причина) предшествует другому - наступлению вреда (следствие) и порождает его, что служит основанием возникновения обязательств из причинения вреда. - Вина причинителя вреда. В гражданском праве действует принцип презумпции виновности лица, причинившего вред другому лицу. Причинителю вреда предоставляется право доказывать в суде свою невиновность, равным образом, как и потерпевший должен доказать факт причинения ему вреда. ГК предусмотрено, что вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Законодатель также учитывает вину потерпевшего в форме грубой неосторожности, что влияет на размер возмещения вреда. В случаях, когда вред причинен деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, гражданско-правовая ответственность наступает независимо от вины причинителя. Речь идет об использовании юридическими лицами электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ и др., а также использовании гражданами и юридическими лицами транспортных средств и т.п. 5. Каким образом осуществляется гражданско-правовой возмещения причиненного вреда? Ответственность за вред, причиненный субъектами гражданского права с различным правовым статусом, имеет свои особенности. ГК предусматривает ответственность граждан, юридических лиц и различных органов государства за вред, причиненный другому лицу. Установлена ответственность юридических лиц за вред, причиненный их работниками (ст. 1068 ГК). Под работниками понимаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора, если они действовали или должны были действовать по заданию юридического лица. Иск предъявляется не к работнику организации — непосредственному причинителю вреда, а к юридическому лицу, которое и возмещает в полном объеме причиненный вред. Юридическое лицо имеет право обратного требования (регресса) к своему работнику в размере выплаченного возмещения, если между ними был заключен договор о полной материальной ответственности, а также в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК (преступные действия работника, причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей и т.д.). В остальных случаях за ущерб, причиненный предприятию, работники несут ответственность в размере не более своего среднего месячного заработка. Законом предусматривается персональная ответственность участников (членов) хозяйственных товариществ и производственных кооперативов, где члены (учредители) этих организаций совпадают в одном лице с работниками. Поэтому причиненный вред обязаны возместить полные товарищества, товарищества на вере и производственные кооперативы. В сфере административного управления и судебно-прокурорской деятельности в результате незаконных действий либо бездействия государственных органов РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц возможно причинение вреда гражданам и юридическим лицам, который соответственно возмещается за счет казны государственного или муниципального образования. Под незаконными действиями имеется в виду издание актов государственного органа или органа местного самоуправления, если этот акт не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также незаконные действия (бездействие) должностных лиц, связанные с осуществлением функций представителей власти, либо выполняющих организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Независимо от того, кто является причинителем вреда — государственный орган или орган местного самоуправление либо их должностные лица, ответчиком по делу будет выступать соответствующий финансовый орган или иной управомоченный орган, имеющий полномочия по списанию денежных средств соответствующего бюджета или передаче имущества. Ответственность причинителей вреда в  сфере административного управления наступает при наличии совокупности общих условий, образующих состав гражданского правонарушения. Что касается ответственности за вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, то она наступает независимо от вины должностного лица за счет казны государственного или муниципального образования. В то же время причинение вреда органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, не связанного с незаконным осуждением и привлечением к уголовной ответственности, возмещается с учетом вины причинителей вреда. ГК определены особенности ответственности субъектов за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Суд может признать любой объект источником повышенной опасности для людей при наличии соответствующих доказательств (например, заключения эксперта и др.) по конкретному делу. При этом учитывается невозможность человека полностью контролировать деятельность, связанную с использованием определенных веществ, процессов и т.д., имеющих вредоносный характер. Наиболее распространенным источником повышенной опасности является деятельность по  использованию транспортных средств. Субъектом гражданско-правовой ответственности является владелец источника повышенной опасности, а не водитель транспортного средства, находящийся в трудовых отношениях с организацией или гражданином. Для привлечения владельца к ответственности следует установить наличие вреда и причинную связь между наступлением вреда и деятельностью, связанной с использованием источника повышенной опасности. Владелец не будет нести ответственности в том случае, если докажет, что источник повышенной опасности вышел из его обладания в результате противоправных действий третьих лиц (например, при угоне автомобиля и совершении дорожно-транспортного происшествия, связанного с причинением вреда). Владелец транспортного средства также освобождается от ответственности, если докажет, что вред наступил в результате действия непреодолимой силы или умысла потерпевшего Возмещение вреда, нанесенного жизни или здоровью гражданина и выразившегося в причинении увечья или смерти человека, осуществляется в виде денежной компенсации. В случае повреждения здоровья потерпевшему компенсируется утраченный им заработок, включающий все виды оплаты труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, доходы от предпринимательской деятельности и авторского гонорара. Кроме того, подлежат возмещению дополнительно понесенные потерпевшим расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств и т.д. ГК устанавливает порядок возмещения вреда лицам, которые утратили средства к существованию в случае смерти потерпевшего. К числу таких лиц относятся нетрудоспособные и несовершеннолетние лица, находившиеся на иждивении умершего, один из родителей, супруг или другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего, не достигшими 14 лет либо достигшими этого возраста, но по состоянию здоровья нуждающимися в постороннем уходе, ребенок умершего, родившийся после его смерти, и другие указанные в законе лица. Закон предусматривает обязательную индексацию сумм, выплачиваемых гражданам, в связи с повышением стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда. Особый порядок возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ и услуг, установлен действующим ГК, который по сравнению с Законом «О защите прав потребителей» расширил круг потерпевших. К их числу относятся граждане и юридические лица, которым причинен вред вследствие недостатков товаров, работ и услуг, приобретенных ими для потребительских целей, а не для использования в предпринимательской деятельности. Ответственность причинителя вреда наступает независимо от наличия договорных отношений с потерпевшим, когда установлен факт наступления вреда и причинной связи между вредом и ненадлежащим качеством товара (работ, услуг). Потерпевший вправе предъявить иск к изготовителю товара или к его продавцу, если товар оказался недоброкачественным или если вследствие недостоверной либо недостаточной информации о товаре лицу причинен вред. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, возмещается лицом, непосредственно выполнившим эту работу или оказавшим услугу. ГК освобождает от ответственности причинителя вреда в случаях действия непреодолимой силы или имевшего место умысла либо грубой неосторожности со стороны потерпевшего при пользовании товаром или его хранении, что заключается в нарушении соответствующих правил, с которыми он официально был ознакомлен. Ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товаров, работ или услуг, применяется с учетом сроков годности или службы товаров, которые должны быть установлены изготовителем (продавцом). Срок годности обычно устанавливается на продукты, медикаменты и другие потребительские товары. Товары с просроченным сроком годности запрещены к употреблению. Что касается сроков службы товаров, то речь идет о товарах длительного пользования (автомобили, телевизоры, холодильники и т.п.), а также о выполнении работ, связанных, например, с ремонтом и строительством жилых домов, гаражей и т.п. Если изготовитель (исполнитель) в нарушение требований правовых норм не устанавливает сроки годности или службы товара, то у потерпевшего имеются законные основания предъявить иск в связи с возмещением вреда, причиненного в пределах десяти лет со дня производства товара (работы, услуги) (п. 1 ст. 1097 ГК). Размер возмещения вреда определяется и взыскивается в полном объеме. Граждане имеют право также на компенсацию морального вреда в случаях нарушения их имущественных прав, причем независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. ГК определяет особенности ответственности за вред, который причинен несовершеннолетними, лицами, признанными полностью или частично недееспособными, а также лицами, не способными понимать значение своих действий. В таких случаях ответственность полностью или частично возлагается не на самих причинителей вреда, а на других лиц. Это могут быть родители (усыновители) или опекуны, образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения. Ответственность за вред, причиненный лицами, признанными полностью недееспособными, может быть возложена на их опекунов или специализированные медицинские учреждения, в которых такие лица находились на излечении под надзором. Что касается лиц, ограниченно дееспособных (злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими средствами и т.д.), то они полностью несут ответственность за вред, причиненный другому лицу, на общих основаниях 6. Что такое обязательства из неосновательного обогащения? Самостоятельную группу составляют обязательства вследствие неосновательного обогащения (гл. 60 ГК). Здесь гражданские права и обязанности граждан и юридических лиц возникают, когда одно лицо без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего). ГК обязывает в данном случае приобретателя (должника) возвратить незаконно полученное имущество в натуре или действительную его стоимость на момент приобретения либо восстановить первоначальное положение потерпевшего (кредитора), если имело место необоснованное использование чужого права. Должник обязан также возместить причиненные убытки и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, если неосновательное обогащение выразилось в приобретении или сбережении определенной денежной суммы. Неосновательным обогащением признается получение денег лицом в оплату за товар, который не поставлялся, пользование чужим имуществом без заключения договора аренды и другие действия лиц по приобретению или сбережению за чужой счет имущества без должного на то правового основания. При этом не имеет значения то обстоятельство, что приобретение или сбережение произошли независимо от действий приобретателя имущества, потерпевшего, третьих лиц и их воли. Исключением из этого правила является приобретательская давность, когда лицо, не являющееся собственником имущества добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом в течение 15 лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретая по истечении указанных сроков право собственности на это имущество. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, могут применяться самостоятельно, а также вместе с другими нормами, регулирующими соответствующие гражданско-правовые отношения, если иное не предусмотрено законодательством (ст. 1103 ГК). Так, нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, применяются в том случае, когда после признания сделки недействительной или расторжения договора должник продолжает удерживать имущество другого лица либо не возмещает его стоимость 7. Что такое дисциплинарная ответственность и какова сфера ее применения? Дисциплинарная ответственность — это юридическая ответственность, наступающая за нарушение трудовой дисциплины и выражающаяся в наложении на работника, совершившего дисциплинарный проступок, дисциплинарного взыскания. Ее применение связано с необходимостью обеспечения дисциплины труда (обязательного для всех работников подчинения правилам поведения, определенным трудовым законодательством (прежде всего — ТК РФ), коллективным и трудовым договором, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ). Основанием дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка — противоправного, виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей. Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая распространяется на всех работников, независимо от должности и вида выполняемой работы. Она регулируется нормами, содержащимися в ТК РФ и иных законах. Специальная ответственность применяется в некоторых отраслях экономики в отношении отдельных категорий работников (например, на железнодорожном, воздушном, водном транспорте). Помимо норм трудового законодательства, она регулируется уставами и положениями о дисциплине. Общие права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы предусматриваются трудовым законодательством и конкретизируются в локальных нормативных актах (коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка). 8. Что такое материальная ответственность? Каковы основные особенности материальной ответственности по российскому трудовому праву? Материальная ответственность состоит в обязанности стороны трудового договора (работодателя или работника) возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный противоправными и виновными действиями другой стороне. Особенности материальной ответственности: -Материальная ответственность одной стороны перед другой наступает в случае, если стороны связаны (или были связаны) друг с другом трудовыми отношениями и соответственно являются работником и работодателем. В тех же случаях, когда стороны не связаны между собой трудовым договором или же связаны гражданско-правовым договором, имеет место гражданско-правовая ответственность. Поэтому материальная ответственность регулируется нормами, содержащимися в ТК. Нормами не трудового, а гражданского законодательства определяется также ответственность работника в случае причинения им вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц (ст. 1068 ГК РФ). Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК или иными федеральными законами (ст. 232 ТК). Обязательным условием материальной ответственности является наличие вины в действиях работника или работодателя. -Материальная ответственность носит, в отличие от гражданско-правовой, исключительно компенсационный характер и не предполагает взыскание штрафных санкций. Кроме того, материальная ответственность работника ограничена прямым действительным ущербом, который он должен возместить. Прямой действительный ущерб включает в себя: — реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя и имущества третьих лиц, которое находится у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества или ухудшение его состояния; — затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, понимаются все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. - В случае, когда вред причинен имуществу работодателя работниками, на которых возложена коллективная материальная ответственность согласно ч. 4 ст. 245 ТК РФ при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом. В ст. 1080 ГК РФ установлена солидарная ответственность должников. 9. Что такое административное право и административная ответственность? Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, используемых государством в процессе осуществления управленческой деятельности. Управление, понимаемое в социальном смысле, многообразно. Оно рассматривается, прежде всего, как механизм организации общественных связей между государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, и людьми. Государство в лице своих полномочных органов через нормы административного права проводит в жизнь мероприятия политического, экономического и социально-культурного характера. Сторонами в административно-правовых отношениях могут быть органы исполнительной власти, государственные и муниципальные служащие, юридические лица, независимо от организационно-правовой формы собственности, граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства. Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Административная ответственность характеризуется следующими особенностями: — основанием административной ответственности является административное правонарушение; — субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица; — административные наказания применяются судом, широким кругом полномочных органов и должностных лиц (гл. 23 КоАП РФ); — административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям; — применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы; — меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. С 15 сентября 2015 г. рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений, осуществляется по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ. 10. Что называется административным правонарушением? Что входит в состав административного правонарушения В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения — это совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и наступает административная ответственность. Объект административного правонарушения — это совокупность общественных отношений, охраняемых административным правом. Общим объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в области государственного управления. В качестве родового объекта выступают права граждан; общественные отношения в области предпринимательской деятельности, финансов, таможенного дела и др. Объективная сторона административного правонарушения  — это видимая сторона административного правонарушения (его внешнее проявление), отвечающая на вопросы: как, каким способом, когда, где, с помощью каких средств совершено правонарушение? Объективная сторона характеризуется противоправным действием или бездействием. При квалификации могут играть роль место, время, способ и другие обстоятельства. Субъект административного правонарушения — это индивид или организация, совершившие административное правонарушение. Административную ответственность несет нарушитель, который к моменту совершения правонарушения достиг 16-летнего возраста (общее правило). Организация приобретает административную деликтоспособность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица. Выделяют специальный субъект — правонарушитель, обладающий специальными признаками (должностное лицо, несовершеннолетний, иностранец и т.д.); особый субъект — лицо, совершившее административный проступок, но который несет не административную, а дисциплинарную ответственность, устанавливаемую дисциплинарными уставами (военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы). Субъективная сторона административного правонарушения — внутренняя сторона противоправного посягательства, основными характеристиками которой выступают вина, мотивы цель. Вина — это психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Различают такие формы вины как умысел и неосторожность. Умысел — заранее обдуманное намерение, когда лицо осознает противоправный характер деяния, предвидит наступление его вредных последствий, желает их наступления (прямой умысел) либо не желает, но сознательно допускает их наступление (косвенный умысел). Неосторожность, в свою очередь, может проявляться как: 1) небрежность, когда правонарушитель не осознавал, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть и осознавать по обстоятельствам дела; 2) самонадеянность, когда правонарушитель осознавал, предвидел, но легкомысленно рассчитывал на предотвращение вредных последствий. Кроме вины как основного признака в субъективную сторону правонарушения включаются также: мотив — внутреннее побуждение к совершению правонарушения; цель — конечный результат, которого хочет достичь правонарушитель. 11. Что такое административное наказание и каковы его виды? К лицам, совершившим административное правонарушение, применяются меры принуждения, именуемые административными наказаниями. Перечень видов административных наказаний, закрепленный в КоАП РФ, является исчерпывающим. Согласно ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться различные административные наказания. Предупреждение. Суть его заключается в официально выраженной отрицательной оценке поведения нарушителя (физического или юридического лица) со стороны государства. Обычно предупреждению подвергаются лица, впервые совершившие малозначительные правонарушения (их не следует путать с устными замечаниями, сделанными на месте нарушения сотрудником полиции в адрес лиц, нарушивших, например, правила дорожного движения). Административный штраф. Это денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения. Кодексом установлены размеры административных штрафов. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Конфисковано может быть не любое имущество, а лишь предмет, являвшийся орудием совершения или непосредственным предметом административного правонарушения, который принадлежит нарушителю. Суть конфискации в том, что право собственности на имущество принудительно и безвозмездно переходит от нарушителя к государству. Конфискация назначается судьей. Лишение специального права. Речь не идет о лишении любого из прав, которыми обладает гражданин (право управления транспортными средствами, право охоты, право на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств). Лица, которые злоупотребляют предоставленными специальными правами и неправильно пользуются ими, могут быть лишены этого права только судьей на срок от 1 месяца до 3 лет. Административный арест. Суть его заключается в кратковременной изоляции от общества на срок не более 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток. Решение о назначении административного ареста принимается судьей Срок административного задержания входит в срок отбытия административного ареста. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, инвалидам I и II групп, и др. лицам. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу России. Данный вид административного наказания может быть назначен судьей или соответствующими должностными лицами (если правонарушение совершено при въезде в РФ). Дисквалификация. Заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, права входить в совет директоров (наблюдательный совет). Дисквалификация назначается только в судебном порядке на срок от шести месяцев до трех лет. Административное приостановление деятельности. Заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств. Применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и т.д. За совершение административных правонарушений может применяться такое административное наказание, как обязательные работы на срок от двадцати до двухсот часов в виде бесплатных общественно полезных работ. Данное наказание назначается судом и не может применяться к инвалидам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов. 12. Что такое уголовное право и уголовная ответственность? Уголовное право — это совокупность юридических норм, установленных законом и определяющих преступность и наказуемость общественно опасных деяний, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных мер уголовно-правового характера и условия их применения, основания и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания. Единственным уголовным законом в России является Уголовный кодекс (УК) Российской Федерации (РФ), который был принят 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ и вступил в силу с 1 января 1997 г В Уголовном кодексе РФ отсутствует определение понятия уголовной ответственности. Однако в теории и на практике существует мнение о том, что уголовная ответственность заключается в обязанности лица отвечать на основании норм УК за совершенное деяние, в отрицательной оценке государством данного деяния и в порицании лица, его совершившего, а также назначении ему мер уголовно-правового характера и судимости. Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, предусмотренного УК РФ и содержащего все признаки состава преступления. Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления. Перечень преступлений в УК РФ является исчерпывающим. Уголовная ответственность по аналогии не допускается, возлагается только судом и только обвинительным приговором, вступившим в законную силу. 13. Что такое преступление? Что такое состав преступления? Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК). Преступлением может быть признано только деяние, т.е. выраженное в объективной форме поведение человека, но не его мысли, намерения, цели или настроения. Деяние может объективно выражаться в действии (активная форма) либо в бездействии (пассивная форма). Поведение человека может иметь уголовное значение только в случае, если оно обладает свойством общественной опасности, т.е. способностью причинять или создавать угрозу причинения существенного вреда личности, обществу или государству. Преступлением является только уголовно-противоправное деяние, т.е. запрещенное конкретной нормой Особенной части УК, содержащее все юридические признаки преступления, описанного в этой норме. При отсутствии хотя бы одного из этих признаков деяние не является противоправным и не влечет уголовной ответственности. Виновность как обязательный признак преступления означает, что деяние совершено умышленно либо по неосторожности. При умышленной форме вины лицо, сознавая общественную опасность своего деяния и предвидя его общественно опасные последствия, желает их наступления (прямой умысел) либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично (косвенный умысел). Неосторожность в виде легкомыслия характеризуется тем, что лицо, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. При небрежности лицо не видит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Основанием уголовной ответственности, согласно закону, является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом (ст. 8 УК). Под составом преступления понимается совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Все признаки состава преступления разделяются на четыре однородные группы, называемые элементами состава и характеризующими преступление со стороны: 1) объекта преступления; 2) объективной стороны преступления; 3) субъективной стороны преступления; 4) субъекта преступления. Объект преступления — это охраняемые уголовным законом социальные ценности, на которые посягает уголовно-наказуемое деяние (жизнь, здоровье, отношения собственности, общественная безопасность и т.д.). Объект преступления не следует смешивать с предметом посягательства (при краже объектом является собственность, а предметом — конкретное имущество), а также с потерпевшим от преступления, которому причиняется моральный, физический или имущественный вред. Объективная сторона преступления — это его внешнее проявление в реальной действительности. Признаки объективной стороны преступления: деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и его общественно опасными последствиями, место, время, способ, обстановка, орудия и средства совершения преступления. Субъективная сторона преступления — это психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Содержание субъективной стороны преступления характеризуется такими юридическими признаками, как вина в форме умысла или неосторожности, мотив и цель. Субъект преступления — это лицо, совершившее уголовно-наказуемое деяние и способное в соответствии с законом нести за него уголовную ответственность. 14. В чем сущность уголовной ответственности? Уголовная ответственность имеет отличительные черты по сравнению с другими видами юридической ответственности. Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, предусмотренного УК РФ и содержащего все признаки состава преступления. Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления. Перечень преступлений в УК РФ является исчерпывающим. Уголовная ответственность по аналогии не допускается, возлагается только судом и только обвинительным приговором, вступившим в законную силу. В судебном приговоре выражена отрицательная оценка государством совершенного деяния и порицание лица, совершившего это деяние. Никакой другой орган или лицо не могут возложить уголовную ответственность. Уголовно-процессуальный кодекс регулирует деятельность органов расследования и суда по возложению уголовной ответственности. Уголовная ответственность отличается более суровыми мерами воздействия на виновного из всех возможных мер ответственности, включая административную (например, такие виды наказания, как лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь). Уголовная ответственность носит личностный характер, т.е. возлагается только на физическое лицо, виновное в совершении преступления. Она предусматривает кару за совершение преступления, а не восстановление нарушенного права. Только в рамках уголовной ответственности возможно применение института судимости как специфического правового последствия после осуждения с отбыванием назначенного наказания (ст. 86 УК). 15. Какие лица подлежат уголовной ответственности? Лицами, подлежащими уголовной ответственности, закон признает только вменяемых физических лиц, достигших минимального возраста с которого возможна уголовная ответственность за данное преступление. По общему правилу, уголовной ответственности могут подлежать лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста к моменту совершения преступления. Однако за некоторые преступления уголовная ответственность наступает по достижении четырнадцатилетнего возраста. В ст. 20 ч. 2 УК РФ сказано, что лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), террористический акт (ст. 205), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3) и т.д. Понижение законодателем возраста наступления уголовной ответственности, обусловлено повышенной опасностью данных преступлений, осознанием несовершеннолетними их сущности в раннем возрасте 16. Каковы обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности? Существуют ситуации, когда деяние внешне, формально подпадает под признаки конкретного преступления, однако на самом деле лишено признака общественной опасности, поэтому не является преступлением. - Необходимая оборона — это защита личности или прав обороняющегося от общественно опасного посягательства путем причинения посягающему вреда, если не были превышены пределы необходимой обороны. Необходимая оборона признается правомерной, если направлена против преступного посягательства, которое реально причиняет вред; предполагает причинение вреда посягающему, а не третьим лицам. При необходимой обороне не должно быть допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. - Не считается преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не были превышены пределы крайней необходимости. Действия могут быть признаны совершенными в состоянии крайней необходимости в случае, если устранение опасности невозможно другими средствами, кроме как путем причинения вреда отношениям, охраняемым уголовным законом. В любом случае причиненный вред должен быть меньше предотвращенного. Признается допустимым действие, направленное на задержание лица в связи с совершением им преступления, при условии, что вред, причиненный задерживаемому, соответствует характеру совершенного преступления и оказанного им при задержании сопротивления. Не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам под воздействием физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями. Психическое принуждение — это воздействие на волю лица словом, жестами, демонстрацией оружия, т.е. угрозой. Такие действия способны вызвать у лица страх и опасение за свою жизнь, здоровье, собственность и за благополучие своих родственников, и в силу этого он совершает требуемое от него преступное деяние. Закон устанавливает, что не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам, допущенное лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. При этом лицо, исполнившее приказ, должно находиться в подчинении того, кто его отдал; исполнитель по службе обязан подчиниться приказу. Уголовную ответственность в данном случае несет не исполнитель приказа, а лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. 17. Что такое уголовное наказание и его цели? Статья 43 УК РФ определяет, что наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном Уголовным кодексом лишении или ограничении права и свобод этого лица. Отличительные признаки уголовного наказания: — осуждение лица, виновного в совершении преступления осуществляется от имени государства; — в отличие от иных видов государственного принуждения уголовное наказание носит репрессивный характер; — уголовное наказание применяется только к лицам, виновным в совершении преступлений; — уголовное наказание применяется только по приговору суда; — только уголовное наказание влечет за собой возникновение у лица судимости. Цель назначения уголовного наказания — общее и специальное предупреждение преступлений. Специальное предупреждение направлено на исправление и перевоспитание преступников, а общее — на предостережение других лиц от совершения преступления под угрозой наступления ответственности. 18. Какие виды уголовных наказаний вы знаете? Наказания, предусмотренные за совершение преступлений, различны по содержанию и тяжести. Они образуют систему наказаний, которая определяется общественным и государственным строем. Действующий УК РФ «Статья 44. Виды наказаний» предусматривает следующую систему наказаний: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Применительно к несовершеннолетним Уголовный кодекс (ст. 88) отдельно устанавливает систему и перечень назначаемых наказаний. В нее входят штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Все наказания, предусмотренный УК, подразделяются на основные и дополнительные, а также наказания, которые могут назначаться как основные и как дополнительные. Такие наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.