Теория государства и права

ЛЕКЦИЯ 1 01/09/16 Теория государства и права • Понятие и определение Теория- греческое происхождение (исследование) Теория -форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях окружающей нас действительности (широкий смысл) Теоретическое знание - любое научное, систематизированное знание /мировоззрение (взгляд человека на окружающий мир) Теория-система основных идей, законов понятий в той или иной отрасли знания (в узком смысле) так употребляется (существование государства и права в целом) Теория государства и права -система знаний о наиболее общих закономерностях развития государства, их сущности функционирования Изучает возникновение государства в самом общем виде, • Предмет • Имеет свой предмет изучения всегда тот или иной круг общественных отношений, те или иные связи • Предмет ТГП образует наиболее общие закономерности • Разнообразие форм институтов гос права ->выявляются закономерности • Государство и право изучается в едином комплексе • Государство издаёт нормативные акты , деятельность изучается в правовой форме Теория государства рассматривается: • Функции и формы механизм место и роль государства в политической системе • Теория права ,общие понятия, вопросы • Понятие норм источников права • Вопросы правосознания правонарушения ТГП: • наука общественная , изучает определенную сферу общественной жизни (гос правовую) • наука юридическая в отличие от других наук теория изучает как • Наука общетеоритическа-исследует проблемы ... • Носит прикладной характер • Является наукой фундаментальной • Методологическая наука • Вырабатывает понятия, категории, классификации, идеи, концепции • Наука вводная В системе общественных юридических и не юридических I. Изучаются юридические понятия, имеющие значения, которые отражают опыт общечеловеческого развития II. Содержит основополагающее общее знание III. Связана как с юридическими науками, так и не с Юр науками (философия социология, политология) Экономическая теория и ТГП • Экономическая теория изучает изволениях базисные (к базису относятся труд, финансы, кредит) (взаимосвязь определяет возможность необходимости гос вмешательства) Философии и ТГП • Философия-это наука о всеобщих законах науки , даёт знания об общих принципах бытия • Философия даёт ключ к пониманию, а ТГП предоставляет философии материал, который помогает формулировать принципы Социология и ТГП • Социология-наука об обществе в целом и отдельных структурах • Закономерности индивидуальных закономерностей • Основывается на соц данных экспериментов • Является средством • Изучает только развитие общества в целом Политология и ТГП • Изучает политику её формЫ, политические процессы, политические объединения • Соотношения гражданского общества • Не изучает специально государство и право • Политология использует материалы (которые накопила ТГП) для изучения власти Связь ТГП с Юр науками Юридические науки: • История • История полит правовых право-изучений • Отраслевые • Прикладные юридические науки • Науки, изучающие международное право ТГП: • ТГП выявляет общие закономерности • Выступает как общий центр отраслевых наук • ТГП выводы являются основой для решения специальных вопросов общих отраслевых наук • Каждая отраслевая наука играет очень важную роль, так так они представляют конкретный материал для обобщения • (Наименьше всего ТГП связано с прикладными науками) Международное право формулирует положение и выводы, которые определяют положение Методология -науки совокупность приемов способов научной деятельности, примиряемых для получение истины, отражающий реальность Предмет- кто? Метод - как? Какими средствами? Метод- (греческого происхождения) путь исследования, учение, способ достижения цели, решение конкретное задачи, совокупность приемов и операции теоретического или практического освоение действительности Приемы способы подходы для познания своего предмета для получения научного результата и познания предмета 3 группы методов теории государства и права: I. Общефилософский- составляет идейную базу исследование II. Материализм-мир материален, существует объективно, что истерия первична, никем не сотворена и существует вечно( познаваемость мира и его закономерность) III. Диалектика- наука наиболее общих законов развития природы , требует учитывать в процессе познания окружающей нас действительности всеобщую взаимосвязь Ф Категории диалекта- отражают всеобщую связь бытия • Государство и право это реальное объективное явление, которое находится в постоянном изменении(нестабильно) , надо учитывать изменения • Государство и право тесто связаны с природой и человеком , имеют свои собственные закономерности возникновения развития государства и права • Может быть объектом научного исследования • Таким образом самый главный принцип - принцип историзма • Любое научное исследование должно быть всесторонним и системным • Теория без практики мертва (должна быть связь) • Истинность теории проверяется в практике ( должно быть объективным) Частно научные методы исследования- • Логический метод-основан на Фомах мысленно и законах логики • Анализ и синтез • Синтез-процесс объединения свойств характеризующих ТГП • Синтез дополняете анализ • Синтез позволяет формулировать понятия, выявлять свойства Частно- научные • Общенаучный -системный метод познания (система-социальное образование, состоит из многих частей, но взаимодействует как единое целое) Сущность системного метода состоит из выявления функциональной задачи,.... • Структурно-функциональный - ориентируется на вычленение функций одних правовых явлений по отношению к другим • Социологический метод Частно-правовые • Сравнительного правовой метод-позволяет сопоставляться различные правовые системы • Формально юридический метод • Метод конкретно социологических исследований • Статистический метод-основывается на количестве , складывается из сбора статистического материала, сведение к целому, обработка данных У Меж-правового и государственного моделирования (имеется определенное сходство ) Функции ТГП (наука как фундаментальная): (под её функциями понимаются основные направления научной деятельности) • Антологическая функция-учение бытия (что есть государство и право, как и почему они возникли.0, что представляют в настоящее время • Гносеологическая -в её рамках познаются все государственно правовые явления, процесс и функционирования • Методологическая-формулирует идеи и выводы для всей юриспруденции • Прогностическая -состоит в выработке гипотез • Идеологическая функция -идеи взгляды -> формируется мировоззрение Формирует систему взглядов и идей , создаёт основу, оказывает влияние на правосознание субъекта • Информационная функция-передача информации Лекция 3 Различные теории происхождения гос-ва 1) Причины множественности теория государства 2) Краткая характеристика основных теория В Мире всегда существовало множество теорий, что естественно, ведь существуют различные взгляды , разнообразием социальных общностей. В основе различий лежали разные классовые интересы, но и весь спектр существующих в обществе интересов и противоречий . Это оказывает прямое влияние развития государства и права. Причины множества теорий: 1) Мыслители предлагающие объяснение этого процесса жили в разные эпохи и использовали разный объём накопленных человеком знаний. 2) Объясняя процесс становления государства, учёные чаще всего оперировали фактами того региона, в котором жили. 3) Зачастую мыслители , восхищенные успехами естественных наук, пытались результаты этих наук экстраполировать на общественные науки. 4) Нельзя исключить и того, что на взгляды авторов теорий очень сильно влияли их философские и идеологические пристрастия. В ряде случаев имеем преднамеренное или непреднамеренное смещение вопроса о происхождении государства с соотносящимися процессами. Вопросы о происхождении и образовании государства-различны. В строго теоретическую проблему становления государства не редко вносится политический момент. Подмена близких, но не однозначных явлений, часто уводит в сторону от познаваемого объекта. Мифологическая теория Государство было объяснено как сверхъестественное явление. В основе теории лежит о сверхъестественном происхождении человека и порядка, котором являлось государство. В порядки возводят к богам. Представление древних людей о государстве можно у Платона : о государстве и о законах. По мнению Платона, государство образовалось в эпоху олимпийских богов, но при его не было. Прочитать миф ! Теория происхождения государстве, связанная с человеческой природой. Считалось, что государство возникло в силу того что необходимо было установление общего блага. Решающее влияние на государство оказывает человеческая воля и страсти. Государство поразила жажда денег и власти, высокомерие и другие отрицательные черты человеческого характера. Когда закончились войны, в Риме люди не выдержали испытание досугом и богатством. Сначала была жажда денег, а потом-власти, потом были погублены все положительные человеческие качества. Нравы-главное в процессе развития государства. Теологическая теория происхождения государства. Данная теория сформировалась с появлением христианства. Представителя: Августин, Фома Аквинский. Особенность данной теории состоит в том , что её представители никогда не ставили перед собой задачу обосновать процесс становление государства, задача-обосновать власть в государстве. Идеи: божественное происхождение гос власти, подчинение светской власти-церкви. Государства-продукт Божественного промысла, оно вечно, государь наделяется церковью правом повелевать людьми, люди должны ему подчинятся , ведь это власть от Бога. Правитель в государстве- Бог во вселенной. Власть-дело Божией премудрости. Её нельзя проверить, что приспосабливаете ее к любой форме государства. Эта теория отражала реалии того времени, то что первые государства были теократическими. Ирригационная теория. Представитель: Витт Фогель(восточная деспотия). Ирригационная работа требовала серьезной организации, чем руководили высокопоставленные люди, эти люди в будущем стали чиновниками. Витт Фоле основывался на исторических факторов, однако для такого строительства требовались не только материалы, но и интеллектуальные возможности. Для таких работ общество должно было достигнуть определенного уровня развития. Ирригационные работы выполняют задачу повышения выживаемости и увеличения благосостояния общества. Патриархальная теория Наиболее полно её излагал Фильмер в работе Патриархия. Она была необходима, когда возник абсолютизм, чтобы показать, что власть монаха священна, как и отца. Получение первой власти от Бога, а монарх-сыну. Данная теория позволяла установить порядок в обществе(подчинение отцу), она поддерживала веру людей в нерушимость мира, теория показывает один из исторических фрагментом общественной жизни, на начальных этапах в руководстве выступал человек, аккумулирующий жизненный опыт. Минусы: маловероятно, что государство-единая семья, не объяснены революции и перевороты в обществе, противоречия в обществе, жестокие законы. Патриархальная семья возникла вместе с государством . Данная теория идеалистичная, ведь государство-продукт общественных отношений, и базируется на объективных законах, а не мудрости правителя. Данные представления носят архаический характер, сегодня подобное представления может служить для обоснования деспотической власти. Естественно-правовая доктрина(концепция общественного договора) Люди выбрали самого мудрого человека, чтобы он урегулировал отношения в обществе. Справедливость-договор о полезном, с целью не вредить друг другу. Догосударственное общество каждый сторонник данной теории объяснял по разному. Основное требование по Гопсу — безопасность. Спиноза-в общих интересах люди заключили договор, верховная власть по условиям которого приняла высшее господство. Либеральная концепция – Лок. Он утверждал, что естественный закон требует мира и безопасности, главная цель объединения – обеспечения естественных прав(собственность , жизнь, свободу), договорное отношение базируется на согласие людей. С позиции демократии выступал Жан Жак Русо, он характеризует догосударственное состояние как золотой век(равенство, все жили свободно и счастье), причина всех бед-борьба между богатыми и бедными. Заключая договор люди теряют естественные права, а получают-естественные. По его мнению общественные договор привет к тому, что в место отдельных лиц , создаётся единое цело(собрание), которое получает единство , мило и волю, что образует гражданскую общину (республику). Русо утверждал суверенитет народу. Если власть злоупотребляет своими правами-власть имеет право на восстание. Радищев с ним согласен. Плюсы : теория имела демократическое содержание, согласно данной теории власть должна основываться на согласии граждан, авторы отметили одну из характерных черт человека-стремление к самосохранению, теория порвала с религиозным представлением, она опиралась на общественную практику. Минусы: многие положения данной теории являются спорными( договора скорее всего не было), авторы не указывают что понимать под свободой, к которой стремится человек, государство-сознательное творение, но такое согласие могут достичь только высокоразвитые люди, для того чтобы что-то создать, нужно иметь об этом представление , но опыта не было, если договором можно государства создать, то можно и уничтожить, но такого не было Марксистская теория происхождения государства. Происхождение семьи частной собственности и государства-работа Энгельса. Изучить девятую главу. Опирается на историко-материалистическое учение об обществе и общественном развитии, классовую теория государства. Государство возникает в результате естественно-исторического процесса развития первобытного общества(разделение труда , частная собственность, дифференциация общества). Государство возникает как аппарат принудительной власти эксплуататорского класса над эксплуатируемыми. Государство возникла прежде всего в силу экономических причин: частная собственность и прибавочный продукт, что привело к расколу общества. Поэтому родовой строй был заменён государство. Энгельс: государство — продукт общества на известной степени развития, государство-общество , которое раскололось на противоположности, избавиться от которых это общество бессильно. А чтобы классы не пожрали друг друга, необходим сила для обеспечения порядка, и этой силой явилось государство. Государство образовалось в силу естественных причин, оно возникло из подробности держать в узде противоположенные классы, в то же время оно возникло в самих столкновениях этих классов. При помощи государства высший класс становится не только экономически, но и политически господствующим. Также Энгельс считал факт появления государства положительным. Государство есть продукт цивилизации, но государство по Энгельсу не будет существовать вечно, а только на этапе классового общества. А когда они исчезнут ,исчезнет потребность в государстве. Данная теория даёт ответ на ряд вопросов. Плюсы : 1) справедливо отмечается роль экономических факторов в жизни общества, 2) верно отмечает что с развитие общества происходит дифференциация людей по имущественному признаку-один из факторов появления государства, 3) также верно отмечено наличие публичное власти Государство умеряет аппетиты эксплуататоров . Минуты: 1) Не анализируется влияние других факторов кроме экономических. 2) Энгельс основывается на появлении античных государств, но ведь существуют государства азиатского способа производства. Где земельная собственность отстаивалась в руках государства. Это было связано с тем, что из-за климата приходилось строить ирригационные сооружения. Поэтому классовая дивергенция появляется позднее, путём выделения прослойки людей, которые занимаются общественными делами. На западе появилась частная собственность, собственник и государство нуждалось друг в друге, поэтому они тесно взаимодействовали. На востоке хозяйственное успехи являлись результатом деятельности государства. 3) Особый акцент делался на насилии. Ленин:-всякие исторические вопросы решаются только силой. Доктрина классового насилия-пролетарская революция может утвердиться только силой. Сила берет вверх над экономической стороной. 4) Тезис марксизма о том что буржуазной государево не возможно к развитию-неправильно. Теория насилия. Представитель: Людвиг Гуплович (общее учение о государстве). Согласно его теории государство возникает в результате завоевание одного племени другим. Государство обусловлено проявление насилия, чтобы не было постоянной войны между племенами. Человек –существо стадно, руководствуется воли своего рода, а род всегда стремится к увеличению своего влияния. Это ведёт к бесконечным войнам с желанием поработить и эксплуатировать других. К последствиям завоеваний входит расслоение, появлении каст сословий и классов. Государство основывалось рассол победителей , власть всегда была в руках меньшинства. Карл Каутский (материалистическое понимание истории). Он считал что государство является силой навязанной из вне. Возникновение государства представляет собой реализацию принципа слабый подчиняется сильному. В результате война племена превращаются в к касты , сословия и классы. Государство эволюционирует как институт гармонии в обществе. Фазы развития государство по Каутскомку: 1) покорение 1 народа другим 2) Классы 3) Смягчение неравенства 4) Замена военного господства, господствам права 5) Государство , где люди имеют равные права и обязанности 6) Однородный народ и рождение образование нации Дальнейшие развитие государства он связывал с развитием демократии. Минусы: 1. Дело не все государства образовались с помощью насилия (Китай , Египет ) 2. В тех регионах, где насилие имело место, оно было вторично. 3. Фактор завоевание государства не является первостепенным в процессе образования государства. Теория внутреннего насилия. Евгений Дюрих Он считал что государство возникает потому, что 2 человека не могут согласовать свои интересы, поэтому нужна третья сила чтобы урегулировать возникающее между ними споры. Минусы: 1. Мало внимание уделено экономическим факторам Органическая теория происхождения государства. Платон говорил, что государство соответствует свойствам отдельного человека, голова и душа правят телом, так и обстоит дело с государством . Совещательная, защитная , производящая начала в основе государства. Герберт Спенсер в работе позитивная политика. Он развил идею о том, что государство подобно строению человеческого тела. Обладая обдирными познаниями в различных науках , он рассматривал обществу как организм, которое развивается по общему закону эволюции. Появление государства-результат эволюции. Он пришёл к выводу, что в развитие общества просматриваются закономерности, присущие биологическим организмам-переход отпросило к сложному. Наблюдая процессы роста и усложнение структуры организма, связанности его отдельных частей, он представляли как процесс мелких общественных образование к более сложным-агрегат. Болезнь снижает эффективность функционирования всего организма, агрегаты испытывают социально-классовую дифференциацию , специализацию, образование органов политической власти. В государстве все части специализируются на выполнении определённых функций. Правительство-мозг, низший класс-органы пищеварение, реализация внутренних функций, кровеносная система-средства сообщения. Господствующие классы отвечают за внешний функции, то есть оборону. Государство возникает в следствии наступательной и оборонительной войны общества против других обществ. Минусы: 1. Не принята во внимания биологическая сущность человека. 2. Биологические законы нельзя переносить на политическую сферу общества. Обращает внимание на то, что все в нашем мире взаимосвязано. . Государство не есть продукт навязанный из вне, а есть результата постепенного развития. Теория специализации. Закон специализации-всеобщий закон развития. Как только человек проявили своё отличие от животного, он проявил определённую специализацию. Интеллектуальный фактор. Производящая экономика постепенно набирала темпы, производственный труд начал специализироваться. Специализация не ограничилась сферой производства, она дополнялась специализацией в управленческой сфере. Это было связано и с социальной дифференциацией общества. Специализация в управленческой сфере-политическая специализация, она происходила постепенно. Материальная основа-экономическая специализация. Сначала появились вождества, но когда пришёл новый подъем экономики, на смену вождествам приходит государство. Таким образом-государство результат специализации в политической сфере общества. В дальнейшем она набирает темпы и происходит разделение труда в политической сфере: законодательная , исполнительная и судебная власть. Гораздо позднее произошло образование парламента. Исполнительная власть приобретает самостоятельное значение. Затем как самостоятельная область выделяется наука. Развитие специализации-несомненный признак прогресса человечества . Причины специализации: 1. Специализацию труда породило разнообразие условий, в которых жил человек(географический фактор) 2. Развитее самого общества, борьба за выживание 3. Зависит от плотности населения. 4. Увеличение социального сотрудничества Специализация –результат борьбы человека за выживаемость. С появлением государства обособляется бюрократический слой, который может не совпадать с интересами народа. Политическая специализация-деятельность по управлению делами общества, в обмен на получения тех или иных социальных благ. Происхождение права. Первобытное общество нуждается в регуляции, признаки любой соц общности является урегулированность и упорядоченность общественных отношений. Достигается этот порядок с помощью власти и социальных норм. Понятно , что социальная направленность норм всегда различна. Но само по себе начините власти и соц норм необходимы для человека и общества. Таким образом урегулировалось и порядок-такое качество социального образования, которое объективно требует социального урегулирования. Без этого общество не может нормально развиваться. Регулировать в переводе с латинского-подчинять людей определенному порядку, правилу. 2 вида социального регулирования: 1) индивидуальное-упорядочение поведения лица, припорошил приказов , распоряжения, которые относятся к конкретному лицу и конкретной ситуации 2) Нормативное регулирование-упорядочивание поведения людей при помощи социальных норм, то есть общих, не персонализированных правил поведения, которые распространяются на всех членов коллектива. Именно социальные нормы явились прообразом будущего права. Социальные нормы-это правила поведения, регулирующие отношения между людьми. Считалось, что социальные нормы возникают от материальных условия. Энгельс писал, что у общества возникает потребность охватить обид правилом процесс производства, распределения и обмена продуктов. Это правило, которое сначала выражается в обычае становится затем законом. Материальные предпосылки, конечно, являются одними из важнейших, но не единственными. В ряде случаев существенно влияние могут оказывать разнообразные условия. Стросс писал, что запрещение инцеста-искомый социальный фактор, и вытесняет человека из мира природы. В этом случае, причина моления социальных норм-биологические. Существующие в первобытном обществе социальные нормы принято называть мононормами. Это обязательно правило поведения, в котором нет дифференциации . Не вызывает сомнение то, что можно выделить основный разновидности социальных норм того времени. Выделяют виды: 1) Табу. Это религиозный запрет, налагаемый на какой-либо предмет, действие , слово. Нарушение которого, неминуемо влечёт за собой жестокую кару со стороны сверхъестественных сил. Нормы табу отражали законы природы и сначала биологический элемент прослеживался явно. Эти нормы имели сдерживающий характер, существовали разнообразные запреты. Постепенно круг запретов увеличивался. Появлялись нормы позитивного поведения, но тоже в виде обязательных норм. В нормах табу заключались не только основы морального сознание индивида. В предписаниях табу проявлялась общественная нравственность, как продукт коллективного сознания. Любое нарушение табу расценивалось как нарушение гармонии природы. Они соблюдались, несмотря на отсутствии органов правопорядка. Нарушитель сам себя строго наказывал. Устойчивый характер подобных запретов привёл к тому, что они закреплялась на генетическом уровне, становились поведенческими стереотипами. Нормы уголовного права во многом схожи с нормами табу. Из табу родилась система как тотемизм. Тотемизм-это система социально нормативного поведения. Характерная черта тотемизме: требует табуации, он связан с экзогамной , тотемизм имеет церемониальных характер, существует целая церемониальная система поклонению тотема. Тотемизм отражал естественно природные отношения между людьми и предметами природы, которые рассматривались сквозь призму времени. Принадлежность к тотемной форме проявляла права и обязанности индивида. Это было средство упорядочения общественных отношения, способом восприятия людьми как природный , так и социальной действительности. Татуировка-охрана отвраждебных сил и принадлежность к определенному роду 2) Обычай. Рациональное и повторяющееся поведение людей . Это исторически сложившееся правило поведения, которое в результате многократного повторения входит в привычку. Именно рациональное и повторяющееся правила поведения людей формировало обычные нормы. Обычая соблюдались не в силу опасение, а в силу выработанной привычки. Обычай становился потребностью и определённой формой общественного поведения. Никто не придумывал и не навязывал обществу обычай, он возник как результата наиболее целесообразного правила поведения, которому бессознательно следовали члены рода. Нормы обычая воспринимались как необходимое условие их жизни и передавались из поколения в поколение. 3) Религиозное нормы. Это правила поведения, которые регулируют отношения между людьми, на основе их религиозных представления. Люди сами себе передумывали божества. Люди поклонялись этим божествам, возникал культ культ включал в себя определенный церемониальных поклонения. Составной частью культа всегда являлись жертвоприношения 4) Агрокалендари. Это система правил, наиболее целесообразного видения сельского хозяйства. Цель достижения оптимального результата. Основа-наблюдение людей за природой. На основе многолетних наблюдений складывалось обязательные сроки выполнения тех или иных-работ. 5) Мифы. Сценарий объяснения ритуальных действия.миф отражал представления о мире. 6) Ритуалы. Это форма символического внешнего поведения, которая включает в себя цепь последовательных действий, сигнально-знакового характера. Роль ритуала состояла в создании независимых сигналов, которые становятся общепринятыми и частью жизни общества. У всех первобытных народов ритуал очень тесно связан с мифом. Цель-обьяснить явления природы Функции ритуала : 1) Коммуникации 2) Упорядочения 3) Регулирования 4) Контроля агрессивности 5) Сплочения объединения 6) Поддержание дисциплины в роде. Уже на стадии примитивных социальных организаций в обществен возникают шаблоны поведения, которые являются наиболее полезными для большинства членов рода , и которые становятся обязательными в повседневной жизни. Позволяют совершать целесообразные действия. После осознания обязательности исполнения таких норм, они начинают контролироваться общиной или родом, люди к ним приспосабливаются , и данные нормы становятся естественными. Право существует в различных формам, поэтому нельзя составить единую системе. Изучение права-изучение социальных норм первобыного общества. Происхождение права не возможно установить без анализа предшествующего периода. Можно точно сказать: 1) процесс развития равна относительно самостоятелен 2) Право рано пришло в общество 3) Первые формы права появлялись во времена неолитической революции Если понимать право в социокультурный отношении, то тогда право возникает до возникновении государства. В юридическом смысле , то право возникает одновременно с государством. Право является в данном случае продуктом деятельности государства, однако в основе её лежать социальные нормы первобытного общества. К моменту возникновению государства и права складывается эффективная система социальных норм- период допрашивай культуры 3 формы образования права: 1) Государство закрепляет нормы первобытного общества. Вступая на престол феодальные владыки клялись сохранять древнее обычная. 2) В процессе разрешения конкретной жизненной ситуации выяснялось, что нет соответствующей нормы обычая, поэтому тот кто решал (князь, судья) принимал это решение самостоятельно, и в дальнейшем это стало претендентом. 3) Действия государства по созданию новых норм права. Государство разрабатывает нормы права, и принимает их в нормативных эктаза. В отличие от первых 2 способов, сдесь государство регламентируется общественными отношениями в процессе своей законодательной деятельности. В настоящее время этот способ является основным. Рассмотрение права позволяет выявить отличия права от социальных норм первобытного общества: 1) право связано с государством, а социальны Егоры первобытного общества складываются стихийно в результате многократного повторение наиболее целесообразных вариантов поведения. 2) Право охраняется специальными правоохранительными органами государства, социальные же нормы первобытного общества охраняются нормами общественным воздействием, которые были очень строгие. 3) Право всегда закрепляется в определённых формах(нормативно-правовых акт, претенденты, договоры нормативного содержания). Право формально определённо , а социальные нормы первобытного общества живут в сознании людей и передаются вербально(совестно от поколения к поколению) 4) В первобытном обществе преобладало коллективное исполнение наказаний, а в правовом-лицо отвечает за себя. 5) Право является динамичным регулятором общественных отношений, а социальные нормы первобытного общества крайне консервативны, они препятствуют изменению социального регулирования. 6) Для права характерна придельной четкая различимость между правами и обязанностями, а в социальных нормам первобытного общества такой различимость почти нет. Основное отличие права является правотворчской, правоприменительной и правоохранительной деятельности государства. Теологическая теория. Божественное происхождение права , право вечно, это божья воля. Теория естественного права. Она отличается плюрализмом. Мнения её создателей о происхождении права отличаются друг от друга. Существуют 2 системы пара : естественное( присуще человеку с рождения) и позитивное(создаётся государством) позитивное право может быть оправдано только тогда, когда оно согласуется с естественными правами людей. В данное теории доминирует антропологическое объяснение теории права Историческая теория. Гуга, Салени и Пухта(!) Право развивается исторически, в зависимости от менталитета народа. Для кельзена проблемы возникновения права не существует Психологическая теория. Причина правообразования-психика людей. Право-это особого рода сложные психические процессы Марксистская. Право не может быть выше экономического строя общества, оно отражает волю экономически господствующего класса. Понятие и сущность государства. Общепринятый термин государства-незваное явление , появился лет 600 назад. Потребность в общем термине обещалась давно , ещё греки пытались выработать общие термин, и они ввели в обиход термин полис. Полис-город-государство. Понятие полис и государство-не тождественно. Древние греки никогда не использовали термин полис к образованиям варваров. Полис применялся только к античным государством . Под полисом понималась организация общества а целом. Все, что представляло общественный интерес, относилось к делам полиса. В этом смысле термин полис шире термина государства. Полис предполагал обьединение население, проживающего на одной территории под одной политической властью, имелось ввиду наличие у всех жителей полиса общих интересов, общих дел. В древнем Риме синоним полис было слово цивитас. Цивитас представлял собой комплексный термин, объединяющий то что сегодня понимается под государства и общество, в широком смысле-это совокупность граждан . Республика в Риме означала дело народа, все, что имеет отношение к общем делам. Является выражением публичного интереса. В этом смысле слово республика была применяема и к Римской Империи. В дальнейшем потребность в универсальном термине государства становилась все более актуальным и в средние века Никола М. Предложил термин стато, что означало состояние. В русском языке такой термин не появился, государство-производное от слова государь. Слово держава появилась при Мономахе, когда верховная власть брала в свои руки киевскую державу. В современном русском государство и держава-синонимы. Существуют различные определения государства, так как это многогранное явление. Государство-это организация политической власти, необходима для выполнения как классовых задач, так и общи дел, вытекающих из задач для всего общества. Эта особая организация публичной власти господствующего класса, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которое руководит обществом и обеспечивает его интеграция. Государство –это политико-территориальная суверенная организации управления обществом, состоящая из особого аппарата. , обеспечивающего по средствам правовых предписаний интересы господствующих классов, а по ходу уменьшения межклассовых противоречий, все больше обеспечивает социальные функции. Политико-юридическое понимание- С социологической точки зрения, государство, не только органы, которые стоят над обществом, сколько организацию, ассоциация всех членов общества, которые объединяются в единой целое, при помощи политических и правленческих процессов и отношений. Государство-это не только особый. Аппарат управления обществом, сколько организация интегрирующая социально дифференцированное общество, для сохранения его существования, и обеспечения наилучшего дальнейшего развития. Социологическое понимание более распространено , чем политико-юридическое. Кант-это объединение людей, подчиненных правом законам. По мнению Дюги —это всякое человеческое общество, в котором существует политическая дифференциация, то есть политическая власть. Как такое государство представляет собой целостную органическую систему, которая живет подчиняясь присуще только ей законами. Лейбо —это организация политической и публично власти, отличительной чертой которой является наличие выделенной из обществе, всеми признанной или утвердившей верховной власти, чьи распоряжения обязательно для всех ли находящихся в пределах определённой территории. Признаки государства. Государство в отличие от потестарной власти есть организация публичной политической власти, потестарной власть не отделима от общества, публичная-специальные группы людей, которы действуют от имени общества. Публичная власть не сливается с обществом. Осуществление публичное власти является для этих людей профессией, и они не занимаются ни чем кроме отправления власти. Публичная политическая власть включает в себя три категории: 1) бюрократический аппарат это наиболее быстрорастущий аппарат. 2) вооруженный придатки, органы принуждения. 3) фиск, казна. Мыта-сборщик налогов. Территориальная организация и разделение населения Если в обществе существует много политических организаций, но государство в обществе всегда одно. Суверенитет. Право. В отличие от признаков государства, элементы государства раскрывают связь государства с обществом. Три элемента: население, территория и власть. Население –это лица, проживающие на определено территории, с единой верховной властью. Население как правило не однородно. В древности население делилось на сословия, обладающие разными правами и обязанностями. В буржуазной революции провозгласили равенство людей. На территории населения проживают иностранцы, правовой статус которых отличается от правовых статусов граждан. Другие различия сегодня не имеют такого значения. Которое имели раньше. Нация может пониматься в трояком смысле-1)общество основанное на кровно-родственных связях, 2) как культурно-языковая общность 3)национальное государство. Нация-это исторически сложившаяся общность людей, объединённых общим языком, культурой , характером, экономическими связями, и , как правило, общей территорией проживания и этническими понятиями. Образование национальных государств было закономерным этапом развития, однако не все нации обладают собственной государственности. Право нации на самоопределения не обязательно должно влиться в суверенное государство. Под территорией государства понимается пространство, на которое распространяется власть данного государство. При первобытно-общинном строе племя тоже имело территорию, государство имеет постоянную территорию. Территория приобретает фиксированный характер. Территория включает в себя сухопутное пространство, воздушное пространство, внутренние водоемы, территории посольства, водные пространства. Территория определяет , где распространяется государственна власть. Территория может меняться , существуют различные способы изменения территории: насильственный и договорный. Насильственный: оккупация(насильственный захват, как правило носит временный режим) и аннексия(односторонне присоединение территории другого государства.), цессия (территория одного государства переходит к другому на основе международного договора) адьюдикация (передача спорной территории по решению международного органа) Институциональный элемент-власть. Именно государственная власть обеспечивает единство территории населения и является главным принципом государственной организации. Её способность и признание прибегать в необходимых случаях к использованию государственного принуждения. Верховный характер государственной льсти обозначается термином суверенитет. Суверенитет-верховенство, обладание верховной властью, суверен-это орган, которому принадлежит верховная власть в государстве. Суверенитет имеет внутреннюю и внешнюю сторону. Внешняя сторона суверенитета проявляется в независимости государственной власти. Формальный и реальный суверенитет. Реальный- имеет место тогда , когда государство может проводить самостоятельно внутреннюю и внешнюю политику. Формальный-наличие формальных оснований для осуществления полномочий верховной власти. Важнейшей предпосылкой внутреннего признания государственной власти –повиновения граждан и поданных, а международного-прочность власти внутри страны. Юридический суверенитет не гарантирует реальной независимости, реальный суверенитет-относительное понятие, и не редко между ними существует разрыв. Народный суверенитет-народ источник суверенитета.. Он стал решающим фактором признания легитимности государственной власти.народный суверенитете проявляется в государственном суверенитете , и состоит в том, что строй устанавливается и органы государственной власти формируется по вошли народа. Национальный суверенитет-это Свобода выбора нации, еду несколькими возможностями, одна из которых-национальный суверенитет. Это право нации на самоопределение. В современных условиях суверенитет государства ограничим :международным объединением союзов государства, международным правом и международными организациями, и правами человека признанные международным правом. Ограничения суверенитета станет благотворным для всего мирового сообщества при условии, что это ограничение будет осуществляться в равных масштабов по решению международных органов. Сущность государства- это смысл, главное , глубинное, что определяет содержание его деятельности и закономерности его развития, назначении и функционирование государства. Главным в государстве является власть, назначение, и функционирование в обществе. Вопрос о сущности государства, это вопрос о том, кому принадлежит власть, кто осуществляет и в чьих интересах осуществляете . Подходы к определению: 1) Классовый-это организация экономически господствующего класса. Политическая власть-это насилие одного класса на подавление другого. Но-одностороннее понимание сущности. Классово подход на начальных этапах развития государства позволил обнаружить в низ реальные социальные противоречия. 2) Общесоциальный подход. В основе государства лежит социальная солидарность, гос-во выполняет социальные обязанности. На самых ранних этапах развития. Менялось соотношения классовых интересов и социальных. Отдельно взятый классовый и общесоциальный подход не раскрывают сущность государства. Типология государств Тип государства-принципиальная специфика типологии государств взятых как целое прежде всего по их сущности. По отдельным признакам-частные классификации. Типология государства сложилась когда в науке появилась достаточно развитая система абстрактности. По мнению Марченко-типология-это необходимый процесс познания государственно-правовой материи, отражает логику естественно-исторического развития права. Категория тип государства и права занимает самостоятельное место в тгп, так как даёт возможность более подробно изучить меняющуюся сущность государства, прогресс, развитие государственно –правовых явлений. Главная задача-выявление основных исторических типов государств. Тип государства-это система наиболее общих и устойчивых свойст, присущих определённому этапу исторической эволюции государств, отражающих их социальную сущность, содержание и назначение. Типология-это учение о типах государства, которая включает в себя как исследования делений на типы государств, так и характеристику самых этих типов. В типологии государства воплощается принцип историзма, даёт необходимый угол зрения. Бес понимания того, в каких условиях государство возникло, какие стадии развития оно прошло, не мыслимо проникновение в сущность данного явления, состязание законов данного развития. Подходы :формационный и цивилизационный. Аристотель:правильное-преследует общие интересы, не правильное-частные интересы. Еленек. Идеальное-государства, которые не существуют, высший идеал. Реальное-это имперический тип государства, по мере развития общества приближается к идеальному государству. Кельзен. Демократия и автократия. Оба типа-правовые государства. Формационный подход Питается на марксистском учение. Отражает соотношение базиса и надстройки, классовой функции, цели, задачи и функции государства с позиции его социально значения. Все история человечества делиться на 3 больших формации: первичная, вторичная, третичная. Эти 3 формации -3 состояния, через которые в ходи своей истории должно пройти все человечество. Под первичное и третичной Маркса понимал общество в котором отсутствует отношение эксплуатации. Вторичная - центральные элемент. Экономическая(2) –это форма организации человеческого общества , которая основана на труде, как сознательное , но порождённой внешней материальное необходимостью деятельностью человека и характеризуется частной собственностью, расколом общества на классы, государством, эксплуатацией и обменом продуктами труда межуьчленами общества. Архаичная формация-безгосударственный, первобытнообщинный строй, вторичная-государство, организованное обществом, которое основано на эксплуатации. 3 формация –коммунизм. 2 формация-предыстория человечества, она делиться на меньшие периоды и малые общественные формации. Каждая общественно-экономическая формация-эпоха господства определённого способа производство. Обычно выделяю 3 способа:рабовладельческий, феодальный и буржуазный. Тип определяется общественно-экономической формацией, и тем, какого классу это государства служит. Государство в древности-государство рабовладельцев, в средние века государство-диктатура феодального дворянства, а в наше время- комитетом классовой буржуазии. По Энгельсу государство не прекращает существовать после революции, на первом этапе сохраняется потребность в государстве. Возникает 4 тип-социальистическое государства, которое отличается тем, что это уже диктатура пролетариата. Это государство существует до тех пор, пока существуют классы. Форма собственности-главный элемент производственных отношений, которое влияет на процесс общественного производства.эти отношения-базис общества. Производственные отношения детерминируются уровнем развития производственных сил. В конечном счете-тип государства определяется сложившейся формации. Исторические первый тип-рабовладельческое государство. Пример-античные государства. Возникновение государства было исторической закономерностью. Предпосылки орудия производства: разделение труда, прибавочный продукт. Следующий исторический этап-феодальное государство. Оно зарождалось как политическое господства феодалов, организованных в иерархию, связанных отношениями покровительства. Основа отношений-собственность Феодоро на землю и не полная собственность на работника. Основная форма эксплуатации-феодальная рента:отработочная рента(барщина), денежная форма(оброк), и продуктовый оброк (натуральный). Феодальное государство стояло на иерархии социальных статусов, передающихся по наследству. Каждая группа общества обладала особым юридическим статусом . Для феодального общества характерно отсутствие унификации права. Феодальное право часто носило местный характер, но на всех этапах своего развития оно оставалось орудием организованного насилия над крепостными крестьянами, важнейшим средством охраны и развития феодально экономического базиса. Буржуазное государство возникает в процессе буржуазных революция , которые положили начала капитализму. В своём историческом развитие буржуазное государство проходит 3 стадии: общество свободной конкуренции, стадии монополизма, стадия глобально-корпоративного капитала. Буржуазное государство на всех стадиях принципиально меняет свой характер. На первой стадии го-во –организация политической власти буржуазии в условиях свободной конкуренции. Это период характеризуется развитие демократии, уничтоэением феодальных сословия и установления равенства всех граждан, а с другой стороны-несладкая эксплуатация рабочего класса, под предлогом не вмешательства государства в экономику. Это была политика экономического либерализма. Вторая стадия знаменовала собой переход господства монополий. Ленин допускал только 1 перспективу развития-перспектива пролетарской революции, которая произойдёт в экономически развитых стадиях, но этого не произошло. Капитализм показал способность к эволюции, демографические институты заставляли проводить социальные реформы, которые подняли уровне жизни. Это смягчилось эксплуатация, возникли различные социальные функции государство, оно стало регулировать экономику с целью обеспечения стабильности. Характер государства обеспечивал определённые социальные гарантии, эта привело к развитию демографически социально-правовых государств. Буржуазное государство- важные период к демократии. Одна в конце 20 века начиняя неолиберальной реванш связанный с изменением каптиализма, его социально-правовой системе. Монополии стали превращаться в тнк, буржуазное государство вступило в 3 стадию-государство глобального корпоративного капитала и тнк. Теория ещё разрабатываетесь научной мыслью. Социалистическое государство-высший тип государства. Это государство, которое представляло собой организацию политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, задача-строительство коммунизма. Система общественных отношение основана на государственной форме собственности. Это позволило провести индустриализацию , посолило повысить уровень образования. Но данная система страдала колоссальными изъянами. Эксплуатация со стороны государства, экономические стимулы производства эта система не смогла, а политическая система-полное отсутсвие демократии, бюрократический и тоталитарный характер. Диктатура пролетариата обернулась диктатурой партийной бюрократией. Кризисные явление нарастали и ускорялись перерождением бюрократии. Минусы:развитие буржуазного государства шло по другому пути. Цивилизационный подход. Цивилизация-все что создано человеком. Это определённый уровень технического и культурного развития, а с другой-отражает специфику порождённой природными, социальными условиями и различными обстоятельствами. Цивилизация-это социокультурный система, включающая не только социально-экономические условиях жизнедеятельности общества, но и степень гармонизации человека и природы. Цивилизация – социокультурный система, которая основана на определённых ценностях и структурах, система потрерживающая необходимы интеграция общества и в то же время сохраняющая высокую степень его дифференциации. На рубеже 20-21 века данных подход заявляет все большие права на описание исторического процесса, дополняя и обогащаясь формационный подход. В рамках данного подхода складывается иное опредставление о отношении сферы общественной жизни и роли духовного фактора в истории. Цивилизационный подход может быть разделён на 2 вида:социокультурный и универсалистский. Ели при первом подходе в основе социокультурный факторы, то в рамках фтороводород подхода-техногенные факторы. Социокультурный подход. Донелевский. Тойнби. Донелевский выдвинул типологию, согласно которой Всемирная история-это история локальных цивилизации, которые имеют замкнутый характер, ноихтвнутренний механизм обладает определенным сходством, он выделили 11 полноценных цивилизация(Египетский , европейский и тд) он считал что сегодня есть всего несколько видов цивилизация, а Европейская обречена на гибель, и центром цивилизации станет России. Шпенлер насчитал что цивилизация этап вырождения культуры. Он писал о возможности появления Русско-сибирской культуры . Каждая культура проходит расцвет и упадок. По его мнению единой культуры не существует, отрицал идею прогресса социально-правовых норм. Для Тойнби цивилизация - достигшая приделов самоидентификация культуры. Понятие цивилизации –относительно замкнутое состояние общества, которое отличается общностью географических и иных признаков, два из которых остаются неизменными. Признаком цивилизации является наличие вселенской церкви и местом проживания, степень отдаленность от места,, где данное общество первоначально возникло. Из 21 цивилизации сохранились ишь те, которые познали окружающий среду, перешли из статического состояния в динамическое . По его мнению развитие общества проявляется в том, что внешняя среда ставит перед обществом определённый вызов. Сегодня существует только 1 цивилизация, которая даёт ответ на вызовы-западная, а все остальные находятся на стадии упадка. Согласно Тойнби существуют различные основания для типологизации государства. Классификация по уровню организации:первичная и вторичная(пришла на смену другим цивилизациям). Первичная-государство объединено с религией, обожествление правителя, роль государств стоит не только в политическом , но и в социальной жизни. Во вторичных цивилизация проявлялось различие между государственной властью и культурно-религиозным комплексом. Универсалистский подход. Разматывает развитие всех государств в едином комплексе, а не в рамках отдельных цивилизация. 2 цивилизации-аграрная и техногенная (индустриальная и пост). 1-Все области жизни пронизаны государственным началом, нерасчелиненность общественное жизни на отдельны есферы, и как следствие нерасчелиненность социальных связей. В публичной власти доминирует государство , нет различия между государством и частной сферой. Отличается медлительностью развития, длительным сохранением рази навсегда сложившихся политических форм, слабостью правового начала. Техногенные –постоянных новых технологий как в экономической , так и в сфере социального управления. Деференциация общественной жизни, появление индивидуализма, утверждение прав человека. По место возникновению данную цивилизацию называют западной. Сегодня она охватывает почти весь земной шар. Либертариано-юридический подход. Нарсесянц. Тип государства –это и право и основные исторические формы признания и организации свободных людей, отражающие этапы процесса своды. Типология государств по критериям которые определяют специфику исторических форм, признание людей в качестве субъектах права. Государства древнего мира-люди разделялись по этническому критерию. В период Средневековья –право сословного типо, прогресс свободы состоит в том, что этнический критерий уступает место сословномуу критерию свободы. Эта свобода различная у представителей разных сословия. Внутрисословное равенство сосчитается с межсословным неравенством . С преодолением феодализма на смену сословному государство приходит идеалистическим тип государства. При этом типе человек является субъектом права и государства как самостоятельный политический индивид. Как отдельный гражданин, а нечлен определённого этноса или сословия. Такая индивидуализация происходит в результате публично-правовой жизни. Современны государством является правовое государство. Это государство можно назвать гуманитарноправовым. Посколько каждый человек является субъектом враждебных прав и свобод, которые создают основу позитивного права государства. В рамках данного типо продолжают сохраняется различие между правами человека и гражданина, но они связаны лишь с наличием гражданства. Власть Отсутствует единообразное понимание власти, это вытекает из неоднозначности самого термина. Власть-это сложное и многогранное явления, которое проявляется в различных организационных формах, методах и способах её осуществление, в целях и тд. Сложность данного явления находит отражения в различных характеристиках власти. Отношение к власти-власть завоевывается, укрепляется, дилегируется , узурпируется и тд. Функции:власть укрепляется, усиливается, ужесточается и тд. В отечественной юридической литературе одни авторы рассматривают власть ка копределенную функцию, присуще любому коллективу, обществу. Другие авторы трактуют власть как волевое отношение властвующего и подвластного. Власть-способность властвующего навязать свою воли подвластному. Власть-материальная организация силы, способная навязать свою волю другим субъектам. Власть может отождествляться с принудительным осуществлением, с государством и его органами. Не одно из определений не может быть отвергнуто, так как каждое отражает отдельную грань власти. Власть-это соответствующая характеру и уровню развития общество, способ функционирования всякой социальной общности, которая заключается в подчинении воли отдельных лиц и их объединений , руководящей в данном обществе воли. Власть присуща любой организованной, более менее устойчивой общности людей, власть существует с момента появления общества и существует на всех этапах. Посколько общество всегда достаточно сложная система, поэтому любое общество нуждается в управлении. Если этого не происходит, то существует угроза нестабильности общества. Выполнить столь трудную задачу можно только с помощью власти, определив правила, обязательные для соблюдения и контролируемые всеми членами общества. Власть в той или иной форме существует в любом обществе, следовательно-это социальное явление. Власть существует и функционирует вразмах общественного отношения, в виде отношения между людьми, не может быть отношений власти между человеком и вещью или животным. Власть –двустороннее отношение, где одна выступает в роли властвующего, а другая-подвластвующего. Власть-это интеллектуально волевой процесс, проявление власти и подчинение власти должны быть осознанны. Важнейший элемент любой власти-воля сторон, без учёта которой нельзя понять суть власти. Власть лишенная силы-не реальная власть, не способна претворить волю в жизнь. Одна из особенностей власти-основана на силе и принуждении. Сила власти может иметь различную природы:физическая сила, сила интеллекта, сила авторитета, сила убеждения. Принуждение не связано с насилием. Оно может иметь косвенный характер, но в своей основе предполагает зависимости воли властвующего от воли подвластного. Власть способна проникать во все виды человеческой деятельности, она объединяет людей. Основа власти, источник власти- Макс Вебер выделял три источника власти:авторитет, право, сила. Авторитет может быть основан на семейных или социальных связях, может зависеть от харизмы, от личных качеств субъекта, может зависеть от специальных знаний, которыми не обладают остальные. Авторитет может базироваться на вере, право властвованиям может вытекать из определённого профессионального положения, право властвованиях можете выражать в случае контроля над ресурсами. Право властвования может основываться на обычаи и традиции, если же источником власти является насилее, то подчинение следствием из непосредственного применения силы, что становиться действенным орудием воздействия на подвластного. Проявление власти естественно для человека и заложено в биологических, природных и социальных началах его жизни. Принципы поведения человека: 1) Командование 2) Исполнение Они не раздельны, и оба этих типа личности общественно необходимы. Координация этих отношения-общественные функции власти. Власть признана. Формировать отношения между субъектами социальных отношений. Власть контролирует эти отношения, предотвращая конфликты. Власть управляет делами общества и государства по направлениями: 1) Управление деланиями общества-задачи связанные с функционирование общественной системы 2) Поддержание общественного порядка и стабильности-предотвращение ситуаций внутри общества, 3) Выявление ограничени. Разрешение возникающих в обществе конфликтов, важно оперативно реагировать на сложившуюся ситуацию 4) Достижение общественного согласия, только при отсутствии разногласий возможно поступательное развитие общества. 5) Принуждение во имя социально-значимой цели и сохранение стабильности. Если какая-то задача общезначима, то необходимо принуждение Власть и отношение. Власть проявляется в особых отношениях. Власть и отношение имеет структуру: субъект , объект власти, содержание власти. Субъект власти воплощает её активно-направляющее начало. Субъектом может быть отдельный человек, организация, общность людей или мировой сообщество. Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер, первичными субъектами являются индивиды, а вторичными-политические организации. Субъекты более высокого уровня-народ, политические элиты. Субъект определяет содержание властного отношение через приказ или команду. В приказе переписывается поведение объекта власти, указываются или подразумеваются санкции. От приказа и характера требований зависит отношение к нему объекта исполнителей. Объект –индивиды и объединения, слои или общности, классы и общество в Целов. Власть всегда двусторонняя. Власть не возможна без объекта. Готовность: от характера требования, самого субъекта, от ситуации и средст воздействия, которым располагает субъект. От того, как воспринимает исполнитель объекта, наличие авторитета. Качество обьекта определяется его политической культурой, наибольшую покорность обеспечить патриархальный и потданчискй тип политической культуры. Власть, основанная на страхе, не прочная власть, така власт имеет тенденцию к ослаблению. Как правило , субъект и объект власи не совпадают. Однако в демократическом обществе возможно совпадение властвующего и подвластного в личностном и институционное плане. Как гражданина лицо не только является подвластным, но и выступает как первоначальным носителем власти народа. Гражданин имеет право учавствовать в выборах, двигать свою кандидатуру и тд. В демократическом обществе не один гражданин не выступает только в роли властвующего и только в роли подвластного. Это касается и отдельны институтов власти. На верховных уровнях государственной власти определяющем является то, что власть у народа. В демократии-никто не находиться вне власти. Единство 2 проявлений-навязывании воли одного и подчинение (добровольное или принудительного) других. Суть этих отношений состоит в том, что одна сторона навязывает свою волю другой стороне. Направляет их поведение в русло, определённое правовыми нормами. В политологической литературе указывается, что проявлением власти связанаы прежде всего с контролем над ресурсами. Важнейшая социальная причина подчинение-неравномерной распределение ресурсов власти. Ресурс власти –все то, что индивид организация или группа лиц могут использовать для влияния на других. В узком смысле-ресур власти представляет собой либо важные для объекта ценности, либо средства способное повлиять на внутренний мир, мотивациючеловека, либо орудия с помощью которых человека можно решить тех или иных ценностей. Ресурсы власти могут использоваться для поощрения , убедения или наказания. Первостепенная значимость ресурсов отражена в теории социального обмена. Согласно теории. В основе власти лежит неравномерное распределение дефицитных ресурсов, люди которые не имеют ресурсов, ресурсы могут использоваться я в качестве позитивных и негативных благ. В процессе мобилизации ресурсы трансформируются во власть, которые представляют собой способность превращаешь ресурсы во влияние в системе власти и отношений. Ресурсы власти разнообразны, существуют различные классификации ресурсов. Ресурсы-утилитарные, принудительные и нормативные. Утилитарные-это материальные и другие социальные блага, которые связаны с повседневными интересами людей. В качестве принудительных ресурсов обычно выступает мера наказания. Нормативные-средства воздействия на внутренни мир, ценности, нормы поведения человека. Если первые 2 вида связаны с воздействие на обстоятельства, то 3 вид-связан с влияние непосредственно на сознание человека. Достаточно распространённым является деление ресурсов в соответствие с важнейш. Экономические ресурсы-материальны ресурсы, социальные- изменение социального статуса, информационные, силовые ресурсы. Власть=сложное и многоаспектно понятие, поэтому возможно проявление различных видов власти. В зависимости от способа организации власти её делать на демократическую и авторитарную власть. Макс вебер выделяет традиционную власть, легальную, харизматическую. Классификации : ресурсы (экономические), субъектов Государственная власть-система отношений господства и подчинения, концентрированная в выражении воли и силы, доминирующего солильного и национального слоя, класса нации или народа , воплощённая в государственно правовых институтах. Государственная власть-разновидность социальной власти, которая управляет общественными процессами, обеспечивает организованность и порядок в обществе. Свойства: 1) политическая природа. Государственная власть изначально возникает как публичная власть, не совпадающая с обществом, однако выступающая от его имени.Сегодня государство-орудие социального компромиса. 2) Она проявляется в деятельности государственных органов и и учреждений, которые образуют механизм государства. Государсвенную власть претворит в жизни органы управления и принуждениях. 3) Субъект и объект не совпадают. Каждый гражданин не только подвластный, но и источник власти. При демократии нет тех, кто только властвует. Вместе с тем в демократическом и правовом обществе полное совпадение субъекта и объекта власти не существует, ведь тогда бы не понадобился механизм власти. 4) Государственная власть суверенна, является независимой. Стуркутра власти сложна, структурные элементы можно подразделить на 2 вида: 1) Природа И сущность 2) Институционное элементы. Легитимность государственной власти-степень доверия и поддержки наследие это власти широкими слоями населения. Признание способности власти управлять страной и готовности населения подчинятся . Это власть отвечающая ожиданиям, надеждам населения. Это власть, которая выражает коренные интересы подвластных. Легитимность повышает эффективность власть,укрепляет её социальную основу. Она проявляется в её поддержке населением. Вебер указывал традиционную, харизматическую и легальную власть. Легальная власть-это юридическое понятие. Она официально провозглашается, правомерно устанавливается и функционирует в режиме законности. Легитимность и легальность властвующего субъекта отражается в конституции. (Ч1, статья 3) государственные органы становятся легитимными путём получения кредита доверия, на предусмотренных законом выборах. Эти органы получают властные полномочия и определённый кредит доверия от первоисточника власти. А органы управления формируются путём отбора, они черпают властные полномочия из законов. Узурпация-захват власти лицом им группой лиц, присвоение чужих частных полномочий. Узурпацию признаётся нарушение правовых процедур или фальсификация выборов. Между легитимностью и легальностью не Сегеда существует совпадение. Легитимная власть может не иметь легальных основаниях (легитимная). Но власть может быть легальной, но утрачивать поддержку у населения. В обществе возможно существовали нелегитимные и нелегальные формы власти. Преступная власть –это власть, которая опирается на неописанные правила поведения. Легальная власть стремиться стабилизировать общество,а нелегальная , уничтожает здоровую ткань социума. В современных общества на первом месте моральное и материальное стимулирование. К общим методам осуществления государственной власти относится убеждение и принуждение, эти методы по разному сочетаясь, сопровождают власть на всём пути исторического развития. Убеждение-это воздействие на сознанное, идейно-нравственными средствами, для формирования у них взглядов и представления, сонованных на глубоком понимании сущности государственной власти, её предназначения, её целей и роли в обществе. Механизм убеждены включает в себя совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм, воздействия на индивидуальное и коллективное сознание, результатом которого является усвоение и приняти индивидом или коллективном определённых социальных ценностей. Превращение улей и взглядов в убеждения связаны с деятельностью сознания и чувствами человека. Метод убеждения стимулирует инициативу и чувство ответственности людей за свои действия и поступки. Между убеждением и поведением нет промежуточных звеньев, знания, идеи, которые не воплощаются в поведении нельзя считать подлинным убеждением. От знания к убедения. От убеждению к практическим действиям-так функционирует метод убеждения. Государственной принуждение-это психологическое, материальное илифизическое(насильственное ) воздействие, уполномоченных органов и должностных лиц государства, на личность с целью заставить, принудить её действовать по воли властвующего в интересах общества и государства.государственное принуждение основано на организованной силе, безусловное доминирование воли властвующего , государственное принуждение ограничивает свободу, ставит в положение, крое вариатор, навязанных власть, по средствам принуждения блокируется антисоциальное поведение. Снимается противоречие между индивидуальный воли субъекта и общественной воли. Стимулируется общественно-полезно поведение. Государственно принуждение может быть правовы, а может быть и не правовым. Неправовой может обернуться произволом государственным органов. Правовым признаётся государственное принуждение, вид и мера которого строго определены законом. И которе реализуется в процессуальных формах. В основе лежат принципы законности, обоснованность и справедливость. Формы правового принуждения разнообразны: мера предупредительное воздействия, правовое принуждение. Функции государства. Сущность государства реализуется в его функциях. Термин функция взять из естественных наук, в естественных науках данный термин выражает закономерную зависимости одних явлений от других. В теории государства и права термин функция обозначает направление, предмет деятельности, обьект регулирования того или иного политико-правового института. Под функциям понимаются основные направления деятельности , решение задач, стоящие перед ним на различных этапах его развития. Функции в процессе исторического развития меняются,одни возникают, другие отмирают, те которые играли основную роль,постепенно уходят в тень, а другие-на передний план. Функции носят объективный характер, то есть их содержание зависит от жизни обществ. Вместе съем формы и методы осуществления функций носят субъективный характер. Если потребности общества определены не верно, то это очень сильно сказывается на деятельности государства. Признаки функций :устойчиво сложившаяся предметна деятельность государства в важнейших сферах жизни общества , направленностьдеятельности государства на выполнение крупных задач и достижение цели, которые стоят перед государством на каждом этапе его исторического развития, особые формы и методы реализации функций государства. Сущность государства и его социальное значение являются ключевыми факторами в определении направления деятельности государства, постановки его целей и задач на соответствующем этапе развития общества. Изменение сущности отражается на содержании его деятельности. Формирование функций государства происходит в процессе его становления, укрепления и развития. Последовательностьвозникновения функций царист от очерёдностей задач, которые стоят перед обществом в его историческом развитии, а также и от поставленных целей. Эти задачи и цели напрямую зависят от реальных условий. В разное время приоритетное значения приоритетное значения приобретают те или иные задачи, а следовательно-различные функции. Каждая функция государства имеет определенное содержание, поскольку предполагает деятельность в конкретной сфере общественных отношений. Содержание функций показывает что делает государство, чем занимаются его органы, какие функции решают. Содержание –как классовые так и общесоциальные задачи. В обществе , с высокой дифференциаций государство обслуживает интересы правящих классов. Государство будучи механизмом управления обществом осуществляет общесоциальную деятельность. Чем выше удельный весь общесоциального начала , тем выше роль государства как инструмента преодоления противоречий. Престиж власти, поддержка власти зависит от демократических функций, от умения и желания учитывать многообразные интересы,опираться на общечеловеческие ценности. Среди факторов, которые воздействуют нефункциональный государства можно назвать влияние общественного прогресса(двоякость). Функции государства имеют определённое национальное содержание. В современном мире, когда практические не осталось мононациональных государства, обеспечение интересов всех национальных групп-база общества. Межнациональные конфликты стали более частным явлением чем классовые конфликты. Функции государства существенно зависят от экологического фактора, так как каждое государство должно обеспечить право человека жить в благоприятных условиях. Также на функции государства влияет информационализация. Демократическое государство призвано обеспечить доступность информации. +на функции влияет международная обстановка. Классификация функций государства, функции государства разнообразны по содержанию и по сфере применения. Нередко основаниями для классификации избираются объекты воздействия сферы государственной деятельности, способы государственного воздействия на общественные отношения, содержание функций, продолжительность их осуществления, правовые формы функций. По продолжительности действия функции подразделяются на постоянные и временные. Постоянные выполняются государством на протяжении длительного времени и присуще государство на всех этапах существования. Второе объясняются спецификой развития на определённых этапах, и по мере потери этой специфики-утрачивают своё значение. Функции государства в зависимости от значимости делятся на основные и не основные. Основные функции государства-это важнейшие направления деятельности, направленные на осуществление коренных стратегических задач и целей, встающие перед государством на определённом этапе его развития. Основным функциям государства присущ ряд общих черт. Волнованных функция государств наиболее зримо проявляется сущность и социальное значение государства. Основные функции государства осуществляются всеми органами государств, хотя в разном объёме. С точки зрения содержания и структуры основные функции носят комплексный характер, требуют системного анализа. Объект-общественные отношения, близкие по содержанию. Не основыне- деятельность государства в узкой сфере общественных отношений. Осуществление основных функций государства-непрерывный процесс реализации многочисленных не основных функций государства и функций не основных государственных органов. Внутренний – политическая, социальная , фискальная, поддержания правопорядка. Внешняя-оборона, поддержания мира и широкого международного сотрудничества. Задачи и функции государства-соотносимые и связанные, но не совпадающие явления. Их нельзя не объединять не противопоставлять. В задачах-социальное значение государства, задачи по отношению к функциям имеют исходное значения, являются ближайшей предпосылкой к функциям государства. В задачах раскрываются потребности общества, таким образом функции-средство реализации, выполнения его задач. Внутренние функции: 1) Политическая. Сила,границы, влияние. Основополагающая для любого государства. Все остальные возможны только тогда,когда был факт становления государственной власти. Любая функция носит политический характер, однако в сфере политических отношений действует система политических институтов, по средствам которых реализация функций, в том числе-народовластия. Обеспечение суверенитета, создание условий для формирования демократического гражданского общества, официальное представительство общества, так как функция обеспечения народовластия означает наличие правовых связей между государством и обществам. Если сумироватьдеятельностьгосударства аполитической сфере, можно сделать вывод, что оно стремится к созданию жизнеспособного демократического общества. Государство выступает арбитром при конфликте интересов. Деятельность государства в политической сфере является ключевой, так как задаёт базис для выполнения других функций. Создаёт климат для развития всех направлений деятельности 2) Идеологическая. Считалось, с исчезновением тоталитарного государства данная функция исчезла. Любая власть должна защищать определенные ценности. Государство и общество должно действовать на основе общей системы идей. В идеологическую функцию входит формирование государственной идеологии, государство должно сформулировать основополагающие ценности, пропагандист культивирование данной идеологии. Политика государства не должна отторгаться обществом. Она проявляется воздействие на формирование национальной культуры. Государство всегда стремится использоваться культуру в качестве опоры своей легитимности. Идеологическая функции проявляется в отношении сми, так как в современном мире государство должно влиять на деятельность сми. Взаимоотношение с религиозными организациями, однако государство заинтересовано чтобы конфессии создавали позитивный образ власти и её политики. 3) Экономическая. Она зависит от того,о каком типе экономике идёт речь. Командная-государственная собственность,государство монопольно регулирует общественные отношения, устанавливает централизованную систему управления экономики. При рыночных отношениях экономика развивается преимущественно на основе саморегулирования. Государство существенно ограничивает себя в экономической сфере. Государство вырабатывает экономическую политику в качестве ориентира. Государство управляет организациями , которые входят в гос собственность. Установление правовых основ рынка и ценовой политики. Стимулирование государственными средствами предпринимательства и свободного труда. Оно обеспечивает равноправие форм собственности. Государство охраняет права потребителей от недобросовестного производителя. Регулирование внешнеэкономических отношений, стимулирование развития национальной экономики. Мировой опыт показывает, что необходимо сочетание саморегулирующийся и регулируемых средств рычагов. В странах с развитой экономикой имеет место планирование индекативное. Планирование обладает рядом черт, оно основывается на использовании экономических методов, имеет рекомендательный характер. 4) Социальная. Она чрезвычайна многообразна. Достояна жизнь и развитие, создание равных возможностей для достижения благополучия. К социальной функции относится пенсионное обеспечение, охрана труда, контроль за безопасностью. Доступность образования, здравоохранения и жилья. Поддержка семьи, материнства и детства, культура и науки. Социальная функция-относительно новая функция. Возможность реализации этой функции различна. Надлежащие выполнение во много зависит от материальной базы 5) Экологическая. Обеспечении экологического благополучия граждан. Данная функция включает целый ряд направлений. Разработка программ обеспечения экологической безопасности, контроль за нарушение в сфере экологии, определение порядка природы пользования. Государство обязано осуществлять , принимать мер по предотвращению экологических нарушений. Принимать меры связанные с ликвидаций природных катаклизмов. 6) Фискальная. Налоги покрывают расходны на содержание государственного аппарата. 7) Защита прав человека. Механизмы защиты, Формы и методы осуществления функций государств. Государства осуществляют свои функции в особых формах и специфических методах. Формы показывают какое внешнее выражение приобретает деятельность государства, как этадеятельность оформлена. Методы-способы и средства, использованы при функционировании государства. Все формы подразделяются на 2 вида: правовые и организационные. Правовые- однородная по своим внешним признакам (по характеру и юридическим последствиям)деятельность государственных органов связанная с изданием правовых актов. Это правотврческая и правоприминительная деятельности. Правотворческая-издание нормативных актов. Правоприменительная –деятельностьгосударственных органов по выполнению законом и подзаконных актов, путём издания актов применения права, а также их исполнение и охрана. Правоприминительная деятельность:оперативно-исполнительная и правоохранительная. Оперативно-исполнительная деятельность представляет собой связанную с повседневым разъяснением разносторонних вопрос в управлении делами общества. Деятельность направлена на реализацию правоприминительная актов. Правоохранительная деятельность-это выявление и пресечение правонарушения. Защита прав граждан и обеспечение выполнения ими своих обязанностей перед государством. Подбор и расстановка кадровых. Методы. Метод нормативно-правового регулирования, метод принуждения, метод лекомендации, метод договорного регулирования, метод надзора и контроля. Метод информационного влияния нет общество. Механизмы государства Отсутствует единый подход к пониманию и определению механизма государства. Появляются все новые и новые интерпретации этого понятия. Можно выделить широкий и узкий подход. Широкий подход состоит в том, что в механизм государства включаются государственные органы, учреждения и государственные предприятия. Узкий-совокупность только органов государства. Во всех словарях у термина механизм подчеркивается такое свойство, как совокупность Соединённых частей совершающих заданное движение. Механизм государства должен включать как статические так и динамические характеристики. Для характеристики статической стороны используется понятие система органов государства. Если же механизм государств подвергнуть анализу в качестве действующего феномена, то обнаружиться формы и методы его деятельности(динамическая сторона). Механизм государства-сложное понятие, включающее систему и деятельность органов государства. Невозможно представить существование и деятельности механизма государства без соответствующих правовых полномочий, правовых форм, методов и средства. Поэтому следует согласиться о включении в механизм государства правовой составляющей. Именно право заключается основные принципы построение государства, полномочий формы и приёмы и методы действия органов гос власти. Государственный механизм-не механическое соединение, а согласованную систему , в противном случае государство не сможет выполнять поставленные перед ним задачи. Согласованность действия органов гос власти определяется единством политической власти, принципов , лежащих восковые деятельности государственных органов, общностью целей. Механизм государства имеет сложную многоуровневую структуру, обусловленную местом государственных органов в системе, их взаимоотношениями, отношения подчиненности друг к друга. Сложность структуры механизма государства объясняется наличием разнообразных задач. Кроме того существуют объективные требования к функционированию соц механизма, которые исходят от народа. Существует тесная связь между механизмами и функциями государства. Функции получают свое воплощение при помощи государственного механизма, посредство деятельности всех но органов как целостной системы. Вместе с изменение функций государства меняется и государственный механизм, изменение его компетенции. Государственный механизм для выполнения возложенных на него зада наделяется необходимыми материальными и организационными ресурсами, без них он не может функционировать. Это бюджетные средства, имущества, здание и сооружения, которые необходимы для работы органов государства Организационный ресурс-аппарат государственного органах, которые призван обеспечить работу каждого органа призван осуществлять властные полномочия. Наличие профессиональных управленцев. Механизм государства действует на основе юридически-оформленных принципов. Принципы –руководящие правовые начала,лежащие в основе формирования государственного механизма. Ряд авторов отождествляют механизм и аппарат государства, но это не совсем правомерно. Аппарат-распорядительная часть государственного механизма. Структура механизма государства-это его внутреннее строение, элементы из которых он состоит, их взаимосвязь,соотношение, субординация , основанные на определённых принципах. Структура механизма государства показывает из каких органов власти состоит механизм государства, для чего эти органы созданы и на что должна быть направлена их деятельность. Соответственно этому выделяют 2 метода механизма государства: структурный метод-важное средство изучения и описание механизма государства. Он позволяет раскрыть внутреннее строение механизма государства. Структура всегда предполагает определённую систему, определённый способ её организации. Наряду со тракторным методом исследования широко применяется и функциональный метод , так как структура всегда связана со способом его существования. Для механизма государства способ существования-это взаимосвязь его внутренних элементов и их функционирование в система. Связь органов государства между собой,их субординация, деятельность и действия в рамках этой связи. При описание статического состояния механизма государства более еретической структурный метод. Познавая государства нужно обратить на него внимание в динамике. Элементы государства создаются для определенной деятельности. Структура механизма государства-это его внутреннее строение и составные части создаваемые для определенных государственных-властных функции. Главные составные части механизма государства-это комплекс органов законодательной исполнительной и судебной власти. Структура механизма государства обязательно содержит ряд органов, присущих всем государствам : парламент, правительства, судебные органы, местное самоуправление. Основным структурным подразделение механизма государства-орган государства. Орган государства-это самостоятельное подразделение государственного механизма,создаваемого в установленном законом порядке,обладающего установленной законом структурой и наделённого определённой компетенцией. Рвано государства-лицо или группа лиц. Государственный орган всегда образуется в определённом установленном законом порядке, он может быть выборным, может образовываться путём назначения. Орган государства выполняет определённые задачи и функции. Например: оперативное руководство в сфере внешних отношений-мид. Орган государства надеется властными полномочиями, эти полномочия проявляются вправе издавать обязательные правовые предписания , а также в необходимых случаях принимать государственное принужденнее. Любой государственный орган применяет эти полномочия только в руках законом. У гос органа нет безвластных полномочий, чем отличается от гос учреждения и предприятия. Наряду с властными полномочиями орган государства обладает определённой компетенцией, под компетенция – круг предметов ведения и полномочий, которыми государственный орган наделён. Компетенция включает в себя предмет ведения, круг подведомственных вопросов, полномочия по решению подведомственных вопросов, что предполагает наличие у органа гос прав и обязанностей+формы и методы деятельности. Важнейший признак гос органа-организационная обособленность закрепляет статус гос органа в качестве самостоятельного элемента но механизма. Каждый гос орган является юридическим лицом, это значит что он может выступать как самостоятельное лицо в различных правоотношениях. В процессе своей деятельности он использует бюджетные средства, кроме того гос органы могут учреждать подведомственные им гос предприятия и учреждения. Каждый орган государства не только обособлен, но он имеет и организационную структуру. Каждый орган государства действуете определённом установленном законом порядке, который присущ только этому органу. Органов государства очень много, поэтому существуют различные основания классификации органов государств. По территории образования и деятельности их можно разделить на общегосударственные и местные, федеральные и органы субъектов рф. По выполняемым функциям : законодательные, органы гос управления и судебные органы. По способу созданияорганы государства подразделяются на первичные и производные. Первичные создаются по установленной форме у получают полномочия от народа или в порядке наследования . Производные органы образуется первичными органами, которые наделяют их полномочиями. По объёму полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. Не все местные органы являются государственными органами. Местные не являются государственными органами. По способу принятия решения: коллегиальные и единоличные. Коллегиальные принимают решение большинством голосов. Коллегиальные органы –решение принимается руководителем. В зависимости от характера компетенции существуют органы общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции в пределах своих полномочий принимают решение по любым вопросам. Органы специальной компетенции осуществляют свою деятельности в какой либо одной сфере отношений. По характеруподчиненности : вертикального и двойного подчинения. По срокам полномочий : постоянно (но состав обновляется) и бессрочные органы ( пребывание не неограниченно сроком). По времени : постоянные и временные. Постоянных больше , так как они создаются для функционирования в нормальных условиях, временные - в случае чс. Принципы. Органы государств организуются свои действия на основе определённых принципов. Эти принципы закреплены в нормах права. Правовая регламентация предпосылка к принципу законности. Принцип законности означает осуществление всех функции в строгом соответствии с действующей конституцией, законами иподиаконами актами. Принцип гуманизма означает признание ценности человека как личности, в основу деятельности механизма государства должны быть положены интересы гражданина. Именно интересы личности должны стоять на первом месте. Должны быть учтены интересы не одного человека, а большинства населения. Гуманизм предполагает учёт и уважение элементарных прав человека, деятельности государственных органов. Гуманно государство применяет насилие, принуждение в исключительных случаях строго в Ремарка закона. Защита прав и свобод человека-обязанность государства. Народ источник гос власти. Различают непосредственнуюи представительную демократию. Непосредственная-голосование и выборы, референдумы, митинги и шествия. Представительная выражается в деятельности выборных и представительных органов государства. Принцип гласности. Условия осуществление народовластия, содержание данного принципа затрагивает интересы каждого человека. Принцип равноправия должен быть предоставлен всем лица вне зависимости от национальности. Принцип централизмам –иерархическая структура. Принцип профессионализма. Данный принцип состоит в том, что к работникам государственного механизм предъявляются определенные требования в отношении профессионально классификации. Принцип сочетания единоначалия и коллегиальность. Эти способы принятия решений имеют достоинствами недостатки, единоначалие –быстро, меленькие затраты. Необходимо сочетание и коллегиальности. Принцып экономичности-содержание государства требует больших расходов, но они могут быть оправданы , а могут и нет. Следует избегать его неоправданного расширения и стремиться минимизировать. Требования : осуществление контроля за деятельностью аппарата, информирование о деятельности аппарата (открытость), ответсвенность должностных лиц. Принцип разделения властей –важнейший принцып. Данный принцып предполагает, что власть должна быть разделена между различными органами государства, вся полнота власти не может находится в руках одного органа. Необходимо разделение государственной власти на несколько ветвей, чтобы не один не обладал полнотой власти. Три ветви. Законодательная-издание законов. Исполнительная –исполнение законов. Судебная-правосудие. Необходимо такое распределение полномочий, при котором создаётся механизм сдержан и противовесов. Создание механизма сдержит и противовесов предполагает сотрудничество между ветвями, что повышает эффективность. Теория разделения властей сложилась давно, существует различные модификации теории разделения являетесь. Говорят об новых ветвях : орган -контрольной власти , избирательная власть, сми. Механизм государства не должен использоваться как средство достижения личной цели.во многих странах перенимаются специальные акты с требованиями к гос служащим. В рф действует закон о государственной и гражданской службе рф,где сформулированы определенные правила поведения служащих. В США действует специальная резолюция . Форма государства Понятие формы государства-результат обобщения главных черт и признаках, присущих этому явлению в конкретных странах. Обычно форму государства рассматривают как соединение нескольких элементов. Элементный подход к понятию формы государства имеет свои преимущества. Он отличается четкостью,годен для анализа и удобен для запоминания. Но он не даёт нам обобщенного представления о форме государства, поэтому применяется также и системный подход. Он предполагает не только на изучение отдельных элементов,но и связи между ними. Ибо целое выступает во вне как самостоятельное образование, а не только через свои элементы. Форма государства обладаеттакими качествами,которые не присущи элементам взятым по отдельности. Форма государства-структура, которая включает не только структурные элементы ,а также связи между ними и функциональны элемент. Форма государства определяется его сущностью и содержанием. Форма государства всегда выступает как непосредственное выражение сущности и содержания государства. Какова сущностью содержание,такова в конечном счете и форма государства. Исследовать государства сущность—выявить волю и интересы слоёв общества,групп , классов или всего народа, которое защищает государства. Изучение содержание-в какие направлениях и как государство действует. Изучить форму государства – понять его строение, основные составные части,внутреннюю структуру, методы осуществления государственной власти. Жёсткой зависимости формы государства с сущностью и содержанием не существует. Эти факторы могут определять, а могут и не определять те или иные стороны и формы государства. Форма государства-организационно функциональная структура государственности,котораяхарактеризует способ организации и осуществления государственной власти, а также методы прямой и обратной связи с населением. Форма государства не остаётся раз и навсегда данной,она меняется под влиянием экономических,социально-политических и иных факторов. Также поменяется и представление о форме государства. Гуплович-учение о государственных формах является столь шатким, как и определении государства. Аристотель считал форму государства системой,олицетворяемой верховной властью. Он определял её в зависимости от числа властвующих , он различал монархию, аристократию и политию (демократия). Эти формы он считал правильными,так как в основе действий правящих лежит общая польза. Однако каждая из этих форм может вырождаться(деспотия,олигархия,охлократия). Цицерон выделял 3 формы: царскаявласть-монархия , демократия, аристократиях. Очень важно смешение положительных качеств каждой из этих форм. Современное представление о форме государства базирует на исследование элементного состава форм. Классификация форм государства отсутсвует, она осуществляется по элементам формы. В советский период былапопытка классифицировать : буржуазно –демократическая, социалистическая, . Предложена классификация форм государства, опирающаяся на форму: монократическая, поликратическая, сегментарая. Монократия-принцы единовластия, власть может принадлежать коллегии. При данной форме разделение властей отвергается, в государственном управлении преобладает свехцентрализация, местное самоуправление отсутствует, доминирует метод принуждения, права человека не признаются. Обычно эта формасвязана с установлением обязательной идеологии или государственной религии. Это закрытая форма, котораяисключает давлени со стороны общества, любые выступления влекут репрессиий . Данная форма может существовать в различных формах : теократическая ( Иран ), экстремистская (фашизм),милитаристская, монократическаяформа в условиях тоталитарного социальизма. Поликратическая –разделение властей, местное самоуправление, государственном режима приобладают демократические методы правления, выборы, участие граждан в управление государством, гарантия прав граждан, политический и идеологический плюрализм, светское государство, государство носит открытый характер. Эта форма существует в странах различного уровня развития. Имеет свои разновидности. Сегментарая форма. Промежуточная форма. Разделение ветвей власти, но система сдержек и противовесов сложилась ещё не в полной мере. Парламент принижен, местное самоуправление предусмотрено, но находится подтекстами контролем. Права человека провозглашаются, но гарантия прав не развита. Государственная властелина в малой степени открыта для давления со стороны общества. Элементный состав. Форма правления –способ организации государственной власти, порядок образования высших органов государства, степень участия народа сформировании органов государства. Длительное время классификация осуществлялась в зависимости от числа лиц у власти. В процессе проведения данной классификации использовался количественный критерий. Все-монархия,многие-аристократия, все-демократия. Подкупает простотой,однако грешить упрощённостью . Только руководствуясь этим критерием сложно ответить на принципиальные вопросы. Сегодня вместо количественного используют юридический критерии. Суть-в процессе классификации за основу берутся не количественные, а юридические положения, признаки высших государственных органов и правящих лиц. Критерии:юридическое различите между монархией и республикой заключается в том, что вводно случае-выборность, в другом-наследственность; в условиях республики-ответственность перед народом и парламентом, монархия-безответственность; республика-срочность пребывания власти, бессрочность-монархия. Монархия-Форма правления, где власть осуществляется одним лицом, власть передаётся по наследству. Лейбо-Форма правления, где монарх обладает особым юридически статусом, который проявляется в особых признаках: власть-по наследству , пребывание монарха не ограничено сроком, монарх пользуется титулом, монарх имеет правона получение денежных средств из казны на содержание себя и семьи,они прописываются в гос бюджете (цивильный лист), монархия имеет право на личные знаки уважения и престижа,выделяются определенные материальные знаки, как правило власть монарха обожествляется, ведь источник власти монарха имеет внеземной источник, божественная природа, В современных условиях существуют федеративные монархические государства(оаэ, Малайзия) Взаимности от властных полномочий : 1) Абсолютная . Типичная для рабовладельческого строя и феодализма, в руках монарха находится все полгать власти : законы, вершит суд, руководит административной деятельностью, не существуют юридические ограничения власти, подданы монарха бесправны, только монарх наделяет их правами. Такие государства даже могут иметь дарованные конституции. В некоторых странах монарх явялется и высшим духовным лицом, что усиливает его власть. В условиях такой монархии могут создаваться совещательные органы при монархии. Для такой монархии характерен авторитарный политический режим-абсолютизм . 2) Ограниченная. Власть монарха юридически ограничена законом и существованием представительного органа. В зависимости от того, насколько органична различают: дуалистическую и парламентарную. При дуалистической законодательная власть принадлежит парламенту, который избирается поданными или частью подданных. Исполнительная власть принадлежит монарху, который может осуществлять её сам, либо через назначаемого им правительством. Судебная власть также принадлежишь монарху, но создаваемые судебные органы могут быть более-менее независимые. Права парламента весьма ограничен. Хотя законы принимаются парламентом, монарх имеет право абсолютное вето. Монарх может издавать указы,имеющие силу закона, а также распускать парламент. Парламент принимает закон о бюджете. Для дуалистической монархии характерен авторитарный политический режим-ограниченый дуализм власти. Данная монархия выражает компромис между феодальной верхушкой общества и господствующей в экономике буржуазией. Парламентарная монархия –свойственна целому ряду высокоразвитых государств, характерна для тех стран, где индустриализации происходила на фоне приспособления государства к новому обществу. Наблюдается развитое разделение властей, принцы верховенства парламента над исполнительной властью, демократия, правительство, которое формально назначается монархом, должно пользоваться доверием парламента. Монарх не имеет свободы выбора в назначении главного правительства. Монарх царствует,но не правит. Главный отличительный признак парламентарной монархии-ответственность правительства перед парламентом. Право парламента уравновешивается правом парламента распустить парламент и назначить новые выборы-парламентарный режим (парламентаризм). К числу парламентарных монархий можно отнести Тайланд. Респкблика –форма правления, котораяхарактеризуется выборностью основных органов государства. Данная форма правления возникла ещё в глубокой древности и сегодня она преобладает. Наиболее характерный признак – источник власти-народ. В этом проявляется народный суверенитет-один из фундаментальных устоев демократических государств. Полномочия ограничиваются определённым сроком. При республиканской форме правления проводится последовательно принцып разделения властей. Существуют следующие разновидности республик : президенства , парламентарская, смешённая.: 1) Президентская-законодательная власть в руках парламента , исполнительная-президента и правительства, судебная власть- у судей. Глава исполнительной власти –президент и чаще всего совмещает функцию главы государства. Обычно правительства как коллегиального органа не существует, для президентской республики характерно, что министры подчинены президенту, не существует ответственность перед парламентом. Характерная тщательно выверенная система сдержек и противовесов: президент не может распустить парламент, но имеет право вето в отношении принятых законах, парламент имеет право на процедуру импичмента. 2) Парламентарная-к этой форме правления относится большинство республик в Европе . Не такойчетких механизм сдержек и противовесов. Существует политическая ответственность правительства перед парламентом. Это, как правило, солидарная ответственность, недоверие к Главе правительсва ведет к отставки всего правительство, однако вместо ухода в отставку правительство может потребовать роспуска парламента. Глава государства не обладает полнотой исполнительной власти. 3) Смешённая . Сочетает признаки и президентской и парламентарной республики. Для. Президентской характерно,что он избирается всеобщим голосование,иметь широкие полномочия. Правительство должно пользоваться доверием парламента. Президент может распускать парламент. Полупризедентские республики носят переходный характер. Советская республика-считалось, что это государство советского типа. Признаки: конституционное провозглашение верховенства власти световую при отрицания принципа разделения властей,советы формально имеют всю полноту власти. Советы всех степеней образует единую систему,в Нутри которой существуют отношения руководства и подчинения. Осуществление депутатских полномочий в советах осуществляется без отрыва от основной работы. Поэтому советы как правило лишь штамповали решения принятые партийными органами. Все функции управления осуществлялись исполнительные оргнабор которые контролировались патрийнвим инстанциями . Все решения советовдолжны были одобряются патрийнвим комитетами. Такой госдурасдвенный режим-партакратический режим. Роспуск парламента в конституции не предусматривался. Советы должны соединять в своих руках законодательные и исполнительные функции. Суды избирались советами, были подотчётны советам. Территориальное устройство Территориальное устройство-это система взаимоотношений между государством в целом и территориальными составными частями. Система территориально-составных чете образует территориальное деление государства. В основе лежат различные факторы, обычно оно строится с учетом физического расселения людей, реальных связи между населенными пунктами, учитываются интересы обороны, удобство сбора налогов и тд. В крупных государствах территориальное устройство носит ступенчатый характер. Мелкие единицы, сохраняя свою обособленность, включают более крупные единицы. Очень частно территориальное устройство называют политико-административное деление государства. Это не совсем правомерно. Так как территориальное устройство может быть политико территориальными и админиминимстративно-территориальным. Существуют 2 основные формы территориального устройства:унитарное и федеративное. Различие в том, в в унитарном территория состоит из административных единиц, а при федеративной-государственно подобные единицы государства. При федеративной форме государства существует ограничение компетенции между федерацией и её субъектами, компетенции определяются в самой конституции. В унитарном компетенция территориальных единиц определяется текущими актами центральной власти. Название территориальных-единиц редко свидетельствует об их правовом положении, одни и те же территориальные единицы могут называться органами среднего звена или органами высшего звена, или субъектами Федерации. По названию трудно судиться правовом статусе. Унитарное устройство. Унитарное государство –это единое государство, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчинены центральной власти и обладают самостоятельностью. Черты: 1) Статус административно-территориальных единиц регулируется актами текущего законодательства 2) Действует единая система органов государственной власти, единая для всей страны законодательная, исполнительная и судебная 3) В унитарном государстве существует единая конституционно правовая система, единая система законодательства 4) Единая гражданство 5) Общая налоговая и кредитная политика 6) В унитарном государстве число ступеней административного деления может быть различно,это зависит от численности населения и размеров территории страны. Однако эта зависимость не является жесткой. Например :Франция и Китай имеют одинаковое число уровней территориального деления 7) Могут образовываться автономные образования , которые обладаю относительной самостоятельностью Различают 3 вида унитарных государств 1) Децентрализованные. Унитарные государства, в которые местные органы выступают как территориальные органы власти, обладающие все полнотой власти на данной территории. 2) Относительнодецентрализованные—наряду с мерными органами существуют и назначаемые центральной властью чиновники, которым как правило осуществляют исполнительную власть. 3) Централизованные-унитарные государства, в котором власть на местах осуществляется назначаемыми из центра чиновниками Следует иметь ввиду, что в демократических унитарных государствах существует система местного самоуправления, которая организационно не входить систему органов государственной власти, она самостоятельна. В рамках унитарного государства могут существовать автономные государства. Они бывают : 1) территориальные. Это определяемые конституцией самостоятельность той или иной территории в отношении решения определённых вопросов. Данное образование создаётся населением на территории с особенностью культуры, национальности. 2) Экстерриториальные . Создаётся населением , которое живёт не компактно, а разбросано на территории государства, проживает разрозненно, но государство даёт право создавать свои представительные органы на государственной органе. Они направлены представление интересов национального/религиозного меньшинства Особенности автономии: 1) Автономные образования могут образоваться на территории унитарного государства. 2) Объём автономии может быть различён. Выделяют политическую (имеет внешние признаки государства , свой парламент, правительство, иногда конституцию или иной основной акт. Эти актёры определяют систему органов власти и управления и тд) и административную ( имеет гораздо более урезанный правовой статус, закон об данной автономии принимается не населением, а государством. Они не имеют собственного парламента, все система органов идентична другим территориальным единицам, но ей предоставляется больше прав в исполнительной области) Федерации. Признаки : 1) Сложносоставное государство. В состав его входят территориальные образования, оторвёт имеют определённое подобие с государством. 2) Территория состоит из территории её субъектов 3) Существует дуализм системы органов власти, управления и правосудия. Федеральные и субъектов Федерации 4) Субъекты Федерации имеют собственную конституцию и собственную правовую систему 5) Двухпалатный состав парламента. Нижняя-интересы Федерации в Целом, верхняя-отдельных субъектов Федерации 6) Разграничение компетенции между федерацией и её субъектами Федерации образуются либо в результате договора между независимыми государствами, которые осознали необходимость объединения для реализации своих общих интересов. Также Федерации могут образовываться в следствии присоединения к государству территории, которая сохраняет определённую государственную обособленность. Различаются 2 вида Федерации :договорные и конституционные. Эти формы могут сочетаться, переходить одна в другую (США ). Большинство федерация являются конституционными. Федеративные государства могут называться союзными государствами. Федерализма-более демократичная форма организации государства, чем территориальная. Большинство федерацией-республики, однако есть исключения: Эмираты (Федерация-монархия) Существуют различные концепции федерализма: дуалистические, кооперативные (взаимное сотрудничество Федерации и субъектов ). Федерация-целостное суверенное государство, конституции большинства федеративных государства уделяется большое внимание гарантии целостности, и абсолютное большинство федеративных государство отрицательно относятся к сецессии(выхода из Федерации). Минёр путем отделился Сингапур,а вооруженным-восточный Пакистан образовал Бангладеш). Федеративное устройство в большинстве случаев основано на чисто территориальном принципе. Однако в некоторых странах субъекты Федерации или часть субъектов Федерации могут быть образованы на основе национального или этнического принципа. Были примеры Федерации , которые были образованы по чисто национальному принципу , но национальная государственность очень не надежный фактор, так как этнография скорее способствует подрыву, чем укреплению единства. Число субъектов в Федерации бывает различно. Названия субъектов различаются разнообразием. Как правило именуются одинаково,но в России по разному. Федерации отличаются тем,что субъекты имеют государственно-подобный характер, это выражается в том, что субъекты имеют свои конституции , свой парламент, своё правительство,свою судебную систему, своё гражданство . Конституции некоторых федеративных государств содержат предписания, организации субъектов Федерации. Модели разграничения компетенций: 1) Исключительно федеральная и исключительно субъектов 2) Конкурирующая компетенция-федерация уполномочена принимать законы по определёнными предметам ведения, а если не примет, то в праве принимать субъекты Федерации Различия между федерацией и конфедерацией. Конфедерация –союз сверенных государств , входящие государства полностью сохраняют самостоятельность, органы власти , а для решения определённого круга задач создаются органы конфедерации. Эти органы имеют строго ограниченную компетенцию и действуют в строго определённом порядке. Конфедерация не редко рассматривается как промежуточное звено. 1) Конфедерация основано на международно-правовом договоре,в основе лежат обязательства вытекающие из этого договора, а федерация основана на объективном праве 2) Государства , входящие в конфедерацию сохраняют суверенитет, в то время как члены Федерации теряют его 3) Федерация-государство,лицо публичного праве, а конфедерация субъект права только на международной арене 4) Заслонами конфедерации сохраняется право выхода , а в Федерации как правило нет Государственные образования , которые не носят характер государства, но существуют-содружества независимых государств . Такое содружество объединяют государства, которые раньше составляли единое государство и продолжают сохранять тесные связи. В отличие от конфедерации органы содружества имеют чисто консультативный характер, не могут принимать документы, которые носят обязательный характер для членов содружества. Британское содружество нацией объединяют государства, которые входили в британскую империю. Империя-государственное образование созданное путём захвата и насильственное удержание в своём составе ранее суверенные государства больше сошным государством (митрополия). После распада империи образовались содружества . Федеральные территории могут находится под управлением администраторов, назначаемых федерацией. Государственный режим-это определённый, основанный на нормах права порядок деятельности (функционирования государства), который складывается как результат использования разнообразных приемов, способов, формы и методов осуществления государственной власти. Также как и другие составные части формы государства, государственный режим имеет непосредственную связь с власть, однако в отличие от первых двух элементов,он выступает как реальное проявление организационных форм власти, как процесс их функционирования. Существуют различные определения государств режима, но они не сильно отличаются друг от друга. Режим-Это совокупность форм методов средств властвованиях , через которое государственная власть лигетимирует свою существования. В определении видно, что режми тесно связан с самим процессом существования государств, также подчёркивается, что режим связан с легитимацией , под которое понимается принятие власти, и согласие с тем, что эта власть соответствует общим представлениям о политической системе. Легитимность означает поддержку со стороны граждан. Государственный режим наиболее чутко реагирует на все более менее важные процессы, которые происходятв обществе. Государственный режим определяет роль формы государстве в государственно-правовом механизме и социально-политическуюценностьэтого явления. Решающую ролью установлении режима реального характера формы государства государственный режим играет потому, что он отражает практику государственной деятельности,осуществление государственной власти. Государственный режим складывается и развивается под воздействие целого ряда объективных (культура, соотношения социально-классовых сил, традиции , экономическая модель и тд)и субъективных факторов.в своё совокупности эти факторы носят объективный характер, однако наряду с ними важную роль играют субъективные факторы (менталитет,дух,воля). Субъективные факторы с давних пор активно упоминаются в работах многих философов,. Исследователи пытаются установить как влияет дух и воля негосударственный режим, как он влияет на состояние общества. Каковы дух и воля-таково и государство. Государственный режим не следует отождествлять с политическим режимом. Государственный режим является составной частью политического режима, так как политический режим охватывает функционирования не только государств но и других элементов политической системы. О характере режимы могут указывать самые разнообразные факторы, но самые важные из них: 1) Порядок распределения компетенции между гос органами 2) Образование гос органов 3) Степень реальности и гарантированности прав и свобод граждан 4) Роль права в жизни общества 5) Место и ролью государственной механизме силовых структу 6) Степень реального участия граждан в общественной и государственной жизни 7) Способы предотвращения и регулирования конфликтов Существует несколько основания классификации государственного режим. Иногда её привязывают к типам государства (рабовладельчески строй-деспотия и тд, феодальное-абсолютистские, клириакально-феодальный и тд) Многие исследователи выделяют лиш тоталитарный, авторитарно-демократический, и режим социальной демократии. Разнообразию форм правления соответствует разнообразие государственных режимов. Это связано с приспособлением механизма к изменениям в экономике и политике. __________буржуазия-дуализм ..Парламентаризм свойственен парламентской монархи и республике . Он проявляется по разному в зависимости от многих факторов. В современны хуслвояи можно выделить такие виды парламентаризма как парламентское правление, дуалистические парламентаризм, монистические, кабинетное правление. Парламентское правление характерно для стран однопартийной политической системе. Монистические парламент-правительство жестко контролирует парламент , одна партия в парламенте и она же формирует правительство. Дуалистический-сохранение формальных признаков парламентаризма. , и_______. Кабинетное управление-Великобритания, двухпартийная система, решающей силой является кабинет, причём статус кабинета определяется не конституций а отношениям, который сложились. Президентские и полупрезиденсткие республики-дуалистическими и монократический государственный режим. Дуалистический –баланс законодательной и исполнительной власти. Монократический-преобладание президента над законодательной властью. Монократический свойственен суперпрезиденстким республикам. Монократический государственный режим может перерасти в режим единоличной власти, если президент-харизматическая личность, которая стремиться оттеснить парламент на втрой план в жизни государства. Деление на демократический и авторитарный режим. Каждый из этих видов делится на подвиды. Демократический характеризуется высоким уровнем политической свободы, политическим плюрализмом, идеологическим многообразием, уважением и соблюдением основных прав и свобод гражданина. Главная особенность состоит в том, что от индивид и гражданское общество тесно связаны. Демократический государственный режим предполагает широкое участие народа в делах государства. Характерной чертойтакжеявляется выборностью сменяемость, официальное признание законности и конституционности, существование ресурса представительной и непосредственной демократии. При демократической режиме любой орган и должностное лицо должно действовать соответственно с волей народа. Воля может проявляется как на референдуме, так и на выборах+может проявляется через контроль исполнительной власти представительными учереждения. Наличие легитимации –обязательное условие наделения кого-либо властными полномочиями. Идейным фундаментом являетсядоктрина политической свободы, она лежит в основе современной трактовки общественного и государственного договора. Отдельно взятый гражданин существует не зависимо от политической власти, а государство действует в соответствии с изволений . Данный режим устанавливается теми, кто ему в последствии подчиняется , задача-согласоватьпринцып индивидуальной свободы со свободой всего народа. В правовом плане Свобода понимается как независимостьличности в убеждениях и действиях. Гражданин самостоятельно формируете мотивы своего поведения, а не получает указания от государственной власти. Для того чтобы сделатьучастие граждан реальным, оно обеспечивает основаны права и свободы. В том числе избирательное права, право доступа к должностям, Свобода выражения мнения, Свобода собраний и объединений. Важныейший признак-многопартийность. В число других признаков можно отнести разделение властей, существенную роль представительных учреждения. Данный режим может считаться с различными формами правления. Исторически сложились 2 разновидности демократии:режим либеральной демократии и режим социальной демократии (!) экзамен-характеревзаимоотношнии общества с государством. Режим либеральной демократии сформировался в годы буржуазной революции. Для этого режима характерно ограничение __. Либеральное государство опирается только на имущие слои населения, для него характерная узкая социальная база, права и свободы чисто формальны, отчуждение между властью и обществом. Социальные режим означает, что государство руководствуется интересам общества в целом, принцип социальной справедливости, демократизация избирательного права. Авторитарный режим характеризуется ликвидацией или ограничением прав и свобод граждан, в Томислав связанных с их участием в жизни государства. Длящегося характерно, что формирование политической воли идём сверху вниз, народу называется воля власти. При таком режиме не существует диалога меду обществом и властью. Нередко законодательно закрепляется монопольное положение одной партии,которая становится частью государственной механизма. Признаки : ликвидация представительных органов государства , отказ от разделения властей, сосредоточение полномочий по управлению государства в руках формального главы государства. Права и свободы провозглашены , но не гарантированы. Чаще всего авторитарные режимы претендуют на построении своей формой правления. Крайняя форма авторитарного режима-тоталитарный режим. Тоталитарное государство можно охарактеризовать через ряд но признаков:полный контроль государства над всеми сферами жизни общества, наличие одной главенствующей партии, с жёсткой структурой, которая срастается с государством. Анна аре в работе истоки тоталитаризма отмечает еще одну черту-поддержка широких масс, тоталитаризма возникает тогда, когда классы превращаются в массы. Причиной появления разобщенных масс являетсяослабление социальных институтов и социальных традиций. Один из признаков –господство моноидеологии. Идеология правящей партииодновременно является и государственной идеологией. При тоталитарном режиме происходит трансформация личности и особый тип, с особыми характеристик, стандартизация индивидов. Наряду с тоталитарным режимом,который приводит к ликвидации гражданского обществах,существует военно-диктаторский режимы. Признаки:отмена конституции, запрещается или ставится под контроль деятельность политических партий. Вводится жесткая цензура и ограничение на все виды информации, могу создаваться военно-гражданские правительства. Монократический режим:формальное наличие конституции и провозглашение прав и свобод при отсутствии гарантии из соблюдения, исполнительная властьглавнее законодательной, огромная роль у бюрократического аппарата. Конституционно-авторитарный режим более демократичен. Клерикальный режим-господстворелигиозной части населения. Жизнь определяется мусульмански кодексом. Сегодня -тенденция к демократизации. Политическая система общества Под системой обычно понимают совокупность элементов связанных друг с другом и образующихопределеннуюцелостность,единство. Её характеризует множественность элементов, взаимосвязь элементов, целостный характер всего многообразия, связь системы со средой. Любой объект можно рассматривать в виде системы: вселенная, атом, язык, человек, общество и тд. Системный подход позволяет выявить свойства изучаемого объекта как системы, выявить связь системы со средой, условия стабильности системы, её воспроизводство. Сам термин системы ввёл в оборот фон барталанфи. Он рассматривал систему, как совокупность элементов, находящихсяво взаимодействии. Система развивается, реагируя на вызовы из вне и требования своих внутренних элементов. Применительно к обществу термин система стал употребляйся в работах Спенсера. Социальные системы вызываются к жизни социальной формой движения материй. Главная особенность социальных систем-их взаимосвязь с волевой деятельностью людей и их объединениями . Движение системы заключается в стремлении целостности, в стремлении подчинить все элементы общества. В ходе исторического развития соцальная система превращается вцелостность. Политическая система-разновидность социальной системы. Политика-сфера общественной жизни, связанная с овладением, удержанием и использованием государственной власти. Политика включает в себя властно-управленческую и организаторскую деятельностью государства, борьбу крупных социальных сил за свои интересы. Политика это всегда область конфликта интересов,удовлетворение которых связано с возможностью влиятьна принятие государственных решений. В древность не было разделения на сферы общественной жизни, но государство отдалилось от общества, политика стала автономной областью общественных отношений , политика затрагивает интересы всего общества. Значительной число людей вовлечены в политику. Существуею различные организации , которые стремятся воздействовать на государственную власть. Раньше,для описания властных отношений использовались термины, которые сводились к государственным структурам. Но процесс развития гражданского общество, оторопел начало формироваться в 20 веке, привели к тому, что гражданин стальные только подчинятся но и влиятьна государство ,создавая при этом различные политическую организации. Власть перестала быть монополией государства, властные отношение становятся сложнее,так как туда вовлекаются негосударственные организации. Осознание сложности политических отношений привели к необходимости пересмотра подхода к политики. Американские социологи и политологи дали системный анализ политических процессов. Одни из первых теория политических стреми дал Парсенс, которых представлял общество как совокупность 4 подсистем, которые взаимозависимость:экономическая, политическая, социальная и духовная. Каждая из подсистем выполняет определенные функции, реагирует неопределённые требования, которые возникают изнутри и из вне. За реализацию потребительских товаров-экономическая, определение и достижение целей-политическая,поддержание устоявшегося образа жизни –социальная, интеграция общества, сохранение солидарности-духовная подсистема. Наибольший вклад внёс истон,он определял политику как ролевое распределение ценностей, в этом контексте политическая система-механизм функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей. Системный подход позволяет более чётко определить местоплитики в жизни общества и выявить механизм социальных изменений. Политика-относительно самостоятельная сфера, основное назначение которой-распределение ресурсов и принятие общеобязательных решений. С другойстороны политика-часть общества, она должна реагироватьна импульсы,поступающие в систему, она должна предотвращаться конфликты по поводу распределения ценностей имиджу индивидами и социальными группами. По истону системныйанализ политической июни основан на понятии систем погруженных вереду и подтверждённую влиянию из вне. Система жизнеспособна, если может изменяться. Иной подход-Алмонд. Он исходил из того, что способность политической системы осуществлять преобразования в обществе и поддерживать его стабильность зависит от специализации ролей и функция политических институтов , выступающих как взаимозависимые элементы. Система может рассматриваться не только в терминах сохранения, изменения, адаптации, но взаимодействием структур осуществляющих определенные функции. Доич -развитие политических систем связывал с развитием информационных технологий. Он рассматривал политику как процесс управления и координации усилия людей по достижению поставленных целей. Формулировка целей и их коррекция осуществляется политической системой на основе информации о положении общества и его отношении к данным целям. Признаки системы-сложное многогранное явление. Требует структурный анализ в статике и динамике. Государство-структурный элемент. Важнейшее особенность системы- наличие интегральных качеств, которые не имеют её части+относительная самостоятельность. Политическая система имеет своей основой политические отношения, которые реализуются в соответствующих формах, только впрозелень развития которые приобретают законченную форму. Политическая система-универсально управляющая система общества. Основными требованиями к элементам-упорядоченность , политическая направленность. Значение политического критерия проявляется в том , что она выражает интересы определённой социальной группы, структурные элементы должныбыть участниками политическойжизни, эти элементы должны иметьотношения к гос власти, руководствоваться с своей деятельности политическими правилами, которые сложились в политической жизни.+программный критерий-степень участия организации в политической жизни, её цели и задачи. Существуют различные подходы к исследованию политической системы: 1) Институциональный –не только выделение институтов, но и анализ структурных элементов, институциональных и формально-юридических сторон 2) Фунциональный-рассматривается система с точки зрения её деятельности, особенности политического процесса, политического режима. 3) Регулятивный-политические норма + вся система нормативного регулирования. 4) Идеологический-сосбенность взглядов, идей и представлений. 5) Коммуникативный –анализ системы с позиции системообразующих связей между институтами. 6) Личностный-личность выступает в различном состоянии. Функционирования любой политической системы определяется человеком . Политическая система-совокупность взаимосвязанных организаций, призванных развивать организационную самостоятельностью политическую активность людей, в процессе реализации политической власти. Структура политической системы. Состоит из подсистем, которые взаимосвязаны и обеспечивают функционирование публичность власти. Выделяюсь 5 подсистем: 1) Институциональная:государство, политические партии, общественные организации, которые в совокупности образуют политическую организацию общества. Центральное место у государства. Оно концентрирует большинство ресурсов, имеет монополию на насилие, обладает наибольшими возможностям. Политические партии также занимают важное место. Признак организаций-прямая связь с политикой. +организации, участие которых в политике носит опосредованный характер (профсоюзы). +организации, деятельность которых направлена на удовлетворение личных интересах членов данных организация, политика в них имеет незначительный аспект ( спортивные союзы). Политический оттенок имеют, так какявляются объектом воздействия со стороны государства. 2) Нормативная-Правовые,политический, моральные нормы и ценности, традиции и обычаи. Оказывает воздействие на деятельность институтов и граждан 3) Коммуникативная-система ценностей, принятых в данном обществе, включает в себя все формы политического взаимодействия 4) Функциональная-обеспечивает функционирование политической системы, преобразует нормы в отношения, регулирует деятельность элементов политической системы. Представляет собой средства и способы реализации власти. 5) Культурная-не сказал ниче Функции-любой действие , направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии, и обеспечении её жизнедеятельности. Действия способствующие разрушению системы-дисфункции. Аланд выделял те функции , каждая из которых удовлетворяете определенные потребовности: 1) Функция политической социальизции-процесс приобретения политических знания, убеждения, чувств, ценностей, присущих томуобществу, в котрыхпроживает человек.приобщение к ценностям, лояльное отношение к власти, обеспечивает стабильность политической системы. 2) Функция адаптации . Жизнеспособные системе обеспечивается её способность к адаптации к окружающей среде. Она осуществляется. С помощью политического рекрутирование, то есть подготовки и отбора субъектов власти, лидеров элит, которые способны находить наиболее эффективные пути реализации актуальных проблем. 3) Функция реагирования –политическая система отвечает на сигналы извне и изнутри системы. Система адаптируется к изменяющимся условиям. 4) Экстракцонная –аккумуляция ресурсов, имеющихся у общества, так как политическая система способна эффективно реагировать при наличии у неё ресурсов. Возможность получения обеспечивается экстракционной функцией. 5) Дистрибутивная-распределение ресурсов так, чтобы обеспечить согласие разлитых групп в обществе. 6) Регулирующая. Политическая система оказывает влияние на общество посредством управления провидениях индивидов и социальных групп. Типологии политической системы. Многообразие указывает на том, что процесс их формирования и функционирования оказывает влияние множество различных факторов. Типология осуществляется на основе учёта различных признаков. Одна из первых классификация исходит из характера взаимоотношений с внешней средой. По этому критерию выделяют закрытые(невосприимчивы к ценностям иных систем, самодостаточны. Например-страны социализма) и открытые системы.(активно обмениваются ресурсами с внешним миров , спешно усваивают передовые ценности других систем, подвижны и динамичны. Распространена классификация политических систем по политическому режиму, то есть на основе способов взаимодействия власти, личности и общества. Выделяют тоталитарный,авторитарными демократические политические системы. Демократия-права личности, контрольобщества над властью. Авторитарны-ограничение различных прав, преобладание исполнительной власти. Тоталитарное-полное подчинение личности и общества власти. Устойчивые(устойчивые адаптивные способности) и не устойчивые(незрелость социальных институтутов и тд) Довольно часто политическая система оказывать неустойчивой . Развитые(в стране естьдлительные традиции публичной жизни, автоматные институты связанные с гос властью) и неразвитые (отсутствует или формируется политическая жизнь). Статические( на протяжении долго времени наменяют своих параметров)и динамические. Европейская классификация: 1) Либеральные демократии 2) Комунистические системы-ценности равенства и социальной справедливости 3) Традиционные-олигархические формы правления, неравномерное распределение экономических ресурсов. 4) Популистские –авторитарные методы управления. 5) Авторитарно-консервативные. В англо Американской . По типу политической культуры: 1) англо-американистка-высокая степень разделения политических ролей и функций в политическом процессе. Власть и влияние распределены между различными звеньями. 2) Европейско-континентальную. Расколотись политической культуры . Допиливали одмдмодомимаидомаод вокзалами. Разеделени политических ролей происходит внутри социальных групп, но наличие разнородных субкультур не мешает обществу находить согласие. 3) Доиндустриальную. Местная политическая субкультура, в основе которой ценности клана, рода, племени и общины. 4) Тоталитарную. –приоритет классовых,национальных и религиозных ценностей. В ссср-система была закрытой, функционировала на основе классового принципа , преобладали методы насилия, истекавшая основана на принципе концентрации власти в руках партии, запрет оппозиции. В России –заметен акцент в пользу исполнительных органов, авторитарная и одновременно плюралистическая система. Место и роль государства. Преимущество государства в реализации общих целейшие интересовал связана с тем, что государство отличается высокой специализацией , оно концентрирует в себе интересы всего общества+большие материальные ресурсы. В распоряжении государства находится система права. В отличие от других организация : 1) Единая территориальная организация политической власти в масштабах всех страны 2) Государство представляет собой особую оргизцаию полтитической власти, обладающую специальным механизмом , систему орагнов и учереждений, которая управляется обществом. 3) Государство организуется общественную жизниь на основе норм права. 4) Верховенство власти относительной любой власти. 5) Располагает системойпринудитлеьного взывания налогов ,которые обеспечивает его самостоятельность. ТЫГЫДЫК ТЫГЫДЫК ТЫГЫДЫК – защищено от удаления!!! Иго-го-го