Понятие правоведение; ключевые определения

КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ ПОНЯТИЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ КЛЮЧЕВЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ Правоведение — наука, которая посвящена изучению вопросов, связанных с основами правовой грамотности человека. Ее систему составляют правовые дисциплины. Оно рассматривает все отрасли права в комплексе, составляет системный анализ их изучения. Данная наука рассматривает систему права в целом, во взаимосвязи различных ее отраслей, она также позволяет понять сущность права и государства, их возникновение, развитие, а также происходящие в современном обществе государственно–правовые явления. При изучении правоведения значительное внимание уделяется пониманию основных юридических понятий и терминов (норма права, юридический факт, правоотношения и др.), их сущности. Предметом правоведения (в который включен перечень вопросов, которые изучаются и рассматриваются данной наукой) являются: 1) система основных правовых понятий; 2) государство как общественно–политическое явление; 3) право как социально–политического явления общественной жизни; 4) взаимосвязь между государством и правом; 5) основные понятия и положения различных отраслей права. Правоведение традиционно использует следующие методы (совокупность приемов и способов, с помощью которых изучается предмет науки), которые основаны на следующих положениях: 1. всеобщие: а) государство и право являются теми институтами, которые существуют независимо от воли и сознания человека; б) государство и право являются институтами, которые находятся в постоянном развитии; 2. общенаучные а) анализ (расчленение имеющегося материала на составные части и исследование его по частям); б) синтез (объединение составных частей в единое целое и рассмотрение существующей проблемы в комплексе); в) системный подход (рассмотрение материала в целом на основе результатов синтеза в комплексе и взаимосвязи); г) функциональный подход (изучение функций государственно–правовых явлений, их взаимодействия и взаимного влияния). 3. частнонаучные: а) формально–юридический подход к изучению предмета, при этом дается необходимое определение, производится их классификация на основе выделенных признаков и т. д.; б) сравнительно–правовой (путем сравнения, сопоставления положений законодательства, сопоставления их требований); в) статистический (основан на статистической информации, количественных показателях); г) социологический (исследует мнение общества по вопросам государственного устройства, конкретной правовой проблемы). Таким образом, правоведение как наука взаимосвязана с системой юридических наук, исследует общие правовые понятия, рассматривает конкретные правовые проблемы и формирует понимание права в целом. Государство — это политическая организация общества (устойчивого союза отдельных индивидов, созданного для достижения общего интереса, имеющего единую цель, общий язык, культуру, образ жизни, территорию), действующая на определенной территории в качестве средства, выражающего интересы всех слоев общества, и механизма регулирования, управления и подавления общества. При этом государство отделено от общества, действует на основе права и принуждения в отношении всех представителей общества, осуществляет согласование интересов отдельных слоев общества. Признаки государства: 1) наличие определенной территории, границ, на которой действует его юрисдикция; 2) населения, на ней проживающего; 3) политическая организации (власти). Право осуществления государственной власти принадлежит определенному кругу лиц через органы государственной власти (аппарат государства для управления и подавления). Это система органов и организаций, с помощью которых осуществляется управление обществом (армия, милиция, суды, прокуратура и т. д.). Орган государственной власти представляет собой звено государственного аппарата, участвующего в осуществлении конкретных государственных функций и наделенного соответствующими полномочиями; 4) суверенитет — полная независимость государства от других государств в его внутренней деятельности (внутренний суверенитет) и внешних отношениях (внешний суверенитет); 5) право осуществлять определенные действия в принудительном порядке (например, сбор налогов, пошлин и т. д. с физических и юридических лиц). Данное право составляет материальную основу государства; 6) наличие правовой системы и права осуществлять правотворчество. Функции государства (основные направления его деятельности) классифицируют на: 1) внутренние (по решению определенного круга задач, связанных с внутренней деятельностью государства). Их подразделяют на: а) охранительные (поддержание правопорядка в государстве); б) регулятивные (социальная, налоговая, культурная функции — поддержание необходимого уровня жизни в обществе, сбор налогов, и т.д.). 2) внешние (для решения внешнеполитических задач — оборона страны, сотрудничество между государствами в сфере экономики, культуры, политики и т. д.). Она обеспечивается с помощью вооруженных сил, участия в деятельности международных организаций (например, ООН). Органами, осуществляющими внешнеполитическую деятельность государства, являются дипломатические учреждения, международные организации, контакт руководителей государств и их представителей. Возникновение государства – это сложный длительный процесс, эволюция, начавшаяся много тысяч лет назад в различных регионах мира. Первыми государствами являются Древний Египет, государства Месопотамии Шумер, Аккад, Ассирия, Вавилон, Древний Рим и другие. Основные теории возникновения государства: 1. Патриархальная теория (Аристотель). Государство возникло из разросшегося семейства. Государственная власть является наследницею власти патриархальной, получившей свои права от естественного порядка, установленного природою или Богом. Правитель действует во благо подданных, его власть ничем не ограничена. 2. Естественно–правовая теория или теория общественного договора (Монтескье, Радищев А.Н.) Она основывает государство на «общественном договоре». То есть государство стало результатом действий представителей человеческого общества по их объединению, разделению обязанностей, предоставлению определенного кругу лиц соответствующих прав. 3. Теократическая (или теологическая) теория (Ф. Аквинский, Аврелий Августин). Она производит государство из непосредственного божественного откровения. Государство представляется установлением божественным. В результате божественного провидения кроме всего существующего на Земле созданы также право, государство, власть. Здесь нужно различать две школы: 1) первая выводит божественное установление из естественного закона. Согласно ей Бог первоначально вручает власть народу, который затем уже переносит ее на те или другие лица по своему изволению; народовластие признается единственным правомерным устройством по естественному закону; 2) другие видят волю Божию в покорении слабых индивидуумов сильными. 4. Теория насилия (К. Каутский). Государство было создано в результате насилия внутреннего (экономического и политического) и внешнего (завоевания одним народом другого). Оно существует для закрепления власти «сильных» над «слабыми». 5. Психологическая (Л. Петражицкий). Возникновение государства связано и основано на свойствах человеческой психики. Причины содержатся в человеческой природе. 6. Материалистическая (классовая) теория (К.Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин). Государство возникло в результате экономического развития. Общественное разделение труда (земледелие, скотоводство, ремесло, торговля) повлекло появление прибавочного продукта. Следствием этого стало возникновение частной собственности и деление общества на классы. Для регулирования новых отношений в обществе было создано государство, отражающее интересы привилегированных лиц. Форма государства — это система организации государственной власти, действующая в совокупности. Элементы: 1) форма правления (система организации государственных органов, порядок их образования, деятельности, компетенция); 2) форма государственного устройства (территориальная организация государства с соответствующим распределением полномочий между центральным и региональным уровнем власти). Основные виды форм государственного устройства: а) унитарное государство; б) федерация; в) конфедерация. 3) политический режим (методы осуществления государственной власти, с помощью которых происходит реализация функций государства). К ним относятся убеждение, принуждение, поощрение, наказание. Основные формы правления: 1. монархия – верховная власть в стране принадлежит правителю по праву наследования на неограниченный период, пожизненно. Монархия как форма правления присутствует в следующих государствах различных частей света: Великобритания, Швеция, Голландия, Бельгия (в Европе), Саудовская Аравия, Япония (в Азии), Марокко (в Африке) и другие. Существует два вида монархий: 1) абсолютная – власть монарха ничем не ограничена (Саудовская Аравия); 2) ограниченная – одновременно с верховным правителем (монархом) в стране управляет выборный, избираемый народом орган (парламент). Формально в этих странах провозглашено разделение властей и полномочий. Фактически – монарх обладает минимумом власти и его функции имеют больше символический, церемониальный характер. В качестве исключения можно сказать о таких нетрадиционных формах правления, как монархии стран Объединенные Арабские Эмираты (страна состоит из 7 абсолютных монархий – эмиратов, верховный правитель всей страны избирается среди монархов на пятилетний срок), Малайзии. 2. республика – самая распространенная форма правления в настоящее время. Органы государственной власти избираются населением на конкретный срок. Виды республик: 1) президентская (США, Россия). Наибольшими полномочиями среди органов государственной власти наделен Президент страны, который избирается народом, возглавляет правительство, является верховным главнокомандующим, имеет право наложения вето на принимаемые парламентом законы, вправе издавать нормативные акты; 2) парламентская (Италия, Германия). Основные полномочия в управлении страной принадлежат парламенту, правительство формируется из числа партий, победивших на выборах. Должность президента в этих странах, даже если она предусмотрена – номинальна; 3) смешанная (Франция). В стране одновременно и сильный президент, и сильный парламент. Форма государственного устройства – это территориальная организация, структура государства с соответствующим распределением полномочий между центральным и региональным уровнем власти. Основные виды форм государственного устройства: 1. унитарное государство (Дания, Португалия) – в государствах этого типа общими являются и территория, и система государственной власти. Территория делится только по административному принципу на единицы, не обладающие признаками государственного суверенитета. В стране действует одна конституция, единые денежная система, а также система законодательства и органов государственной власти. Разновидностью унитарного государства являются: 1) с автономными образованиями (Китай – 5 автономных районов; Испания – 17 автономных сообществ и другие); 2) с отдельными элементами федерализма (иногда такую форму государственно–территориального устройства именуют «регионалистской»). Примером служит Италия, 20 областей которой делятся на провинции, а в областях действуют выборные органы власти советы, осуществляющие законодательные, распорядительные и иные функции. 2. федерация – союзное государство, его составные части (субъекты) и образования обладают признаками государства (есть своя конституция и органы государственной власти). При этом органы власти субъектов федерации подчинены общефедеральным органам, которым также подчинены силовые структуры (армия, вооруженные силы, полиция и т. д.). Виды федераций: 1) территориальные — в данном случае большие государства делятся на части по территориальному принципу. Например, США состоит из 50 штатов и федерального округа Колумбия; в состав Мексики входят 31 штат и столичный федеральный округ и т. д.; 2) национальные — деление страны произошло по национальному признаку (на основе проживающих на конкретных территориях народностей). Данное государственно–территориальное устройство является непрочным. Примером служит Югославия; 3) смешанные (национально–территориальные) — разделение страны произошло и по национальному, и по территориальному принципу. Например, Российская Федерация (32 субъекта созданы по национальному принципу, 57 субъектов – по территориальному). В данном случае необходимо обратить внимание на такое понятие, как конфедерация. Она представляет собой союз государств (отличие от федерации в том, что федерация – союзное государство). У государств, входящих в состав конфедерации, имеется суверенитет, но собственные силовые структуры отсутствуют. То есть имеется не только внутренний суверенитет, но и независимость во внешней политике. Каждое государство – член конфедерации – имеет право выйти из ее состава. Традиционно конфедерация образовывается на небольшой период времени и трансформируется в другие образования. Например, Швейцарская Конфедерация (официальное наименование страны), по форме государственного устройства представляет собой в настоящее время федеративное государство. На определенном этапе развития общества в человеческом коллективе возникает необходимость урегулирования общественных отношений. Данная функция отведена праву. Понятие права многозначно. Необходимо выделить следующие значения, в которых возможно толкование термина право: 1) право — это совокупность общеобязательных для всех членов общества правил поведения, оформленная в виде юридических норм; 2) право как неотъемлемая принадлежность индивида, субъективное право (например, конституционные права — право на труд, право на жилище и т. д.). Таким образом, в науке правоведение право рассматривается как совокупность установленных государством общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, выраженных в официальной форме и обеспеченных государственным принуждением. Значение права очень велико: оно регулирует отношения в обществе в сферах экономики, политике и иных отношений; защищает законные права и интересы граждан. Именно право выступает в качестве нормативной основы законности и правопорядка, всей правовой системы общества. Признаки: а) нормативность, общий характер, общеобязательность, так как посредством применения права в обществе устанавливаются единые и постоянные правила поведения всех членов общества; б) формальная определенность, так как право находит свое выражение в законах и иных предусмотренных законом источниках. Право на их издание и контроль за их исполнением принадлежит государству. Функции права соответствуют функциям государства. Исходя из этой аналогии, согласно первой классификации можно выделить экономическую, социальную, экологическую и другие функции. Если же исходить из специфических признаков права и способов воздействия на общественные отношения, то выделяют следующие функции: 1. Регулятивную — реализуется через закрепление общественных отношений в нормативно–правовых актах. Но при этом обеспечивается свобода и организованность общественных отношений; Регулятивная функция права реализуется следующими путями: 1) путём закрепления этих отношений в нормативно–правовых актах. Правовые нормы придают общеобязательную форму тем отношениям, которые составляют основу нормального функционирования общества; 2) путём обеспечения высокой степени свободы и организованности общественных отношений, способствования их непрерывному совершенствованию и развитию. 2. Охранительную — она ориентирована на охрану положительных правоотношений и пресечение противоправного поведения. Охранительная функция реализуется через установление запретов на совершение противоправных деяний. Вопросы о происхождении права является спорным. Существует ряд теорий, связанных с указанными проблемами, а именно: 1. Теория естественного права (Т. Гоббс, Дж. Локк, А.Н. Радищев). Сторонники данной теории выделяли два самостоятельных термина: право, которое существует независимо от государства, имеет естественный характер, и закон, который принят государством и искусственно им создан. Так как право дано от природы, оно объединяет в себе все нравственные ценности, фактически олицетворяет собой мораль. Тем самым приверженцы этой теории противопоставляли право естественное праву позитивному, отдавая предпочтение первому. 2. Историческая школа (Г. Гуго, К. Савиньи). Согласно данной теории право возникло само по себе и развивается также самостоятельно, независимо от государства. Законы, принимаемые государственными органами, только оформляют сложившуюся практику и обычаи. 3. Нормативистская теория права (Штаммер, Новгородцев). Право представляет собой определенную иерархию норм, в основе которой лежит «суверенная норма», а далее следуют по мере убывания их значимости иные нормативные акты. То есть правовая система состоит из кодифицированных юридических норм вне всякой зависимости от философии, религии, морали. 4. Психологическая теория права (Л.И. Петражицкий, Г.Тард). Основоположники данной теории исходят из того, что причина появления права находится в психике человека. Права возникли из желания человека получить правомочия на что–то, а обязанности – из психологического чувства ответственности выполнить что–то. 5. Социологическая теория права (Э. Эрлих, Г. Канторович). Сторонники социологической теории права также разделяли понятия «право» и «закон». Но если закон воспринимался ими как изданные государственными органами документы, то право являлось порядком реализации закона. Иными словами, право отождествлялось с правоприменением. 6. Марксистская теория права (К.Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин). Создатели теории в основу учения заложили классовый подход к появлению права. То есть государство есть сила правящего класса, в руках которого сосредоточена основная масса средств производства. Бесспорным является следующий факт: право и государство взаимосвязаны, процесс их развития происходит параллельно, в тесной связи: 1) государство в процессе своего существования создает нормы права в качестве общеобязательных; путем применения в необходимых случаях принуждения государство гарантирует реализацию норм права; 2) именно право создает те правила, по которым существует государство, как система органов, учреждений и организаций. Значение понятия «источник права»: 1) принимающие правовые нормы общество, государство для удовлетворения потребности в нем; 2) объективные условия в стране (политическая ситуация в государстве, экономическое развитие); 3) государственный документ, содержащий нормы права. Именно последнее значение дает определение источнику права в правовом смысле. Источник права, как правообразующий фактор, имеет следующие начала: 1. материальные (условия бытия, экономические предпосылки, повлекшие возникновение права); 2. идеологические (правовые взгляды, учения, на основании которых возникло право) 3. формально–юридические – форма, в которой выражено право. Именно в официальном документе оформлена воля государства. Данный документ является источником права в формально–юридическом смысле. Право как система представляет собой единство норм права (содержание) и формы права (источника права в формально–юридическом смысле). Для придания источнику права характера нормативного документа необходимо: 1) или издание его государственным органом с соответствующими полномочиями (законодательными); 2) или санкционирование государственным органом социальной нормы (судебные органы). Основные источники права: 1) правовой обычай – первая форма права, исторически сложившееся правило поведения. Нужно учесть, что правовыми становятся не только общепризнанные, но и одобряемые государством обычаи. Именно государство придает им обязательную юридическую силу. Например, Законы двенадцати таблиц в Древнем Риме, Законы Драконта в Афинах. 2) прецедент (судебный, административный) – судебные решения, принципы которых суды обязаны применять как образец при рассмотрении подобных ситуаций. Суды обязаны не создавать правовые нормы, а применять их. Данная форма права (прецедентная) получила распространение в ряде стран, а именно, в Великобритании, США, Канаде, Австралии и др. 3) нормативный договор – соглашение сторон, содержащие нормы права. Например, международные договоры, Договор об образовании СССР от 30.12.1922г., коллективные договоры между работниками предприятия и администрацией. 4) нормативно–правовой акт – официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права (законы, кодексы, постановления Правительства, указы Президента и т. д.). Он принимается с соблюдением соответствующей процедуры, имеет предусмотренную законодательством форму, вступает в силу согласно определенному порядку, подлежит обязательному опубликованию в оговоренные в законодательстве сроки с момента его принятия. В современном мире исторически сложились и действуют четыре правовые системы. Понятие «правовая система» не тождественно понятию «система права». Правовая система является совокупностью следующих элементов: непосредственно системы права, традиций правового регулирования, правовых учений, доктрин. 1. Англосаксонская правовая система. Главным источником права в странах данной правовой системы, а ими являются Англия, США, Канада, Австралия, новая Зеландия и другие, является судебный прецедент. В результате своего развития данная система позволила судьям по своему усмотрению принимать решения по делам, основываясь не только на нормах общего права, но и на собственном понимании справедливости. То есть при рассмотрении дел судьи используют в качестве образца примеры рассмотрения подобных дел другими судьями. 2. Романо–германская (континентальная) правовая система. В качестве основы явилось римское право. Странами, где действует указанная правовая система, являются континентальная Европа, Северная Африка, Южная Америка, Япония, Россия. Отличительная особенность состоит в том, что в отличие от англосаксонской правовой семьи, где источником права являлся прецедент, здесь эту роль выполняют нормативно–правовые акты, сформированные в единую систему. 3. Система мусульманского (религиозного) права. Существует в странах, где традиционно действует ислам (Иран, Саудовская Аравия, Ирак и других). В подавляющем большинстве стран данной системы источником права являются только религиозные принципы. Но в ряде стран действует двоякая правовая система, где наряду с действием религиозных принципов применяется кодифицированное право. Особенностью данной системы является также следующее. Право даровано богом, а, значит, обязательно к применению. Нормативно–правовые акты вторичны, роль судебной практики незначительна. При этом большим авторитетом пользуется религиозные произведения. 4. Система традиционного (обычного) права Наиболее архаичная система, существующая в ряде государств Африки, племен Южной Америки, на островах Океании. Основой, источником права является обычай. Право некодифицировано, основу обычаев составляют мифология, моральные нормы. Правосудие осуществляется жрецами, вождями и т. д. Допускается возможность мести при совершении тяжкого преступления. Необходимо отметить, что со стороны государственных органов некоторых стран (например, Индонезии) признано право за племенами вершить правосудие, опираясь на обычаи, а не на нормативно–правовые акты страны. Нормы права согласованы между собой и, в результате этого, составляют единую систему права. Система права представляет собой внутреннюю организацию, строение права, которые характеризуются единством, согласованностью, непротиворечивостью и взаимодействием правовых норм. Нормативный материал, ее составляющий, расположен и сгруппирован в определенной последовательности. Элементы системы права: 1) правовые нормы – исходные части системы права; 2) правовые институты – совокупность правовых норм, их небольшая группа, регулирующая один вид общественных отношений (институт дарения в гражданском праве и т.д.). Могут быть отраслевыми (сделки), межотраслевыми (собственность); материальными (купля–продажа), процессуальными (исковая давность); простыми (договора) и сложными (подряд), по выполняемым функциям их можно разделить на охранительные (институт трудового договора) и регулятивные (институт референдума); 3) подотрасли – совокупность родственных правовых институтов, группа регулируемых отношений у них уже, чем у отрасли права (авторское); 4) отрасли права – совокупность правовых норм, институтов, объединенных одной однородной сферой общественных отношений. Например, конституционная, уголовная, экологическая и другие. Отрасль самостоятельна, устойчива, но взаимосвязана с другими отраслями. Отрасли могут быть комплексными, то есть содержать в себе положения нормативно–правовых актов нескольких отраслей права. Соотношение их определено в иерархии элементов и взаимосвязи между ними. В системе права необходимо выделить следующие группы: 1) публичное право. Предмет его регулирования – общественные отношения в сфере государственного управления (конституционное право, административное и другие отрасли права). Содержит в себе правоотношения, затрагивающие властные связи между субъектами в порядке подчиненности; 2) частное право. Предмет регулирования отношения между индивидуумами (сфера гражданского, семейного права). Признаки системы права: 1) единство — принадлежность норм права к одной правовой системе порождает единство их целей; 2) различие — каждая из норм, составляющих систему права, имеет свое содержание, объект регулирования и т.д.; 3) взаимодействие — при том, что нормы права едины и различны по определенным признакам, они должны быть взаимосвязаны, так как входят в единую иерархию нормативных актов). Правовая система – совокупность правовых явлений и традиций отдельно взятой страны. В нее входят система права, учения, идеология, праворегулирование и правоприменительная практика. Отрасль права — это совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную область человеческих отношений. То есть, составные части системы права, сгруппированные по предмету своего регулирования, составляют отрасль права. Различные отрасли права отличаются друг от друга предметом регулирования. Предмет правового регулирования отрасли права – это однородная группа отношений, регулируемых группой правовых норм. Кроме того, некоторые отрасли права сформированы по объектам правового регулирования. Так, в Конституции говорится о следующих отраслях законодательства: земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды, жилищное законодательство, а также семейное законодательство и трудовое законодательство. Они отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (пункт «к» части 1 ст. 72 Конституции РФ). Конституция РФ является исходной базой всех других отраслей права. Закрепленные ею принципы выступают ведущим правовым началом всех остальных его отраслей. Можно выделить следующие основные отрасли права: 1) конституционное (регулирует социально–значимые общественные отношения, основной источник — Конституция РФ); 2) административное (связано с осуществлением исполнительной власти); гражданское (регулирует имущественные и связанные с ним неимущественные отношения субъектов права); 3) земельное (предметом регулирования являются правовые отношения, связанные с землей); 4) семейное (посвящено рассмотрению проблем, связанных с брачно–семейными правоотношениями); 5) трудовое (рассматривает отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности); 6) уголовное (предусматривает порядок отнесения деяний к правонарушениям, порядок наступления ответственности за их совершение) и иные. Таким образом, отрасль права представляет собой совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих правоотношения в определенной сфере. Отрасли права не изолированы друг от друга. Каждая отрасль права находится в устойчивой связи с другими отраслями права. Связанность общих институтов выражается в том, что они имеют нормы, которые относятся к разным отраслям права. Отраслей права, которые бы резко дисгармонировали с другими, действующая система российского права не знает. Классификация отраслей права: 1) материальные — в том случае, если они регулируют материальные или общественные отношения (гражданское право, уголовное); 2) процессуальные — предметом регулирования является применение и регламентация материальных отраслей (гражданско–процессуальное, арбитражно–процессуальное). Конституция РФ – основной закон государства Основой правового регулирования в нашей стране является Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Конституция – это основной закон государства. Предметом регулирования Конституции являются следующие категории общественных отношений: 1) права и свободы человека; 2) организация управления государством с соблюдением принципов суверенитета и разделения властей, устройство государственного механизма; 3) политико–территориальное устройство, форма правления, форма государственного устройства. К основным направлениям реализации конституционных норм, в которых проявляется назначение Конституции, относятся: 1) учредительная, так как именно Конституция придает законность государству, общественному строю, основам политической системы, 2) организаторская, потому что в конституции установлен правовой порядок в стране, 3) идеологическая, так как выражает идеологическую основу проводимой государством политики, 4) информационная, так как является главным источником информации о стране, ее принявшей, 5) программная, так как она содержит ряд положений, реальность которых будет возможна в будущем, а также те положения, которые в момент ее принятия казались новыми, но со временем стали широко распространены. Конституция как основа нормативно–правовых отношений и как нормативно–правовой акт обладает следующими свойствами: а) основополагающий характер, она регулирует важнейшие общественные отношения в стране (политический строй, статус личности, устройство федерации) б) нормативность, в) высшая юридическая сила, ее нормы по правовой силе превышают иные законы, г) особый порядок ее принятия и изменения, отличный от принятия федеральных законов, д) учредительность. Конституция РФ непосредственно порождает права и обязанности всех субъектов правоотношений. Она: 1) называет носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации многонациональный народ (п. 1, ст. 3 Конституции РФ). Государственная власть целостна. Полномочия, предоставленные Конституцией РФ народу страны, не могут быть переданы кому–либо другому; 2) закрепляет принцип, согласно которому народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 2 ст. 3 Конституции РФ), при этом высшим непосредственным выражением власти народа называется референдум и свободные выборы (п. 3 ст. 3 Конституции РФ). Россия – федеративное государство Россия – федеративное государство. Федерализм – одна из основ конституционного строя России и конституционная основа исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации. Согласно ст. 5 Конституции РФ Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. В состав Российской Федерации входят 89 равноправных субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Они являются равноправными субъектами Российской Федерации. Согласно Конституции (п.2 ст.5) республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ – свой устав и законодательство. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Организация государственной власти субъектов Федерации происходит путем принятия конституций и уставов субъектов Российской Федерации. В отличие от основного принципа деятельности органов государственной власти РФ (разделение властей), органы субъектов РФ дополнительно подчиняются также принципу разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Федерации, выделения предметов их раздельного ведения. Часть 2 ст. 76 Конституции РФ определяет, что по предметам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов власти субъектов Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. В конституциях и уставах субъектов Федерации закреплены общие принципы административно–территориального устройства: республика, область, край, город федерального значения, автономная область, автономный округ обладают собственной территорией. Вопросы административно–территориального устройства субъекта Федерации являются компетенцией самого субъекта; территория субъекта не может быть изменена без его согласия. Система органов государственной власти РФ Конституцией в ст. 10 закреплен принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Это влечет за собой создание государственных органов, представляющих каждую из ветвей власти (п. 2 ст. 11 Конституции РФ). Статья 11 Конституции РФ, п. 1 гласит, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. На федеральном уровне система государственных органов выглядит следующим образом: 1) законодательная власть — Федеральное Собрание РФ является высшим представительным, постоянно действующим органом РФ. Оно состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, которые заседают раздельно Основная функция — формирование законодательства страны; 2) исполнительная власть — Правительство РФ возглавляет систему органов исполнительной власти РФ. Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства – Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Основное направление деятельности — исполнение законодательных актов. Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет отчет об исполнении федерального бюджета; обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; управляет федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации, а также меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан; 3) судебная власть — Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, Генеральная Прокуратура РФ. Главная задача — обеспечение легитимности, осуществление правосудия на основании законов и в определенной законом форме. Центральное место в политической системе принадлежит главе государства – Президенту РФ. Согласно ст. 80 Конституции Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Особенностью государственной системы власти Российской Федерации является тот факт, что Президент России входит в структуру государственной власти, но в то же время он не включен в систему разделения властей. Главной его задачей является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия всех органов ветвей власти. Избирательные права граждан РФ Статья 32 Конституции РФ предоставляет гражданам РФ право на участие в управлении делами государства. Они имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме. Федеральным законом «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» установлены правовые нормы, обеспечивающие реализацию указанных конституционных прав граждан. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан говорится в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Статья 4 посвящена всеобщему избирательному праву и праву на участие в референдуме. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и др. Порядок выборов депутатов Государственной Думы установлен Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, имеет право: 1) избирать депутатов Госдумы по федеральному избирательному округу; 2) если его место жительства находится на территории соответствующего избирательного округа, он вправе избирать депутата Госдумы по одномандатному избирательному округу; 3) имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Госдумы, предвыборной агитации, наблюдении, работой избирательных комиссий, в установлении итогов голосования и определении результатов выборов. В ст. 3 Закона РФ «О выборах Президента Российской Федерации» дан перечень избирательных прав граждан при выборах Президента. Гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать Президента РФ, участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента РФ, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Президента, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов. Не имеет права: 1) избирать Президента и быть избранным Президентом, участвовать в иных избирательных действиях гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; 2) быть избранным Президентом РФ гражданин РФ, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента должность Президента второй срок подряд. Права и свободы личности в РФ Статья 2 Конституции РФ говорит о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, неотчуждаемы, принадлежат ему от рождения, гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Ограничение этого положения: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Обязанность государства состоит в признании (закреплении в нормативных актах прав и свобод человека), соблюдении (то есть обязанность государства не нарушать права и свободы человека) и защите прав и свобод человека и гражданина (когда государство создает правовые гарантии, направленные на восстановлению нарушенного права). Права человека: 1) равенство перед законом и судом (независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям); 2) право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) — это основополагающее право. Для обеспечения этого права действует совокупность норм, закрепленных в Конституции РФ: право не подвергаться пыткам, другому жестокому обращению или наказанию; медицинским, научным или иным опытами т. д.; а) право на свободу и личную неприкосновенность; б) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. В случаях, оговоренных в законе, могут быть установлены специальные правила, ограничивающие конституционные права и свободы граждан: 1) в отношении несовершеннолетних и лиц с психическими отклонениями; 2) в отношении лиц, страдающих тяжкими инфекционными заболеваниями (ВИЧ–инфекция, сифилис, туберкулез и т. д.); 3) в отношении лиц, проходящих срочную воинскую службу; 4) в отношении лиц, содержащихся под стражей, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы или находящихся после освобождения из исправительного учреждения под административным надзором; 5) право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; 6) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; 7) право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства; право на объединение, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование; 8) право частной собственности. Ограничение прав и свобод личности Статья 56 Конституции РФ допускает в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом установление отдельных ограничений прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия. Цель ограничения прав и свобод: защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» предусмотрены гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения. Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения, должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения. Они должны соответствовать международным обязательствам Российской Федерации, вытекающим из международных договоров Российской Федерации в области прав человека, и не должны повлечь за собой какую–либо дискриминацию отдельных лиц или групп населения. Федеральный конституционный закон «О военном положении» устанавливает правовое положение граждан в период действия военного положения. Граждане пользуются всеми установленными Конституцией Российской Федерации правами и свободами человека и гражданина, за исключением прав и свобод, ограничение которых установлено Федеральным конституционным законом. При этом они обязаны выполнять требования указанного Федерального конституционного закона «О военном положении», других нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения. Также они обязаны: 1) выполнять требования органов государственно власти, военного управления и оказывать содействие таким органам и лицам; 2) являться по вызову в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы военного управления, в военные комиссариаты образований, на территориях которых указанные граждане проживают; 3) выполнять требования, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц; 4) участвовать в выполнении работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики; 5) предоставлять в соответствии с федеральными законами необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества. Правовое государство Правовое государство — это государство, в котором созданы условия для обеспечения прав, свобод человека, гражданина, а также необходимые механизмы для их дальнейшей реализации. Основные принципы: а) демократическая власть; б) реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и взаимодействие между ними; в) правовая защищенность личности; г) главенство закона; д) высокий уровень правосознания и правовой культуры граждан В ст. 1 Конституции РФ говорится о том, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2002 г. N 15–П говорится о том, что правовое государство по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно обеспечивает безопасность граждан, охрану и защиту их прав и законных интересов, эффективное восстановление в правах. Поэтому в Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется на основе принципа юридического равенства (статьи 1, 2, 17, 18, 19 и 45 Конституции Российской Федерации). Правовым государство является в том случае, если его деятельность основана на праве, а целью его деятельности служит обеспечение, защита прав и свобод человека. Если исходить из этого положения, то в основе деятельности России как любого другого правового государства лежат следующие принципы: 1) верховенство закона, господство права над государством; 2) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; 3) ответственность государства перед своими гражданами; 4) равенство граждан перед законом, их правовая защищенность. Необходимо сказать, что на настоящий момент Россия только начала процесс формирования правового государства, но таковым еще не стала. Правовое государство для нашей страны – цель, но пока еще не реальность. В условиях построения правового государства имеет большое значение правовая активность граждан (правовое воспитание, правосознание и правовая культура), как фактор его возникновения и развития. ТРУДОВОЕ ПРАВО Трудовой договор Трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется лично выполнить работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением трудовому распорядку, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Понятия трудовой договор и контракт равнозначны. Виды трудовых договоров: - на неопределенный срок - на определенный срок не более пяти лет Все трудовые договоры заключаются в письменной форме. После заключения трудового договора издается приказ, который объявляется работнику под расписку. Трудовой договор является действительным в том случае, если он содержит обязательные условия: - место работы - трудовая функция - дата начала работы - условия оплаты труда - режим рабочего времени и времени отдыха - компенсация за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда - условия, определяющие характер работы (подвижный, разъездной и т.д.) - условия об обязательном социальном страховании. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Гарантии при заключении трудового договора: - запрещается необоснованный отказ в заключение договора: пол, раса, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительство и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. - запрещается отказывать женщинам беременным и с наличием детей. - запрещается отказывать в заключение договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. - по требованию лица, которому отказано в заключение договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, предъявляемые при заключении договора: - паспорт - трудовая книжка, за исключением случаев, когда договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования - документы воинского учета - документ об образовании Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет. Отсутствие в договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. Срок испытания не может превышать 3 месяцев, для руководителей, заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей – 6 месяцев. При заключении договора на срок от 2 до 6 месяцев – 2 недели. Изменение трудового договора Изменение определенных сторонами условий договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон. Соглашение об изменении условий заключается в письменной форме. Виды изменений: - перевод на другую работу. Это постоянное или временное изменение трудовой функции работника или структурного подразделения, при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Допускается только с письменного согласия работника. - перемещение. Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое место работы, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения обязательных условий договора. - временный перевод на другую работу. По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до 1 года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы – до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным. - перевод в связи с производственной необходимостью. В случае катастрофы природного или техногенного характера, работник может быть переведен без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную договором работу у того же работодателя для предотвращения аварий. - перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением. С его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику. Если работник, нуждающийся по здоровью в переводе на срок до 4 месяцев, отказывается от перевода либо такой работы у работодателя нет, то работодатель обязан на весь срок устранить работника от работы с охранением места работы. Заработная плата не начисляется. Если на срок более 4 месяцев или необходим постоянный перевод, то при его отказе от перевода либо отсутствия работы договор прекращается. - изменение определенных сторонами условий договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, т.е. изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины. Работодатель обязан уведомить работника об этом в письменной форме не позднее чем за 2 месяца. - изменения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации. При смене собственника новый собственник не позднее 3 месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть договор с руководителем, заместителем и главным бухгалтером. Прекращение трудового договора Основания: - по соглашению сторон - по инициативе работника. Обязательно предупредить работодателя за 2 недели. - по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. а) призыв работника на военную службу б) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу в) не избрание на должность г) осуждение работника к наказанию д) признание работника нетрудоспособным и другое - по инициативе работодателя (ст. 81) а) ликвидация организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем б) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (предупреждение не позднее чем за 2 месяца). в) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По этим двум основаниям увольнение, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. г) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) д) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание е) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: - прогула, т. е. отсутствия в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня. - появления работника на работе в состоянии алкогольного , наркотического или иного токсического опьянения. - разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника. - совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в силу приговором суда. - нарушение работником требований охраны труда, если это повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. ж) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя з) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы и) принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителем и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. к) однократного грубого нарушения руководителем организации, его заместителями своих трудовых обязанностей. л) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора. Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника. В день прекращения договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. Понятие и виды рабочего времени Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Виды рабочего времени: - сокращенная продолжительность рабочего времени. Устанавливается законом или другим нормативным актом, для определенных категорий работников. - неполное рабочее время. По соглашению между работодателем и работником при приеме на работу. Оплата труда производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Данная работа не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. - продолжительность ежедневной работы (смены). Устанавливается законом определенным категориям работников. - работа накануне нерабочих праздничных и выходных дней. Работа уменьшается на 1 час. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов. - работа в ночное время. Ночное время – с 22 часов до 6 часов. - работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени. а) ненормированный рабочий день б) сверхурочная работа. Это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя. Допускается с письменного согласия работника. Продолжительность не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Виды режима рабочего времени: - ненормированный рабочий день. Особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной продолжительности. - режим гибкого рабочего времени. Начало, окончание или общая продолжительность определяется по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца). - сменная работа. Это работа в две, три или четыре смены. Вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема продукции. Работа в течение двух смен подряд запрещается. - суммированный учет рабочего времени. Это когда продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. - разделение рабочего дня на части. На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня, рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Понятие и виды времени отдыха Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Виды: - перерывы в течение рабочего дня (смены). Это для отдыха и питания не более 2 часов и не менее 30 минут, которые в рабочее время не включаются. Также специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. - ежедневный отдых. - еженедельный непрерывный отдых. Не может быть менее 42 часов. При пятидневной неделе – два выходных дня в неделю, при шестидневной – один. Общим выходным является воскресенье. - нерабочие праздничные дни. Устанавливается законом. - отпуска. Виды: а) основной. Продолжительность – 28 календарных дней. б) дополнительный. Категории работников устанавливаются законом. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях и пределом не ограничивается. Право на отпуск возникает по истечении 6 месяцев. Запрещается не предоставление ежегодного отпуска в течение 2 лет подряд. По соглашению между работником и работодателем отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Часть ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Дисциплина труда Это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным кодексом. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: - замечание - выговор - увольнение До применения взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней объяснение не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка. Не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. За каждый проступок может быть применено только одно взыскание. Приказ работодателя о применении взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания. Если в течение года со дня применения взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим взыскания. Материальная ответственность Материальная ответственность стороны договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия). Виды: - материальная ответственность работодателя перед работником. Виды: а) ущерб работнику, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться, т. е. 1. незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; 2. отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа о восстановлении работника на прежней работе; 3. задержки работодателем выдачи трудовой книжки. б) ущерб, причиненный имуществу работника. Работодатель возмещает в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. в) ущерб, за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Выплачивается работодателем с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования. г) возмещение морального вреда. Возмещается в денежной форме. - материальная ответственность работника. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Упущенная выгода взысканию не подлежит. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Виды: а) ограниченная. Материальная ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. б) полная. Возмещается прямой действительный ущерб в полном размере. Возлагается только в случаях предусмотренных законом. Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или другое имущество. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба. Понятие и виды трудовых споров - индивидуальный трудовой спор. Это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства. Рассматриваются в КТС и судами. КТС образуются по инициативе работников и работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Решение КТС подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае, если индивидуальный спор не рассмотрен в КТС в 10-дневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. В судах рассматриваются: а) о восстановлении на работе б) о возмещении работником ущерба работодателю в) об отказе в приеме на работу г) лиц, работающих по договору у работодателей - физических лиц д) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. - коллективный трудовой спор. Это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов. Этапы разрешения спора: а) рассмотрение спора примирительной комиссией. Является обязательным этапом. Создается в срок до 3 рабочих дней со дня начала спора. Формируется из представителей сторон спора на равноправной основе. Рассматривается 5 дней. При не достижении согласия стороны приступаю к б) рассмотрению спора с участием посредника. Кандидатура из государственного органа по урегулированию трудовых споров. Рассматривается 7 дней. в) трудовой арбитраж. Это временно действующий орган по рассмотрению спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Рассматривается 5 дней. г) забастовка. Участие является добровольным. Участие работника в забастовке не рассматривается в качестве нарушении трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора. Запрещается применять к работнику меры дисциплинарного взыскания. Сохраняется место работы и должность. В процессе урегулирования спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут – увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в споре или в забастовке. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Понятие и принципы гражданского права Гражданское право - это совокупность норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие между экономически обособленными участниками гражданского оборота и основанные на равенстве, автономии воли, диспозитивности и других принципах гражданского законодательства. Имущественные отношения - отношения, возникающие по поводу различного имущества для удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан и организаций. Имущественные отношения обладают экономическим содержанием. Однако экономическая ценность имущества не является обязательным признаком имущественных отношений. Имущественными являются и отношения по поводу вещей, не имеющих материальной ценности. Особенностью имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, является их связь с действием закона стоимости, вследствие чего они получают форму товарно-денежных отношений. Неимущественные отношения – отношения, возникающие по поводу неимущественных благ. В отличие от имущественных отношений неимущественные блага не обладают экономическим содержанием, не отделимы от личности, не отчуждаемы и неразрывно связаны с их носителем. Принципы гражданского права – основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. К ним относятся: а) принцип единства правового регулирования имущественных и связанных с ними неимущественных отношений независимо от субъектного состава их участников; б) принцип равенства участников отношений, регулируемых гражданским правом, который означает, что ни один субъект в гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права; в) принцип неприкосновенности собственности, в соответствии с которым нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе, чем по решению суда. г) принцип свободы договора предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов. д) принцип недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела означает, что органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с законом; е) принцип обеспечения восстановления нарушенного права; ж) принцип всеобщей защиты нарушенных прав; з) принцип свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств на всей территории РФ, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения допускаются только в соответствии с федеральными законами, если это связано с обеспечением безопасности здоровья и жизни людей, охраной природы и культурных ценностей. Источники гражданского права Формы выражения гражданско-правовых норм, которые в совокупности образуют, гражданское право называют источниками гражданского права. Источники гражданского права делятся на правовые акты и обычаи. Законодательство Российской Федерации включает в себя правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики. Конституция РФ обладает высшей юридической силой по сравнению с другими правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это – нормы, определяющие формы и содержание права собственности, параметры правоспособности, право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью и т. д. Особое значение в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов, и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить. Приняты и введены в действие все три части нового Гражданского кодекса РФ. Принятие нового Кодекса не повлекло отмены ранее принятых законов РФ, регулирующих гражданско-правовые отношения. Однако, как ранее принятые законы, так и федеральные законы, принятые после вступления в силу нового Гражданского кодекса, действуют, если не противоречат ГК РФ. Сохранили юридическую силу отдельные правовые акты СССР. Действуют они, если не были отменены каким-либо нормативным актом и не противоречат законодательству Российской Федерации. Нормы гражданского права содержатся в указах Президента РФ (п. 3. ст. 3 ГК РФ), постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 4, 7, ст. 3 ГК РФ). Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК РФ или иному федеральному закону, может быть принят по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 80-90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК РФ или федеральному закону могут быть урегулированы только законом. Правительство вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае такое постановление может быть отменено Президентом РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) и ГК РФ (ст. 7) общепризнанные принципы и нормы международного права входят составной частью в правовую систему Российской Федерации. Одни международные договоры, участником которых является Российская Федерация, могут применяться к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно, тогда как для применения других международных договоров требуется издание внутригосударственного акта – имплементация. Международным договорам Российской Федерации придана более высокая юридическая сила по сравнению с внутренним законодательством. Как следует из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора. Источником гражданского права является также обычай. Под обычаем понимаются правила, сложившиеся в результате длительного практического применении, и получившие признание государства, однако не предусмотренные законодательством. В сфере предпринимательской деятельности обычаи не только складываются, но и применяются. Поэтому в ст. 5 ГК РФ говорится об обычае делового оборота. При этом не имеет значения, зафиксирован ли обычай в каком-либо документе, хотя такие документы в ряде случаев существуют. Например, в России обычаи издаются в виде сборников обычаев морских портов, публикуемых как администрацией отдельных портов, так Торгово-промышленной палатой. Известен сборник торговых обычаев «Инкотермс», подготовленный Международной торговой палатой. Применяются же обычаи при наличии пробела в законодательстве и одновременном отсутствии соответствующего соглашения между сторонами. Следует иметь в виду, что и Конституция, и ГК не предусматривает принятия актов гражданского права субъектами Федерации – республиками, областями, городами федерального значения. Действие гражданского законодательства По общему правилу нормы гражданского законодательства не имеют обратной силы, т. е. они распространяют действие только на отношения, которые возникают после введения соответствующего акта в действие. Придание обратной силы допустимо только в случаях, прямо предусмотренных законом. Различают даты принятия акта гражданского законодательства, опубликования и вступления в силу. Так, датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в официальных источниках («Российская газета» или «Собрание законодательства Российской Федерации») в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Эти законы должны вступать в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок их вступления в силу. Подзаконные правовые акты (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ) также подлежат официальному опубликованию (в тех же печатных изданиях) в течение 10 дней после их подписания. Они вступают в силу в течение 7 дней после дня первого официального опубликования либо со дня подписания. Как в указах, так и в постановлениях может быть предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Отношения, регулируемые гражданским законодательством, нередко носят длящийся характер, а потому отдельные права и обязанности могут возникнуть из этих отношений уже после того, как возникло само правоотношение. Например, банк в марте откроет кредитную линию, а в ноябре появятся новые законы о банковском кредитовании, которым условия договоров не соответствуют. В этом случае возникает вопрос, какое законодательство должно применяться: действовавшее в период заключения договора или новое? Гражданский кодекс РФ (п. 2 ст. 4) предусматривает, что к отношениям, возникающим до введения в действие нового акта гражданского законодательства, он применяется только к правам и обязанностям, которые появились после введения его в действие. Гражданский кодекс РФ содержит исключение из этого правила, рассчитанное на договоры. Статья 422 ч. 2. ГК РФ предусматривает, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Следовательно, в приведенном примере должен был быть применен старый акт. Действие гражданского законодательства в пространстве означает, что, по общему правилу, гражданско-правовые акты распространяют свое действие на территорию Российской Федерации. Однако орган, издавший такой акт, может ограничить территорию его действия. Кроме того, законодательство одной страны может применяться на территории другой (при наличии соответствующего положения в договоре). Правило о действии гражданского законодательства по кругу лиц заключается в том, что акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство. Однако в самом правовом акте может быть прямо или косвенно установлен круг лиц, на которых распространяется данный правовой акт. Так, в Законе РФ «О защите прав потребителей» установлено, что он распространяет свое действие только на тех субъектов гражданского права, которые относятся к потребителям. Понятие и особенности гражданских правоотношений Гражданское правоотношение – основанное на нормах гражданского закона правоотношение, складывающееся по поводу материальных и нематериальных благ, участники которого, обладая правовой автономией и имущественной обособленностью, выступают в качестве юридически равных носителей прав и обязанностей. Особенности: а) субъектный состав гражданского правоотношения (физические и юридические лица, государство); б) организационно-правовая и имущественная обособленность участников гражданского правоотношения. То есть обязанный субъект не подчинен управомоченному, а лишь связан с конкретной обязанностью. Этим гражданские правоотношения отличаются от административных. в) юридическое равенство указанных лиц по отношению друг к другу; г) объекты гражданских правоотношений (материальные и нематериальные блага); д) юридическое содержание и структура гражданского правоотношения; е) особенности мер защиты и характер гражданско-правовой ответственности. Содержание гражданского правоотношения образует взаимодействие их участников, осуществляемое в соответствии с их субъективными правами и обязанностями. Под субъективным правом понимается определенная законом мера возможного поведения управомоченного лица, которая может выражать правовую возможность совершения: определенного действия самим управомоченным лицом либо требование управомоченным лицом от другого лица совершения известных действий или воздержания от них. Под субъективной гражданской обязанностью понимается установленная или санкционированная законом мера должного поведения обязанного лица, которая состоит в необходимости: совершения определенного положительного действия либо воздержания от совершения определенных действий, которыми могут быть нарушены права, принадлежащие управомоченному лицу. Субъективные права и обязанности неразрывно связаны друг с другом. Возникают они одновременно, однако в дальнейшем могут меняться, могут появляться новые права и обязанности. Например, в результате ненадлежащего исполнения договора поставки поставщиком у покупателя может возникнуть право на взыскание неустойки, а у поставщика – обязанность ее выплатить. Субъектами, то есть участниками гражданских правоотношений могут быть: а) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства; б) российские и иностранные юридические лица; в) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Все возможные субъекты гражданских правоотношений охватываются понятием «лица». Лица характеризуются тем, что они являются носителями субъективных гражданских прав и обязанностей. Под объектом гражданского правоотношения обычно понимают то, на что данное правоотношение направлено и оказывает определенное воздействие, то есть поведение его субъектов, направленное на различного рода материальные и нематериальные блага. Каждому объекту соответствует определенный вид гражданского правоотношения. Например, в правоотношениях собственности объектом правоотношения являются вещи. Особенности гражданского правоотношения: а) субъектный состав гражданского правоотношения (физические и юридические лица, государство); б) организационно-правовая и имущественная обособленность участников гражданского правоотношения. То есть обязанный субъект не подчинен управомоченному, а лишь связан с конкретной обязанностью. Этим гражданские правоотношения отличаются от административных. в) юридическое равенство указанных лиц по отношению друг к другу; г) объекты гражданских правоотношений (материальные и нематериальные блага); д) юридическое содержание и структура гражданского правоотношения; е) особенности мер защиты и характер гражданско-правовой ответственности. Виды гражданских правоотношений Классификация гражданских правоотношений может проводиться по различным основаниям: 1. имущественные и неимущественные. Такая классификация основана на том, что имущественные отношения имеют некоторое экономическое содержание и всегда связаны с нахождением имущества у того или иного лица (например, правоотношения собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления), либо с передачей имущества одним лицом другому (например, купля-продажа). 2. деление на абсолютные и относительные. В абсолютных правоотношениях носителю абсолютного права противостоит неопределенное количество обязанных лиц (например, собственник может требовать от всякого и каждого, чтобы тот воздержался от совершения любых действий, мешающих собственнику осуществлять свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащей ему вещью). В относительных правоотношениях конкретному управомоченному лицу противостоит конкретное обязанное лицо (например, по договору купли-продажи покупатель имеет право требовать передачи проданного имущества от конкретного лица). 3. деление на вещные и обязательственные. Основано на том, что носитель вещного права может осуществлять это право без воздействия обязанных лиц (например, собственник имеет право пользоваться принадлежащей ему на праве собственности вещью для удовлетворения своих потребностей самостоятельно). В обязательственном правоотношение интерес управомоченного лица может быть удовлетворен только за счет определенных действий обязанного лица по предоставлению управомоченному лицу соответствующих материальных благ (например, интересы продавца будут удовлетворены лишь тогда, когда покупатель передаст ему определенную договором денежную сумму за проданную вещь). 4. деление на срочные и бессрочные. Срочные, то есть ограниченные определенным сроком (например, авторские правоотношения, действующие в течение жизни автора и 50 лет после его смерти, начиная с 1 января года, следующего за годом смерти автора). Бессрочные, то есть не ограниченные каким-либо сроком (например, право собственности). 5. простые и сложные. Простые, в которых одному лицу принадлежит только одно право, а другому лицу – только одна обязанность (например, договор займа). В сложных правоотношениях есть одновременно и права и обязанности (например, договор купли-продажи). Основания гражданских правоотношений Содержащиеся в гражданском законодательстве правовые нормы сами по себе не порождают, не изменяют и не прекращают гражданские правоотношения. Для этого необходимо наступление предусмотренных нормами обстоятельств, которые называются юридическими фактами. Юридические факты – это жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Юридические факты можно классифицировать по различным основаниям: а) в зависимости от характера течения подразделятся на: - события. К ним относятся обстоятельства, протекающие независимо от воли человека (стихийные бедствия, смерть человека и др.). - действия. Совершаются по воле человека (заключение договора, принятие наследства, создание произведение). Действия, в свою очередь, делятся на правомерные и неправоверные. Правомерные действия соответствуют требованиям закона, а неправомерные действия противоречат требованиям закона или другим нормативным актам. б) по своему юридическому значению все правомерные действия делятся на: - юридические поступки. Такие правомерные действия, которые порождают гражданско-правовые последствия независимо, а иногда и вопреки намерению человека, совершившего юридический поступок. Например, находка потерянной вещи порождает обязательство по ее возврату, потерявшему даже в том случае, если у нашедшего вещь нет никакого желания возвратить эту вещь ее владельцу (ст. 227 ГК РФ). - юридические акты. Такие правомерные действия, которые порождают соответствующие юридические последствия лишь тогда, когда они совершены со специальным намерением вызвать эти последствия (например, административные акты и сделки). Административные акты всегда совершаются с намерением вызвать соответствующие административно-правовые последствия (например, выдача ордера влечет заключение договора жилищного найма). Сделки совершаются с целью вызвать только гражданско-правовые последствия (например, договор купли-продажи). Тема: Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений Понятие и признаки юридического лица Юридическим лицом называется организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Любому юридическому лицу присущи следующие признаки: а) организационное единство. Этот признак заключается в том, что любое юридическое лицо имеет определенную внутреннюю структуру и органы управления. Организационное единство закрепляется в уставе юридического лица либо в уставе и учредительном договоре, либо в общем положении об организациях данного вида. б) обособленное имущество. Наличие этого признака означает, что имущество юридического лица обособляется от имущества других юридических лиц, от имущества его учредителей. Внешним выражением имущественной обособленности является наличие у организации уставного капитала, складочного капитала, уставного фонда. Учетно-бухгалтерскими отражением имущественной обособленности является наличие самостоятельного баланса или сметы. в) самостоятельная имущественная ответственность. В соответствии с этим признаком юридическое лицо отвечает по своим обязательствам только собственным имуществом. Учредители или собственники юридического лица не отвечают по его долгам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителей или собственников, за исключением случаев, предусмотренных законом или учредительными документами. Под правосубъектностью юридического лица понимается наличие у него качеств субъекта права, то есть правоспособности и дееспособности. В науке гражданского права принято различать общую и специальную правоспособность. Общая правоспособность означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности. Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который приурочен к его государственной регистрации, и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц. Наличие у юридического лица дееспособности означает, что оно своими собственными действиями может приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности. Осуществление прав и обязанностей прерогатива органа юридического лица. Орган юридического лица – это лицо (единоличный орган) или группа лиц (коллегиальный орган), представляющий интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то уполномочий (без доверенности). Традиционно существует 3 способа образования юридического лица: Распорядительный прядок предполагает образование юридического лица в силу прямого распоряжения государственного органа местного самоуправления, а специальной государственной регистрации организации не требуется. Именно в таком порядке в СССР возникало подавляющее большинство государственных предприятий и учреждений. В настоящее время в России не применяется. Разрешительный порядок, при котором инициатива исходит от учредителей юридического лица, однако необходима согласие соответствующих государственных или муниципальных органов на его создание. То есть создание организации разрешено тем или иным компетентным органом. В СССР в таком порядке создавалось большинство общественных и кооперативных организаций, причем в разрешении на создание юридического лица могло быть отказано по мотивам нецелесообразности. Действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности, но в принципе сохраняет разрешительный порядок создания некоторых видов юридических лиц (создание банков, страховых обществ). Явочно-нормативный порядок означает, что согласие на создание таких юридических лиц уже дано в нормативных актах. После создания учредительных документов достаточно лишь «явиться» для регистрации. В ходе регистрации проверяется, соответствует ли образованное юридическое лицо надлежащим нормам права и соблюден ли порядок его создания, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо. Такой порядок образования юридических лиц наиболее распространен в России и за рубежом. Правовой основой деятельности любого юридического лица является его учредительные документы. Состав учредительных документов для разных видов юридических лиц различен. Правовой основой деятельности хозяйственных товариществ является учредительный договор. Для остальных юридических лиц единственным учредительным документом является их устав. Учредительный договор – это гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. Он может заключаться только в письменной форме и вступает в силу с момента заключения. Должен включать обязательство о создании юридического лица, в том числе порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в собственность юридического лица имущества создателей и участия в его деятельности; фиксируется условия, и порядок распределения прибыли и убытков между учредителями и т. д. Устав, в отличие от учредительного договора, не заключается, а утверждается учредителями. Отличие состоит в различной процедуре принятия документа. Устав подписывают не все учредители, а специально уполномоченное ими лица (председатель и секретарь общего собрания учредителей). Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица. В соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса юридические лица должны зарегистрироваться в органах юстиции в порядке, предусмотренном о регистрации юридических лиц. Государственная регистрация является завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания. После этого основные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц. Прекращение юридических лиц осуществляется путем реорганизации либо ликвидации. Различие между ними заключается в том, что при реорганизации происходит правопреемство, а при ликвидации нет. Реорганизация делится на: а) слияние (из двух и более юридических лиц образуется одно); б) присоединение (одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому); в) разделение (юридическое лицо делится на два и более юридических лиц); г) выделение (из юридического лица выделяется одно или несколько юридических лиц; при этом юридическое лицо, из которого произошло выделение, продолжает существовать); д) преобразование (изменение организационно-правовой формы). Ликвидация юридического лица – это прекращение юридического лица, при котором не возникают новые юридические лица. Ликвидация может быть добровольной и принудительной. Добровольная ликвидация проводится по решению учредителя или органа юридического лица. Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда в случаях осуществления деятельности без лицензии либо деятельности запрещенной законом, либо с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов либо при систематическом осуществлении общественными или религиозными организациями, благотворительными или иными фондами деятельности, противоречащей их уставным целям. Для ликвидации предусмотрена определенная процедура. Начинается она с того, что учредитель юридического лица или орган, принявший соответствующее решение, незамедлительно направляют письменное сообщение о предстоящей ликвидации органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц. Выступившие с инициативой ликвидации лица назначают ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридических лиц. Она публикует сообщение о ликвидации юридического лица, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, удовлетворяет требования кредиторов, продает имущество с публичных торгов, составляет промежуточный и окончательный ликвидационный балансы и т. д. Требование кредиторов погашаются в порядке очередей, предусмотренных Гражданским кодексом. Не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица требования кредиторов считаются погашенными. Погашенными считаются также требования, кредиторов не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано. Филиалы и представительства юридического лица Под представительством следует понимать обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осу­ществляет их защиту. Представление интересов об­щества и их защита могут быть разными, например реклама продукции общества, поиск и установление контактов с потенциальными покупателями, иная маркетинговая деятельность; лоббирование интере­сов общества в различных властных, коммерческих и иных структурах, реализация продукции общества и т. п. Филиалом согласно действующему законода­тельству является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы некоммерческих организаций, а также уни­тарных предприятий и некоторых других организа­ций могут выполнять только те функции, которые со­ответствуют целям деятельности, предусмотренным в учредительных документах юридического лица. В отличие от этого филиалы коммерческой органи­зации могут заниматься любой, не запрещенной законом деятельностью, если иное не вытекает учредительных документов самого юридического лица или его филиала. Таким образом, филиалы и представительства — территориально обособлен­ные структурные подразделения юридических лиц, предназначенные для расширения сферы деятель­ности создавших их организаций. Филиалы и представительства могут создаваться как в России, так и на территории других государств. Однако если для коммерческих организаций воз­можность создания филиалов и открытия предста­вительств на территории иностранных государств прямо допускается законодательством, то для некоммерческих организаций предусмотрено только право создавать подобные подразделения на территории Российской Федерации. Тем не менее, это не означает и запрета для некоммерческих органи­заций на создание ими соответствующих подразде­лений за пределами Российской Федерации, если это не противоречит самой природе соответствую­щей организации. Представительства и филиалы не являются юри­дическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений. Представительства и филиалы должны быть указа­ны в учредительных документах создавшего их юри­дического лица. Об изменениях, вносимых в учреди­тельные документы в связи с созданием или ликвидацией филиала или представительства, сооб­щается органу, осуществляющему регистрацию юри­дических лиц, в уведомительном порядке, без каких-либо согласований, а направление сведений носит информационный характер. Представительства вы­ступают в гражданском обороте от имени создавшего их юридического лица, т. е. представляют его интере­сы и обеспечивают их защиту. Предмет деятельно­сти филиалов шире: они представляют интересы и выполняют основные функции (все или часть) юриди­ческого лица. Представительства и филиалы не могут иметь прав юридического лица Их руководители на­значаются юридическим лицом и действуют от имени юридического лица на основании доверенности. Са­ми же обособленные подразделения действуют на ос­нове утверждаемых юридическим лицом положений. Согласно налоговому законодательству филиалы и представительства являются субъектами налогообло­жения и исполняют обязанности организаций по упла­те налогов и сборов по месту своего нахождения. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, также предъявля­ется по месту нахождения обособленного подразде­ления. В этих случаях стороной по делу является юри­дическое лицо, взыскание производится судом с него или в пользу него. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц. Понятие, процедуры, порядок их осуществления Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Вопросы несостоятельности юридических лиц регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 16 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)». Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу, в совокупности составляют не менее 100 тыс. рублей, к должнику – гражданину – не менее 10 тыс. рублей. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств обладают следующие лица: должник, кредитор, прокурор. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей обладают: должник, прокурор, налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законодательством органы. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: - наблюдение (вводиться с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом); - внешнее управление (вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов); - конкурсное производство (принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства); - мировое соглашение (может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве); - иные процедуры. Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Данное заявление подписывается соответственно руководителем должника – юридического лица или лицом, его заменяющим. К заявлению должника прилагаются: а) список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя; б) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы; в) решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей должника юридического лица об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» указанное обращение является обязательным; г) протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с момента поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов: - решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; - решение об отказе в признании должника банкротом; - определение о введении финансового оздоровления; - определение о введении внешнего управления; - определение о прекращении производства по делу о банкротстве; - определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения; - определение об утверждении мирового соглашения. Тема: Объекты гражданских правоотношений План 1. Понятие объектов гражданских правоотношений и юридическая классификация вещей 2. Деньги и ценные бумаги. Понятие имущества 3. Результаты творческой деятельности. Информация. Работы и услуги 4. Нематериальные блага и их защита Вопрос 1. Понятие объектов гражданских правоотношений и юридическая классификация вещей. Под объектами гражданских правоотношений следует понимать те блага, по поводу которых субъекты права вступают между собой в правовые отношения. Все объекты делят на два вида: мате­риальные блага - предметы природы, вещи, соз­данные трудом человека и удовлетворяющие иму­щественный интерес; нематериальные блага - продукты духовного творчества (произведения ис­кусства, науки, изобретения). К объектам граждан­ских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги; иное имущество; работы и услуги, информа­ция; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллек­туальная собственность); нематериальные блага. Юридическая классификация вещей: 1. В зависимости от оборотоспособности вещи могут быть: не изъятые из гражданского оборота (полностью оборотоспособные): ограниченные в обороте (вещи, которые по соображениям госу­дарственной и общественной безопасности или дру­гим основаниям могут приобретаться лишь по опре­деленным правилам: оружие, право пользования природными ресурсами территориальных вод, кон­тинентального шельфа, предметы антиквариата); изъятые из оборота (вещи, которые согласно зако­на не могут отчуждаться и приобретаться). Такие ве­щи могут находиться только в собственности госу­дарства и передаются в пользование на основании административных актов государства и его компе­тентных органов (недра, вода). 2. В зависимости от связи с землей вещи делятся на движимые (не связанные с землей) и недвижи­мые (имущество, которое прочно связано с землей, а также вещи, подлежащие государственной реги­страции: воздушные и морские суда, суда внутрен­него плавания, космические объекты). Права соб­ственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекраще­ние подлежат государственной регистрации в учреждении юстиции. Недвижимым имуществом признается предприятие как имущественный ком­плекс, в состав которого входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая зе­мельные участки, здания, сооружения, оборудова­ние, инвентарь, сырье, продукцию, права требова­ния, долги, фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания. 3. Потребляемые (вещи, которые в процессе их использования утрачивают свои потребительные ка­чества полностью или по частям) и непотребляемые (вещи, которые при их использовании по назначению амортизируются постепенно в течение длительного времени: машины, оборудование, жилые дома). 4. Сложные вещи (вещи, которые образуют раз­нородные вещи как единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, - автомо­биль) и простые. 5. Делимые (вещи, которые не меняют в результа­те раздела своего первоначального хозяйственного или иного назначения) и неделимые (вещи, которые в результате их раздела утрачивают свое прежнее назначение либо соразмерно теряют свои ценности). 6. Вещи, определенные родовыми признака­ми (вещи, измеренные числом, весом, мерой) и ин­дивидуальные вещи (вещи, выделенные из массы однородных вещей и обладающие только им прису­щими признаками, - картина). 7. Главная вещь (находится в хозяйственной и иной зависимости от другой вещи, но может функциониро­вать самостоятельно — музыкальный инструмент и его футляр) и принадлежность (самостоятельной ценно­сти не имеет и предназначена служить главной вещи). Судьба принадлежности следует судьбе главной вещи. 8. Плоды (продукты органического развития как одушевленных, так и неодушевленных вещей), про­дукция (все то, что получено в результате производ­ственного использования вещи) и доходы (денеж­ные и иные поступления от вещи, обусловленные ее участием в гражданском обороте). Вопрос 2. Деньги и ценные бумаги. Понятие имущества. Деньги являются всеобщим платежным сред­ством и относятся к родовым, заменимым и дели­мым вещам. Номинальная ценность денег определя­ется тем, что на них изображено. К валютным ценностям относятся: иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы в любом виде, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома из них; природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды. Ценная бумага - документ, закрепляющий со­вокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением устано­вленных законодательством форм и порядка. К ценным бумагам относятся: государственные облигации, чеки, векселя, банковские сберкнижки на предъявителя, акции, коносаменты, приватизационные ценные бумаги. Акция - ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибы­ли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Облигация - ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номи­нальной стоимости или иного имущественного эк­вивалента. Облигация может также предусматри­вать право ее владельца, на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются фиксированные проценты. Чек - ценная бумага, содержащая ничем не об­условленное письменное распоряжение чекодателя банку уплатить держателю чека определенную сум­му. Чек должен быть предъявлен к оплате в указанные в нем сроки. Вексель – ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя, либо иного, указанного в векселе, плательщика вы­платить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму векселедержателю. Коносамент — товарораспорядительный доку­мент, удостоверяющий право его держателя распо­ряжаться указанным в нем грузом и получить груз по­сле завершения перевозки. Сберегательный сертификат представляет со­бой ценную бумагу, удостоверяющую факт внесения в банк-эмитент денежных средств в качестве вклада и право вкладчика получить по истечении устано­вленного срока сумму вклада и процентов по ней в любом учреждении данного банка. Ценные бумаги подразделяются на: предъяви­тельские, именные и ордерные. Предъявитель­ская - ценная бумага, в которой не указывается конкретное лицо, которому следует произвести ис­полнение. Именной ценной бумагой признается документ, выписанный на имя конкретного лица, ко­торое только и может осуществить выраженное в нем право. Ордерная ценная бумага выписывает­ся на определенное лицо, которое может осуще­ствить соответствующее право не только самостоя­тельно, но и назначить своим распоряжением (ордером, приказом) другое управомоченное лицо. Ордерные бумаги отличаются повышенной надежно­стью. По содержанию воплощенных в них прав цен­ные бумаги подразделяются на денежные, товар­ные и ценные бумаги, дающие право на участие в управлении акционерным обществом. Держатель ценной бумаги, обнаруживший ее под­делку, вправе предъявить требования лицам, выдав­шим эту ценную бумагу, об исполнении выраженных в ней ценных обязательств и возмещении убытков. В случае утраты предъявительской или ордерной ценной бумаги держатель может обратиться с иском в суд о восстановлении прав по таким ценным бума­гам. Суд выносит решение о признании утраченной ценной бумаги недействительной, и оно является ос­нованием для выдачи новой ценной бумаги Термин «имущество», которым нередко обозначается объект правоотношения, употребляется в гражданском праве в различных значениях. Так, чаще всего под имуществом понимаются отдельные вещи или их совокупность (ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 46 ГК РФ). Далее, понятием «имущество» могут охватываться вещи, деньги и ценные бумаги (ч. 1 ст. 302, ч. 1 ст. 307 ГК РФ. В ряде случаев имуществом называются не только перечисленные выше объекты, но и имущественные права (ст. 18, ч. 1 ст. 56 ГК РФ). Наконец, понятие «имущество» может обозначать всю совокупность наличных вещей, денег, ценных бумаг, имущественных прав, а также обязанностей субъекта (ч. 2 ст. 63 ГК РФ). В связи с этим при применении соответствующих норм требуется всякий раз уяснять значение термина «имущество». Вопрос 3. Результаты творческой деятельности. Информация. Работы и услуги. К объектам гражданских правовых отношений от­носятся и результаты творческой деятельности: произведения науки, литературы и искусства, изо­бретений, программ для ЭВМ, промышленных об­разцов и т. п. Указанные продукты творческой дея­тельности являются объектами так называемой интеллектуальной собственности. Интеллектуаль­ная собственность - исключительное право граж­данина или юридического лица на результаты интел­лектуальной деятельности, а также приравненные к ним по правовому режиму средства индивидуали­зации юридических лиц, продукции, работ и услуг. Результаты творческой деятельности представля­ют собой нематериальные блага. Так, произведе­ние науки, литературы или искусства есть совокуп­ность новых идей, образов, понятий; изобретение, полезная модель и рационализаторское предложе­ние - технические решения задачи; промышленный образец - художественно-конструкторское реше­ние внешнего вида изделия. Но объектами граждан­ских правоотношений они становятся лишь после их воплощения в объективную форму, обеспечиваю­щую их восприятие другими людьми. Так, литератур­ное произведение может быть зафиксировано в ру­кописи, записано на магнитную ленту; изобретение может быть выражено во вне в виде чертежа, схемы, модели т. д. Материальный носитель творческого результата (рукопись, магнитная запись, чертеж) вы­ступает в качестве вещи и может передаваться в соб­ственность другим лицам, может быть уничтожен. Но сам результат творческой деятельности, будучи благом нематериальным, сохраняется за его созда­телем и может использоваться другими лицами лишь по согласованию с ним, за исключением случаев, указанных в законе. К объектам гражданских прав отнесена инфор­мация. Она характеризуется следующими признаками: является нематериальным благом; подверга­ется лишь моральному, но не физическому старе­нию, т. е. является непотребляемым благом. Осо­бенность информации заключается в возможности ее практически неограниченного тиражирования, распространения и преобразования форм ее фикса­ции. Закон не закрепляет за кем-либо монополии на обладание и использование информации, за исключением той, которая является одновременно объек­том интеллектуальной собственное или подпадает под понятие служебной и коммерческой тайны. Слу­жебная и коммерческая тайна как объект граждан­ских прав является разновидностью информации. Ее образует информация, обладающая следующими признаками: а) имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвест­ности третьим лицам, б) к ней нет свободного досту­па на законном основании; в) ее обладатель принимает меры к ее конфиденциальности. Наряду с результатами творческой деятельности объектами гражданских правоотношений выступают результаты иных действий, Так, предметом договора подряда является результат работы подрядчика, который он должен передать заказчику. В подряде и иных договорах подрядного типа результат приобре­тает вещную форму, т. е. материализуется в создан­ных, отремонтированных, переработанных вещах. Эти результаты могут быть отделены от самих дей­ствий, вследствие чего они рассматриваются как са­мостоятельные объекты гражданских прав. Полезный результат действий может выражаться не только в их вещественных результатах, но и за­ключается в них самих. Действия, результаты кото­рых неотделимы от самой деятельности, именуются услугами. Услуги являются разновидностью дей­ствий и не связаны с созданием материальных благ. Широкое распространение получили посредниче­ские, информационные, юридические, медицин­ские, образовательные, социальные, культурные и иные услуги. Вопрос 4. Нематериальные блага и их защита. Особую группу объектов гражданских прав образуют нематериальные блага, под которыми понимаются не имеющие экономического содержа­ния и не отделимые от личности их носителя блага и свободы, признанные и охраняемые действующим законодательством. К их числу относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкос­новенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и се­мейная тайна, право свободного передвижения, вы­бора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона неотчуждаемые и непередаваемые иным способом. Основные признаки нематериальных благ: они лишены материального (имущественного) содержания, их нельзя оценить в денежном выражении; они неразрывно связаны с личностью их носи­теля, что означает невозможность их отчуждения или иной передачи другим лицам ни по каким осно­ваниям. Возможность осуществления и защиты личных не­материальных благ (неимущественных прав) умер­шего другими лицами, в том числе и наследниками, не колеблют принципа их неотчуждаемости. Осу­ществляя или защищая неимущественные права, принадлежавшие человеку при жизни, третьи лица действуют либо в интересах его памяти (например, защита права на неприкосновенность произведения, защита авторского права и т. п.), либо в собственных интересах (например, защищая честь и достоинство умершего отца, сын действует е своем интересе). Гражданско-правовая защита нематериаль­ных благ (неимущественных прав) возможна в двух случаях: когда существо нарушенного права (блага) и характер последствий этого нарушения допускают возможность использования общих способов граж­данско-правовой защиты, предусмотренных ст. 12 ГК, когда для защиты этих прав в ГК или иных законах предусмотрены специальные способы. Такие спе­циальные способы установлены для защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан и юриди­ческих лиц, для защиты права на имя, для защиты ин­теллектуальной собственности. Защита чести, до­стоинства и деловой репутации осуществляется путем понуждения ответственной стороны дать опровержение сведений, порочащих честь, достоин­ство или деловую репутацию истца. За неисполне­ние в установленный срок решения об опровержении ложных сведений суд вправе наложить штраф. При этом следует иметь в виду, что нередки случаи, когда для защиты нематериальных благ (прав) одновре­менно могут использоваться как специальные, так и общие способы защиты. Как правило, среди общих способов чаще всего используются такие как возме­щение причиненных убытков и компенсация мораль­ного вреда. Например, защита жизни, здоровья, личной свободы и неприкосновенности осуществля­ется на основании норм, предусматривающих воз­мещение убытков (утраченного заработка, дополни­тельных расходов и т. п.) и компенсацию морального вреда. При этом размер подлежащих возмещению убытков и порядок их подсчета устанавливаются законом. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание сте­пень вины нарушителя и иные заслуживающие вни­мания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, свя­занных с индивидуальными особенностями лица, ко­торому причинен вред. Если повреждение здоровья или наступление смерти связаны с выполнением работником своих трудовых обязанностей, помимо общих способов защиты, используются и специальные, которые названы в Правилах возмещения вреда, причинен­ного работникам увечьем, профессиональным за­болеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. Тема: Сделки План 1. Понятие, виды и форма сделок 2. Условия действительности сделок. Недействительные сделки и их виды Вопрос 1. Понятие, виды и форма сделок. Сделка - действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. При­знаки сделки: а) сделка - действия людей; б) право­мерные действия; в) действия, специально направлен­ные на возникновение, прекращение или изменение гражданских правоотношений; г) цель сделки — удо­влетворение имущественных и духовных потребно­стей. Под составом сделки понимают совокупность обстоятельств, наличие которых необходимо в каждой из сделок и отклонение, от которых обусловливает на­ступление не тех последствий, которые желало лицо, совершая эту сделку. К объективной стороне состава сделки относят намерение сторон заключить дого­вор - волеизъявление стороны: прямое (соверша­ется в устной или письменной форме) и косвенное (от лица, намеревающегося совершить сделку, исходит такие действия, из содержания которых явствует намере­ние совершить сделку; посредством молчания). Субъективные элементы состава сделки - обстоятель­ства, характеризующие субъектов сделки. Виды сделок: 1. В зависимости от числа участвующих в сделке сторон: односторонние (для совершения сделки достаточно выражение воли одной стороны), двусторонние (для совершения сделки требуется со­гласование воли двух сторон); многосторонние. 2. Возмездные (договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предста­вление за исполнение своих обязанностей по договору), и безвозмездные (по такому договору сторо­на обязуется исполнить свои обязанности без какого-либо встречного предоставления, имеющего имущественный характер). 3. По моменту возникновения сделки: реальные (совершаются только при условии передачи вещи одним из участников); консенсуальные (сделки, для совершения которых достаточно достижения соглашения о совершении сделки). 4. Бессрочные (не определяется ни момент ее вступления в действие, ни момент ее прекращения) и срочные (определен либо момент вступления сделки в действие, либо момент ее прекращения). Форма сделки - способ выражения воли сторон к совершению сделки. Законом предусмотрено две формы: устная и письменная. Устно могут совер­шаться любые сделки, если: законом или соглашени­ем сторон для них не установлена письменная фор­ма; они исполняются при самом их совершении (исключение составляют сделки, требующие нотари­альной формы, а также сделки, для которых несоблю­дение простой письменной формы влечет их недей­ствительность); сделка совершается во исполнение письменного договора и имеется соглашение сторон об устной форме исполнения. В остальных случаях договор должен быть заключен в письменной форме (письменной или квалифицированной — нотариаль­ной). Простая письменная сделка осуществляется пу­тем составления одного документа, подписываемого сторонами. Письменная форма необходима в сле­дующих случаях: по сделкам юридических лиц между собой; между гражданами, если сумма превышает 10 МРОТ. Несоблюдение простой письменной фор­мы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права при­водить письменные и другие доказательства. В от­дельных случаях недостаточно простой письменной формы сделки, необходимо нотариальное удостове­рение или государственная регистрация. Обязатель­ному нотариальному удостоверению подлежат сдел­ки, связанные с ипотекой недвижимости, залогом, договором ренты с пожизненным содержанием, и в случаях, предусмотренных соглашением сторон. Государственной регистрации подлежат все сделки с землей и другим недвижимым имуществом. Поря­док государственной регистрации определяется Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Вопрос 2. Условия действительности сделок. Недействительные сделки и их виды. Условия действительности сделок: дее­способность сторон; воля сторон на совершение сде­лок должна быть действительной и соответствовать волеизъявлению; сделка должна быть облечена в опре­деленную форму; сделка должна быть законной. Порок любого из элементов сделки приводит к ее недействи­тельности. Недействительность сделки означает, что за этим действием не признается значение юридиче­ского факта в связи, с чем недействительная сделка не может породить юридические последствия, которые стороны имели в виду при заключении сделки. Между тем недействительная сделка приводит к определен­ным юридическим последствиям, связанным с устранением последствий ее недействительности. Виды недействительных сделок: оспоримые (признаются такими судом по требованию лиц, ука­занных в законе) и ничтожные (считаются недействи­тельными независимо от признания). Недействитель­ные сделки могут быть сгруппированы в зависимости от того какой из элементов сделки оказался дефект­ным (сделки с пороками субъектного состава, сделки с пороками воли, сделки с пороками формы, сделки с пороками содержания). Кроме того, закон формули­рует общую норму, роль которой проявляется в слу­чаях, когда совершается сделка, не имеющая пороков отдельных ее образующих элементов, но противоре­чащая по содержанию и своей направленности требованиям закона. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделки с пороками в субъекте связаны с не дееспособностью граждан, специальной правоспособностью юридических лиц либо статусом их органов. Недействительные сделки с участием граждан: сделки, совершаемые гражданином, признанным недееспособным; сделки, совершаемые несовершеннолетним в возрасте до 14 лет; сделки, совершаемые несовершеннолетними в возрасте старше 14 лет. Последствиями таких сделок является дву­сторонняя реституция, Составы недействительных сделок юридиче­ских лиц: сделки, выходящие за пределы специаль­ной правоспособности юридического лица; сделки, совершенные органами юридического лица с превы­шением их полномочий. Сделки с пороками воли: сделки, совершенные без внутренней воли на совершение сделки, и сдел­ки, в которых внутренняя воля сформировалась не­правильно, под влиянием заблуждения. Сделки с пороком формы признаются недействи­тельными вследствие несоблюдения сторонами уста­новленной устной или письменной формы сделок. Сделки с пороками содержания признаются не­действительными вследствие расхождения условий сделки с требованиями закона и иных правовых актов. Такие сделки ничтожны, если в законе не оговарива­ется, что она может быть оспоримой. При недействи­тельности сделки каждая из сторон обязана возвра­тить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах - если иные по­следствия недействительности сделки не предусмо­трены законом. Мнимая - сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствую­щие ей правовые последствия, ничтожна. Притвор­ная - сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. Иск о применении послед­ствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение. Иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении послед­ствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угро­зы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Тема: Представительство. Доверенность План 1. Представительство по гражданскому праву. 2. Доверенность, ее виды, форма и срок. Вопрос 1. Представительство по гражданскому праву. Представительством называется совершение одним лицом (представляемым) в силу имеющегося у него полномочия от имени и в интересах другого лица (представляемого) сделок и иных юридических действий, в результате чего у представляемого создаются, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности. Сторонами представительства являются представляемый (в качестве которого могут выступать любые физические лица (в том числе недееспособные и ограниченно дееспособные) и любые другие субъекты гражданского права)) и представители, в качестве которых могут выступать граждане и юридические лица. По общему правилу граждане для того, чтобы выступать в качестве представителей, должны обладать дееспособностью. Исключение составляют граждане, достигшие 16 лет и работающие в сфере торговли и обслуживания. Представитель не может совершать сделки в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого является, за исключением случаев коммерческого представительства. Различают следующие виды оснований представительства: - волеизъявление самого представляемого; -указание закона; - акт уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. Соответственно с этим выделяют добровольное и обязательное представительство. Добровольное представительство – представительство на основании договора с выдачей доверенности. Разновидностью добровольного представительства является коммерческое представительство, когда представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представляющее предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. Обязательное представительство устанавливается прямым указанием закона либо административным актом. Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей. Опекуны являются представителями своих подопечных одновременно в силу закона и административного акта (назначение опекуном органом опеки и попечительства). Представитель не может совершать сделки, которые по характеру могут совершаться только лично (составление завещания). Вопрос 2. Доверенность, ее виды, форма и срок. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ). Из ст. 185 ГК РФ следует, что доверенность должна быть составлена в простой письменной форме. На совершение ряда сделок требуется нотариальное удостоверение доверенности. В частности, должна быть нотариально удостоверена доверенность для совершения сделок, требующих нотариальной формы. Закон устанавливает исчерпывающий перечень случаев удостоверения доверенностей на совершение действий от имени граждан не только нотариальным органом, но и организацией, в которой доверитель работает или учится, управлением дома, в котором он живет, или администрацией стационарного лечебного учреждения, где находится на излечении. Специально оговаривается форма доверенности от имени военнослужащих. Доверенность может выдаваться непосредственно гражданину или юридическому лицу. Однако полномочия юридического лица, указанные в доверенности, должны ограничиваться рамками специальной правоспособности. В противном случае доверенность признается недействительной (ст. 168 ГК РФ). Доверенность от имени государственной или иной организации может не оформляться нотариально и выдается за подписью руководителя или лиц, уполномоченных на это уставом (положением), с приложением печати. Закон устанавливает особый порядок оформления доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности. Она должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации. В зависимости от содержания полномочий различают три вида доверенности: - разовая доверенность выдается на совершение одного определенного действия (получение товара со склада, продажу дома и т. д.); - специальная доверенность дает представителю право на совершение однородных действий в течение определенного периода времени. Такой, например, является доверенность, выдаваемая экспедитору для получения товаров. - генеральная доверенность дает возможность совершать все возможные юридические действия. Доверенность выдается на определенный срок, который не может превышать трех лет. При отсутствии указания о сроке действия доверенность охраняет силу в течение одного года со дня совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Если доверенность предназначена для совершения действий за границей, удостоверена нотариально, но не содержит указания о сроке ее действия, она сохраняет силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность. Тема: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданского права План 1. Гражданская правоспособность Российской Федерации и ее субъектов 2. Муниципальные образования как субъекты гражданского права. Вопрос 1. Гражданская правоспособность Российской Федерации и ее субъектов. Правоспособность государства не может быть тождественна правоспособности различных физических и юридических лиц. В чем-то она шире, а в чем-то уже. Ряд возможностей может принадлежать только государству, например, приобретать имущество, не имеющее наследников, или выпускать государственные ценные бумаги. В то же время некоторые возможности, например передавать имущество по наследству, заключать отдельные виды договоров (например, договор коммерческой концессии и др.), иметь свое фирменное наименование, считаться автором произведений литературы, науки и искусства, государству недоступны. Государство участвует в гражданском обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффективного отправления публичной власти. Эти цели предопределяют и сущность правоспособности государства. Она не может быть общей. Природа государства не позволяет ему приобретать ряд прав и возлагать на себя некоторые обязанности. Участвуя в имущественных отношениях, государство не может и не должно исходить из собственных интересов, отличных от интересов общества, которому оно служит. У него не может быть полной автономии воли в выборе направлений своей деятельности или ее организационно-правовых форм. Государство по сравнению с теми субъектами гражданского права, которые имеют общую правоспособность, более ограничено. Однако правоспособность государства не может считаться и специальной, ограниченной лишь теми возможностями, которые прямо перечислены законом. Во-первых, нигде перечень полномочий государства исчерпывающе не описан. Во-вторых, государство, принимая законы, само может установить более широкий объем своей правоспособности. И ему нельзя в этом отказать. Ведь жизнь постоянно ставит перед ним все новые и новые проблемы. Наконец, в сфере международных отношений, где государство в полной мере осуществляет свой суверенитет, признание его правоспособности специальной только стеснит свободу и самостоятельность, которая крайне необходима во все времена. Государство как таковое неспособно своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать и исполнять обязанности. От его имени всегда действуют государственные органы, как являющиеся юридическими лицами, так и не признанные таковыми, в рамках которых действуют должностные лица. Именно их сознание и воля позволяют действовать государству как субъекту права. Государство выступает как в вещных, так и в обязательственных правоотношениях. Так, государство является субъектом права собственности, в том числе субъектом исключительного права собственности (например, на недра). Государство выступает в следующих обязательственных правоотношениях: - отношения займа (при выпуске облигаций и других ценных бумаг); - в отношениях по поставке продукции для федеральных государственных нужд; - в отношениях подряда для государственных нужд; - в отношениях дарения (когда имущество дарится государству). Российская Федерация может быть субъектом наследственных правоотношений. В частности, оно наследует так называемое выморочное имущество, то есть имущество, у которого нет наследников или же наследники отказались от принятия наследства. Государство является субъектом ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда. Российская Федерация может выступать во внешнем обороте, заключая любые гражданско-правовые договоры с иностранными контрагентами. Наиболее распространенными являются договоры займа, а также предоставление кредитов. Такие договоры заключаются от имени Правительства РФ. В отдельных случаях внешнеторговые сделки заключаются российскими торговыми представительствами, однако ответственность по ним несет государство. В качестве субъектов гражданских правоотношений могут также выступать субъекты Российской Федерации: республики, края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения. От имени субъектов Федерации в гражданских правоотношениях могут выступать законодательные собрания, областные думы, президенты, правительства и т.д. Субъекты Федерации осуществляют права собственности на имущество, являющееся собственностью этих субъектов. Субъекты Федерации могут выступать государственными заказчиками в отношениях по поставке товаров для государственных нужд. Возможно участие субъектов Федерации и в других договорных правоотношениях при условии, что они не выходят за рамки своей правоспособности. Субъекты Федерации могут быть также наследниками по завещанию. Вопрос 2. Муниципальные образования как субъекты гражданского права. Муниципальными образованиями являются городские, сельские поселения, иные населенные территории, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В гражданские правоотношения муниципальные образования вступают через выборные органы местного самоуправления, глав муниципальных образований. Осуществляют правомочия собственника в отношении муниципальной собственности, могут вступать в договорные отношения в рамках своих полномочий. Полномочия муниципальных органов по участию в гражданско-правовых отношениях определены в Федеральном законе от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». В частности, органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное и постоянное пользование физическим и юридическим лицам. Сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Муниципальные органы вправе выпускать местные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты. Тема: Сроки осуществления и защиты гражданских прав План 1. Понятие, исчисление и виды сроков 2. Осуществление и исполнение гражданских прав и обязанностей 3. Исковая давность Вопрос 1. Понятие, исчисление и виды сроков. Сроки – это моменты или периоды времени, наступление или исчисление которых влечет определенные правовые последствия. Срок может определяться календарной датой, истечением периода времени, а также указанием на событие, которое неизбежно должно наступить. Для правильного исчисления срока важное значение имеет точное определение его начала и окончания. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Например, если наследодатель умер 14 сентября, установленный Гражданским кодексом шестимесячный срок на принятие наследства или отказ от него начинает течь с 15 сентября. Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от используемой единицы времени. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года сока. Например, трехлетний срок исковой давности, начавший течь 1 апреля 1993 года истекает 1 апреля 1996 года. Если, окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Например, если согласованный сторонами двухмесячный срок исполнения обязанности начал течь 1 января, окончание этого срока выпадает на 28 или 29 февраля. Срок, определенный в полмесяца рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равный 15 дням, независимо от числа дней в соответствующем месяце. В зависимости от того, кем устанавливаются сроки, они подразделяются: - законные (зафиксированы в законах и иных нормативных актах). Например, законом установлен шестимесячный срок для принятия наследства или отказа от него. - договорные (сроки, устанавливаемые соглашением сторон). - судебные (это сроки, установленные судом арбитражным или третейским судом). Например, суд может установить сроки для опубликования опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина. По правовым последствиям сроки подразделяются: а) правообразующие (Например, момент передачи вещи определяет момент возникновения права собственности). б) правоизменяющие (наступление или истечение этого срока влечет за собой изменение гражданского права). Например, просрочка передачи или принятия вещи приводит к тому, что риск случайной гибели переходят на сторону, допустившую просрочку. в) правопрекращающие (сроки приводят к прекращению прав и обязанностей). Например, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными. По характеру определения сроки подразделяются: - императивные (точно определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон). Например, сроки исковой давности, приобретательная давность. - диспозитивные (хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены соглашением сторон). Например, должник обязан исполнить обязательство, определенное моментом востребования в семидневный срок со дня предъявления требования кредитором, однако своим соглашением стороны могут предусмотреть немедленное исполнение или более длительный срок. - абсолютно-определенные (указывают на точный момент или период времени с которыми связываются юридические последствия). Например, календарная дата. - относительно-определенные (характеризуются меньшей точностью, однако также связаны с каким-либо конкретным периодом времени). Например, период поставки, определенный в договоре как второй квартал. - неопределенные (имеют место тогда, когда законом или договором вообще не установлен какой-либо временной ориентир, хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы). Например, имущество может быть передано во временное пользование или в аренду без указания на конкретный срок такого пользования. - общие (сроки, имеющие общее значение). Например, срок доверенности 3 года. - специальные (установлены в качестве исключений из общего правила и действуют лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе). Например, срок действия доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность. Сроки подразделяются по их назначению: а) сроки осуществления гражданских прав б) сроки исполнения гражданских прав в) сроки защиты гражданских прав (исковая давность) Вопрос 2. Осуществление и исполнение гражданских прав и обязанностей. Под сроком осуществления гражданских прав понимаются сроки, в течение которых обладатель субъективного права может реализовать те возможности, которые заложены в субъективном праве. Данные сроки подразделяются на: а) сроки существования гражданских прав – это сроки действия субъективных прав во времени. Например, доверенность на 3 года, срок действия патента на изобретение 20 лет, авторские права – в течение всей жизни и 50 лет после смерти. б) пресекательные сроки – это сроки предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Однако если сроки существование гражданских прав определяют нормальную продолжительность этих прав, то пресекательные сроки имеют досрочное прекращение субъективных прав в случаях их неосуществления или ненадлежащего осуществления. Например, одним из оснований прекращения договора аренды жилого помещения может служить длительное отсутствие арендатора, если это предусмотрено договором аренды. в) претензионный срок – это срок, в течение которого уполномоченный субъект вправе, а иногда и должен обратиться непосредственно к обязанному лицу, в целях урегулирования возникшего между ними разногласия до обращения в суд за защитой нарушенного права. В этих целях закон возлагает на нарушителя гражданских прав обязанность в письменной форме уведомить заявителя о результатах рассмотрения претензии. Продолжительность данных сроков колеблется от 1 до 6 месяцев и зависит от основания и категории спора. г) гарантийные – это сроки, в течение которых должник ручается за безотказную службу изделия и обязуется устранить за свой счет все выявленные недостатки или заменить изделие. д) срок годности – это сроки, устанавливаемые для продуктов питания, парфюмерно-косметических товаров, медикаментов и т. д. Срок годности товара исчисляется со дня его изготовления и определяется либо периодом времени, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. е) срок службы – это срок, в течение, которого изготовитель обязан обеспечить безопасность товара. Срок исчисляется со дня его продажи потребителю, а если его установить невозможно – со дня изготовления. Изготовитель обязан обеспечить владельцу возможность использования изделия в течение всего срока службы. В этих целях изготовитель организует техническое обслуживание и ремонт изделий, а также выпуск и поставку в торговую и ремонтную сеть в необходимых для ремонта и технического обслуживания объемах и ассортименте запасных частей в течение срока производства изделий и после снятия их с производства – в течение срока службы, а при отсутствии такого – в течение 10 лет. ж) срок транспортабельности – срок, в течение которого при ненадлежащем соблюдении правил отгрузки отправителем и правил перевозки транспортной организацией гарантируется качественная сохранность груза. Также существуют другие сроки: сроки хранения, реализации, испытания, облатки и др. Под сроками исполнения гражданских прав понимаются сроки исполнения обязанности другим лицом. Срок исполнения обязанности – это срок, в течение которого должник обязан совершить определенные действия или наоборот воздержаться от их совершения. Виды сроков исполнения: - общий срок. Охватывает весь период исполнения обязанности. Например, согласованный сторонами период поставки 2004 год. - частные. В пределах общего срока участники гражданского правоотношения могут договориться о частных сроках. Например, в договоре подряда могут быть предусмотрена поэтапная сдача-приемка работ, выполняемых подрядчиком к определенным календарным срокам. Вопрос 3. Исковая давность. Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты является иск, указанный срок получил название срок исковой давности. Давность – срок по истечении, которого: - возникает право (приобретательская давность) - прекращается право (погасительная давность), то есть исковая давность Различают два вида срока исковой давности: а) общий срок, который равен 3 годам (Франция – 30 лет, Швейцария – 10 лет, Англия – 12 лет). б) специальный, устанавливается для отдельных требований субъектов, и который может быть как более длительным, так и более коротким по сравнению с общим сроком. Например, требования о признании сделок ничтожными – через 10 лет, оспоримыми – через 1 год; требования преимущественной покупки доли в общей собственности – 3 месяца. Исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истечение срока исковой давности не лишает лицо права обратиться в суд за защитой нарушенного права. Однако при отсутствии причин, по которым срок исковой давности может быть восстановлен, суд отказывает в защите нарушенного права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до момента вынесения судебного решения. Исковая давность не применяется: а) требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (право авторства, признание ничтожности брака, честь, достоинство и деловая репутация); б) требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; в) требования о возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью граждан; г) требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. По общему правилу, исковая давность течет непрерывно и лицо, право которого нарушено, может обратиться за его защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по независящим от него обстоятельствам, лишен возможности, во время предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока, то есть время останавливается на период, пока действуют предусмотренные в законе обстоятельства, объективно препятствующие предъявлению иска в суд. После их прекращения исковая давность продолжает действовать в течение оставшегося периода. Причины приостановления: - непреодолимая сила - служба истца или ответчика в армии, переведенной на военное положение - государственный мораторий на соответствующие соотношения Компетентный орган в лице Правительства отодвигает срок исполнения обязательств, и тем самым замораживает на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение обязательства должниками. - приостановление действия закона или иного правового акта Решение об этом может быть принято компетентным органом, который, не отменяя нормативный акт, в принципе, блокирует его действие на период существования определенных чрезвычайных обстоятельств. Данные обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они имели место в последние 6 месяцев срока исковой давности, а применительно к специальным срокам – в течение всего срока давности, если этот срок равен или менее 6 месяцев. Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до возникновения обстоятельства во внимание не принимается. После перерыва течение срока давности начинается заново. Причины перерыва: - признание должником своего обязательства. Например, частичная уплата долга, процентов; письменное подтверждение долга. - предъявление иска в установленном законном порядке. Это означает обязательное соблюдение истцом правил о подведомственности спора, принятие им необходимых мер к его досудебному урегулированию, предъявление иска дееспособным лицом и др. Также исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. Отличие от перерыва и приостановления состоит в том, что при восстановлении исковая давность уже истекла. Причины восстановления: - уважительная причина будет тогда, когда она связана с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность). Обстоятельства, связанные с личностью ответчика во внимание не принимаются. - вопрос о восстановлении может ставиться только потерпевшим – гражданином. Требования юридических лиц и граждан-предпринимателей не удовлетворяются. - причины будут уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или меньше 6 месяцев - в течение срока давности. Тема: Защита гражданских прав План 1. Понятие и формы защиты 2. Способы защиты гражданских прав Вопрос 1. Понятие и формы зашиты гражданских прав Право на защиту – это предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его, нарушенного или оспариваемого права. Право на защиту включает в себя с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий, с другой стороны возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав. Защита гражданских прав осуществляется в предусмотренной законом форме. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных мероприятий по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов. Существует две формы защиты: а) юрисдикционная форма – это деятельность уполномоченных государством органов по защите субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления, нарушенного права. В рамках данной формы защиты выделяются общий и специальный порядок защиты. По общему правилу защита осуществляется в судебном порядке. Средством защиты является иск. Специальным порядком является административный порядок защиты. Он применяется в виде исключения, то есть в случаях предусмотренных законом. Средством защиты является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и интересы которого нарушены. б) неюрисдикционная форма представляет собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав, которые совершаются ими самостоятельно без обращения за помощью к государственным или иным компетентным органам. В новом Гражданском кодексе данные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав» (поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника). Вопрос 2. Способы защиты гражданских прав Под способами защиты понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных прав и воздействия на правонарушителя. Существуют следующие способы: - признание субъективного права. Необходимость в данном способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается, или имеется угроза таких действий. Например, если собственник жилого дома не имеет на него правоустанавливающих документов, он не может этот дом продать, подарить, обменять и т. д. Требование собственника в данном случае будет обращено к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца права. - восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Применяется в тех случаях, когда нарушенное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения. Например, возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения; выселение лица, самоуправно занявшего жилое помещение. - пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения. Интерес обладателя субъективного права выражается в том, чтобы прекратить нарушение его права на будущее время или устранить угрозу его нарушения. Например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к печати без его уведомления) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких имущественных претензий. - признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки. Наиболее очевидным это является при приведении сторон, совершивших недействительную сделку в первоначальное положение. - признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, права которого нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного акта имеют право на их обжалование в суд. Суд принимает решение о признании его недействительным полностью или частично. - неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Суд должен обосновать, почему им не применяется в конкретной ситуации тот или иной правовой акт, какой норме и какого закона он противоречит. - присуждение к исполнению в натуре. Нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны. Потерпевший вправе настаивать на том, чтобы нарушитель совершил действия, являющиеся предметом обязательства. Например, реально передал вещь, выполнил работу, оказал услугу. - возмещение убытков и взыскание неустойки. В отличие от возмещения вреда в натуре в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации. При этом такая компенсация может быть либо прямо указана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связана с ним косвенно (взыскание неустойки). - компенсация морального вреда. Состоит в возложении на нарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежной компенсации за физические или нравственные страдания, которые тот испытывает в связи с нарушением его прав. Существует два ограничения: а) требование о компенсации может быть заявлены только конкретными гражданами, так как юридические лица физических или нравственных страданий не испытывают; б) нарушенные права должны носить личный неимущественный характер. - прекращение или изменение правоотношения. Покупатель в случае передачи ему вещи ненадлежащего качества вправе по своему выбору потребовать замены вещи, соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков либо расторжения договора. Тема: Вещное право План 1. Понятие и признаки вещного права 2. Виды вещных прав Вопрос 1. Понятие и признаки вещного права. Под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. Законодательством закреплены два признака, присущие вещным правам: право следования и абсолютный характер защиты. Суть первого признака сводится к тому, что переход право собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество. Иными словами, право следует за вещью. Так, залог сохраняется при переходе права на заложенное имущество к другому лицу. То же имеет место и при переходе к другому лицу права собственности на имущество, сданное в аренду: договор аренды сохраняет силу и для нового собственника. Другой признак состоит в том, что вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом. Так, владелец, не являющийся собственником, но имеющий право на владение имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, пользуется против третьих лиц той же защитой, что и собственник. Защита предоставляется ему и против самого собственника. Вопрос 2. Виды вещных прав. Существующие в современном законодательстве виды вещных прав сложились в римском праве. В ст. 216 ГК РФ к вещным правам отнесены: - право собственности. - право пожизненного наследуемого владения землей. В отношении этого права в ЗК закреплено положение: после введения ЗК в действие предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Граждане, за которыми земельные участки закреплены на праве пожизненного наследуемого владения, имеют право приобрести их в собственность, но только однократно. Распоряжение земельным участком, находящимся в данном владении, не допускается. Право пожизненного наследуемого владения землей может перейти к другим гражданам в порядке наследования. Оно может перейти по наследству к другим гражданам, хотя бы никакой недвижимости на этом участке еще не было. Если же на этом участке находится недвижимость, которая принадлежала наследодателю на праве собственности, то она переходит к наследникам в собственность, а земельный участок – в их пожизненное наследуемое владение. Может случиться и так, что недвижимость перейдет в собственность одних наследников, а земельный участок – в пожизненное владение других. В этом случае наследники, в собственность которых перейдет недвижимость, имеют право пользования той частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования в соответствии с целевым назначением. - право постоянного (бессрочного) пользования землей. До введения в действие нового ЗК земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлялись как гражданам, так и юридическим лицам. ЗК сузил круг лиц, которым земельные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование. Теперь это могут быть лишь государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления. Гражданам данные участки не предоставляются. Возникшее данное право у граждан и юридических лиц до введения ЗК в действие, за ними сохраняется. Граждане или юридические лица не вправе ими распоряжаться. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право бесплатно приобрести их в собственность. - право хозяйственного ведения. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом не известны законодательству стран с развитыми рыночными отношениями. Их существование в современном российском праве объясняется тем, что государство по-прежнему остается собственником основной части имущества и управляет им через специально создаваемые для этой цели юридическими лицами – предприятиями и учреждениями, закрепляя за ними ограниченное вещное право. В ГК предусмотрено, что правом хозяйственного ведения могут наделяться государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме федеральных казенных предприятий. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя предприятия, он осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества и имеет право на получение части прибыли от использования находящегося в хозяйственном ведении предприятия имущества. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. На собственника может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам предприятия, если его несостоятельность вызвана собственником, а имущества предприятия недостаточно для удовлетворения кредиторов. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным, т. е. не относящимся к недвижимому, имуществом, которое принадлежит предприятию, оно распоряжается самостоятельно. - право оперативного управления. Субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения. Казенное предприятие может быть образовано по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Такое предприятие именуется федеральным казенным предприятием. Казенные предприятия не вправе без согласия собственника распоряжаться не только недвижимым, но и движимым имуществом. Произведенная казенным предприятием продукция реализуется им самостоятельно. Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, но не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества несет РФ. - сервитуты, т. е. ограниченное право пользования чужой вещью. Сервитут на земельный участок — самый древнейший титул. Ос­новные начала ограниченного пользования чужим земельным участ­ком сформировались еще в Древнем Риме. Первоначально возникли гак называемые сельские сервитуты. Затем с развитием поселений древнеримского государства возникают городские сервитуты. Что касается российского законодательства, то на Руси в 17 в. право на чужую вещь называлось угодьем. Действующее законодательство выделяет частный и публичный, срочный и постоянный сервитуты, а также определяет правила установления и осуществления права ограниченного пользования чужим земельным участком. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или нормативным актом РФ, нормативным актом субъекта РФ или органа местного самоуправления, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Публичный сервитут устанавливается с учетом результатов общественных слушаний. В гражданском и земельном законодательстве определены цели, для достижения которых сервитут может быть установлен. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения им, т. е. не лишает собственника, принадлежащего ему права собственности. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Тема: Собственность и право собственности 1. Понятие и ограничение права собственности 2. Основания возникновения и прекращения права собственности 3. Защита права собственности 4. Ответственность за чужую вину и без вины по гражданскому праву 1. Собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника. Право собственности – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником и в его интересах, а также по усмотрению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Содержание права собственности – принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Владение – это возможность осуществления фактического господства над вещью. Речь идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей. Пользование – право использовать по своему усмотрению полезные свойства вещи, извлекать из нее доходы в процессе ее личного или производственного потребления. Распоряжение – возможность определять юридическую судьбу вещи: продавать, дарить, уничтожить ее и т. д. Признаки права собственности: - основное вещное право. - собственник обладает наиболее полными и широкими полномочиями. - собственник осуществляет свои правомочия: собственной властью, в собственном интересе, по собственному усмотрению, независимо от других лиц. - связан и подчиняется только закону. Ограничение права собственности Широта полномочий, предоставленных собственнику, часто вступает в противоречие с интересами и правами других лиц и общества в целом. Законы всех стран, начиная с древнеримского государства, предусматривали и предусматривают те или иные ограничения полномочий собственника. Основное правило – собственник, используя свое имущество, не должен нарушать права и законные интересы других лиц. Ограничения: а) принудительное (в силу закона): Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, однако, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законом или регламентом. - в публичных интересах: - реквизиция – принудительное изъятие имущества в собственность государства для общественных нужд с полной компенсацией его стоимости. - ограничение права пользования – в целях обеспечения государственной безопасности, экономических интересов страны, функционирования транспорта, средств связи, коммуникаций, защиты окружающей среды и т. д. по распоряжению публичных властей могут прокладываться дороги, линии электропередач, строиться общественные здания и т. д., запрещаться строительство определенных объектов. - ограничение права распоряжения – запрещается совершение некоторых видов сделок или вводится на них режим лицензирования (например, экспортно-импортных операций). - сервитут - в частных интересах: - сервитут - ограничения в интересах соседа - санкция за правонарушения. б) добровольное: - договор (залога, найма, застройки и т. д.) - одностороннее волеизъявление, например, завещание. 2. Основания возникновения права собственности Право собственности принадлежит к числу таких субъективных прав, которые могут возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности. Основания возникновения права собственности принято подразделять на первоначальные и производные. К первоначальным относятся такие способы, при которых право собственности возникает независимо от воли, а к производным – такие, при которых оно возникает по воле предшествующего собственника. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: - приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь. Собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал ее для себя с соблюдением закона. Вновь изготовленная вещь или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. При этом право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. - переработка или спецификация. Вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на эту вещь приобретает собственник материала. Спецификатор может стать собственником новой вещи лишь при одновременном наличии трех условий: стоимость труда существенно превышает стоимость материала; спецификатор добросовестен, т. е. до завершения переработки он не знал и не должен был знать о том, что использует чужой материал; спецификатор осуществил переработку для себя, а не в коммерческих целях. - обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных). - приобретение права собственности на бесхозяйное имущество. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Недвижимые вещи по заявлению органа местного самоуправления принимаются на учет органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учет ведется по месту нахождению недвижимости. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Если суд не признает недвижимость муниципальной собственностью, она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения. Движимые вещи могут быть обращены другими лицами в собственность. В их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи ниже 5 МРОТ, то указанное лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. То же самое относится к таким вещам, как брошенный лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы. При отсутствии на указанные вещи других претендентов обращаться в суд для приобретения на эти вещи права собственности не требуется. Вещи, превышающие 5 МРОТ, поступают в собственность завладевшего ими лица, если по его заявлению они признаны судом бесхозяйными. Российский фонд федерального имущества обращается в суд для признания движимого имущества бесхозяйным. - приобретение права собственности на находку. Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя или сдать на хранение в органы. Если в течение 6 месяцев с момента уведомления органов о находке лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или не заявит о своем праве получить вещь, нашедший приобретает на эту вещь право собственности. - приобретение права собственности на безнадзорных животных. Безнадзорным считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным – животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-либо хозяйстве. Правила такие же, как и при находке. - приобретение права собственности на клад. Клад – это намеренно скрытые ценности, собственник которых не может быть установлен или в силу закона утратил на них право. Кладом можно считать не всякое намеренно скрытое имущество, а лишь деньги или иные ценные предметы. - приобретение права собственности по давности владения. Условия: а) должен истечь срок давности владения, который различается в зависимости от вещи. Срок для недвижимости составляет 15 лет, а для движимости – 5 лет. Течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится. б) владение имуществом должно быть добросовестным. Для признания владельца добросовестным достаточно, чтобы он не приобрел имущество преступным путем или способом, заведомо противным основам правопорядка и нравственности. в) владелец должен владеть имуществом открыто, т. е. без утайки. г) давностное владение должно быть непрерывным. - приобретение прав собственности на самовольную постройку. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. - приобретение права собственности от неуправомоченного отчуждателя. К производным способам приобретения права собственности относятся: - национализация. Это обращение в собственность государства имущества, принадлежащего юридическим и физическим лицам. - приватизация. Это имущество, входящее в состав государственной и муниципальной собственности, переходит в собственность хозяйственных обществ и товариществ, отдельных граждан, других физических и юридических лиц. - приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации. - обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам. - обращение имущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции за правонарушение (конфискация). Реквизиция происходит с выплатой собственнику стоимости имущества. Конфискация происходит безвозмездно, по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. - выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится. Решение о выкупе может быть принято органом исполнительной власти РФ либо субъекта РФ. Решение об изъятии земельного участка подлежит государственной регистрации. Собственник должен быть извещен о регистрации. О предстоящем выкупе собственник должен быть уведомлен не позднее, чем за год. До истечения года выкуп допускается только с согласия собственника. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все причиняемые собственнику убытки, включая упущенную выгоду. - выкуп бесхозяйственно содержимого имущества. Данное имущество в отличие от бесхозяйного имеет собственника, который известен, но относится к нему нерадиво, допуская его порчу и разрешение. Речь идет об имуществе, представляющем значительную экономическую, историческую, научную, художественную или иную ценность для общества. - выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. - приобретение права собственности на имущество лица, которому это имущество не может принадлежать. В случаях, когда по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица окажется такое имущество, оно должно быть отчуждено собственником в течение одного года. Например, изменился правовой режим вещи. - приобретение права собственности по договору. Право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. - приобретение права собственности в порядке наследования. Основания прекращения права собственности Неприкосновенность права собственности, закрепленная как конституционным, так и гражданским законодательством, не означает, что право собственности на ту или иную вещь или совокупность вещей во всех случаях сохраняется за данным собственником – гражданином или организацией – до тех пор, пока он продолжает быть субъектом права. Циркуляция вещей в гражданском обороте означает и смену их владельцев. А это влечет прекращение права собственности у одних лиц и возникновение его у других. С другой стороны и сами вещи в процессе их использования претерпевают изменения, вплоть до полного исчезновения вещей. Прекращение права собственности может иметь место и без возникновения его у другого лица. Помимо случаев потребления вещи ее собственником, это происходит, когда сам собственник уничтожает вещь или она подлежит уничтожению по обязательному для собственника предписанию компетентного органа, в силу событий или неправомерного поведения третьих лиц. Данные случаи либо вовсе не требуют юридического нормирования, либо подпадают под действие норм не только о праве собственности, но и иных правовых институтов (страхования и т. д.). 3. Защита права собственности Виндикационный иск Под виндикационным иском понимается внедоговорное требование невладеющего собственника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего в натуре. Условия для предъявления иска: - собственник должен быть лишен фактического господства над своим имуществом, которое выбыло из его владения. - имущество, которого лишился собственник, должно сохраниться в натуре и находится в фактическом владении другого лица. - виндицировать можно только индивидуально-определенную вещь. - виндикационный иск носит внедоговорной характер и защищает право собственности как абсолютное субъективное право. Если же собственник и фактический владелец вещи связаны друг с другом договором или иным обязательственным правоотношением по поводу спорной вещи, последняя может отыскиваться лишь с помощью соответствующего договорного иска. Право на виндикацию принадлежит собственнику, утратившему владение вещью. Виндицировать имущество может также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом в силу закона или договора. Таким лицом, именуемым обычно титульным владельцем имущества, может выступать арендатор, хранитель, комиссионер и т. д., а также обладатель вещных прав на имущество: права пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, права оперативного управления и т. д. Предметом индикационного иска является требование о возврате имущества из незаконного владения, выступающее лишь в качестве объекта искового требования. Условия удовлетворения виндикационного иска: Прежде всего, возможность виндикации вещи у третьего лица зависит от того, добросовестен ли приобретатель вещи или нет. Владелец признается добросовестным, если, приобретая вещь, он не знал и не должен был знать о том, что отчуждатель вещи не управомочен на ее отчуждение. Если в последующем он узнает о том, что приобрел вещь у неуправомоченного отчуждателя, никакого поворота к худшему не происходит. Вопрос об истребовании вещи у добросовестного приобретателя решается в зависимости от того, как приобретена вещь – возмездно или безвозмездно. При безвозмездном приобретении имущества от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Если имущество приобретено владельцем добросовестно и возмездно, возможность его истребования поставлена в зависимость от характера выбытия имущества из владения собственника (титульного владельца). Собственник вправе истребовать имущество от такого приобретателя только тогда, когда имущество выбыло из владения собственника или лица, которому имущество было доверено собственником, помимо их воли. Закон указывает два возможных случая подобного выбытия имущества из владения – утерю его собственником и его похищение. Не допускается истребование от добросовестного приобретателя денег, а также ценных бумаг на предъявителя, пусть даже они выбыли из обладания собственника помимо его воли либо поступили к приобретателю безвозмездно. Недобросовестный владелец обязан возвратить или возместить собственнику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь за все время незаконного владения. В отличие от него добросовестный владелец имущества несет подобную обязанность лишь с того момента, когда он узнал о неправомерности своего владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Под доходами понимаются не только денежные, но и натуральные доходы, т. е. плоды. Незаконный владелец имущества, как добросовестный, так и недобросовестный, вправе требовать от собственника компенсации произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с какого собственнику причитаются доходы от имущества. Под необходимыми расходами понимаются те издержки владельца, которые вызываются необходимостью поддерживать имущество в исправном состоянии, в частности расходы на содержание имущества, производство его текущего и капитального ремонта и т. д. Негаторный иск Негаторный иск есть внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий пользования и распоряжения имуществом. Он предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности. Правом на негаторный иск обладают собственник, а также титульный владелец, которые владеют вещью, но лишены возможности пользоваться или распоряжаться ею. Предметом негаторного иска является требование истца об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения. Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствие в осуществлении этих правомочий. В обязанность истца не входит доказательство неправомерности действия или бездействия ответчика, которые предполагаются таковыми, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения. Удовлетворение негаторного иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия в осуществлении права собственности. Если указные действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с третьего лица только при наличии вины третьего лица. Иск о признании права собственности Иск о признании права собственности – это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Иск может быть заявлен собственником индивидуально-определенной вещи, как владеющим, так и не владеющим ею, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. Предметом иска о признании права собственности является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей. Необходимым условием защиты права собственности путем его признания служит подтверждение истцом своих прав на имущество. Это может вытекать из представленных им правоустанавливающих документов, свидетельских показаний, а также любых иных доказательств, подтверждающих принадлежность истцу спорного имущества. 4. Ответственность за чужую вину и без вины по гражданскому праву Ответственность за чужую вину. Ответственность должника за действия третьих лиц, которая имеет место в тех случаях, когда исполнение обязательства возложено должником на третье лицо. Третье лицо не связано с кредитором гражданским правоотношением. В силу этого кредитор, может предъявлять свое требование, вытекающее из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, только к своему должнику, но не к третьему лицу, которое не исполнило или ненадлежащим образом исполнило обязательство. В таких случаях должник несет ответственность перед кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьим лицом. Должник, привлеченный кредитором к ответственности за действие третьего лица, вправе в порядке регрессного требования взыскать с последнего все то, что было взыскано с него кредитором вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства третьим лицом. Ответственность без вины. Ответственность должника за своих работников. К работникам должника относятся граждане, состоящие с ним в трудовых отношениях. Действия работников должника по исполнению его обязательств считаются действиями самого должника. Любое юридическое лицо может участвовать в гражданском обороте через своих работников. В этой связи действия работников юридического лица при исполнении ими своих трудовых или служебных обязанностей рассматриваются как действия самого юридического лица. Порядок заключения договора Договор вступает в силу с момента его заключения. Действует до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не влечет прекращения договорных обязательств. Заключение договора – порождение прав и обязанностей сторон; означает, что стороны достигли соглашения по свеем существенным условиям. Виды порядка заключения договоров: - общий порядок заключения договоров. - заключение договора в обязательном порядке; сторона, необоснованно уклоняющаяся от договора, заключение которого для нее обязательно, может быть к этому принуждена. На ней также лежит обязанность возместить причиненные другой стороне убытки. - заключение договора на торгах. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта другой стороной (принятие предложения). Признаки оферты: - адресованная одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение - оферта должна содержать существенные условия договора - оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. - если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается неполученной - оферта считается безотзывной, т. е. полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта. Иное может быть оговорено в самой оферта либо вытекать из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано. Признаки акцепта: - молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота - выполнение лицом в установленный срок в оферте условий договора считается ее акцептом - если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается неполученным. - когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, он не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. - если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор считается заключенным. - ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, признается отказом от акцепта, и в то же время новой офертой. Оферта публичная – содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указных в оферте условиях с любым, кто отзовется. Порядок изменения и расторжения договора: - соглашение об изменении и расторжении договора совершается в той же форме, что и договор - заявление в суд об изменении или расторжении направляется после: 1. получения отказа на предложение изменить или расторгнуть договор; 2. неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии – в 30–дневный срок. Понятие и основания возникновения обязательств 1. Понятие и основания возникновения обязательств 2. Понятие, принципы и субъекты исполнения обязательств 3. Способы обеспечения исполнения обязательств 4. Способы прекращения обязательств 1. Понятие и основания возникновения обязательств. Обязательство – это относительное правоотношение, опосредующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия по представлению ему определенных материальных благ. Основания возникновения обязательств: - договоры. - односторонние сделки. - административные акты. Гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления. Например, распределение в административном порядке муниципальной жилой площади на основе выдаваемого администрацией ордера на жилое помещение. - сложный юридический состав. Включает в себя административный акт и заключенный на его основе договор. Например, само жилищное обязательство возникает из сложного юридического состава: ордера и заключенного на его основе договора социального жилищного найма. - причинение вреда (деликты) и другие неправомерные действия. В качестве основания возникновения таких обязательств выступают сами неправомерные действия. - неосновательное обогащение. В силу ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. - событие. Например, страхование. 2. Понятие, принципы и субъекты исполнения обязательств. Обязательства заключаются для того, чтобы привести к определенному результату. Действующее законодательство предусматривает два принципа исполнения обязательств: - принцип надлежащего исполнения. Устанавливает, что обязательство должно быть исполнено надлежащими субъектами, в надлежащем месте, в надлежащее время, надлежащим предметом и надлежащим образом. - принцип реального исполнения. Предписывает обязательность исполнения обязательств в натуре, т. е. совершение должником именно того действия, которое составляет содержание обязательства без замены этого действия денежным эквивалентом в виде возмещения убытков и уплаты неустойки. Стороны в обязательстве - кредитор и должник - могут быть представлены как одним лицом, так и несколькими лицами. В тех случаях, когда стороны в обязательстве представлены не одним лицом, а двумя или более, говорят о множественности лиц в обязательстве. Различают виды множественности лиц: - активная. Имеет место в случае, если на стороне кредитора участвуют несколько лиц при одном должнике. Например, если два гражданина приобрели на праве общей собственности жилой дом, то в части требования к должнику о передаче дома имеет место обязательство с активной множественностью. - пассивная. Множественность существует на стороне должника, а кредитор один. Например, при причинении вреда совместно несколькими лицами кредитор вправе требовать исполнения от всех сопричинителей. - смешанная. Может возникать как при множественности участников на одной стороне обязательства, если обязательство взаимное, так и при участии нескольких кредиторов и нескольких должников в односторонних обязательствах. Например, при продаже автомобиля, принадлежащего гражданам на праве общей собственности, одному покупателю существует смешанная множественность, поскольку продавцы выступают и как кредиторы (активная множественность) в отношении права требовать уплаты покупной цены, и как должники (пассивная множественность) в отношении обязанности передать автомобиль в собственность покупателя. Виды обязательств: - долевые. Долевая множественность означает, что каждый из участников обладает правами и несет обязанности в обязательстве лишь в пределах определенной доли. Так, при активной долевой множественности каждый из кредиторов вправе требовать от должника исполнения лишь в пределах доли, принадлежащей соответствующему кредитору. Пассивная долевая множественность дает право кредитору требовать от каждого из содолжников исполнения только в части доли, приходящейся на каждого из содолжников. При этом должник, исполнивший обязательство в своей доле, выбывает из обязательства, и для него обязательство считается исполненным. - солидарные. Возникают только в случаях, специально предусмотренных договором или законом. Солидарное активное обязательство предоставляет любому из кредиторов право требовать от должника исполнения в полном объеме. Если один из кредиторов не потребовал исполнения, должник вправе произвести исполнение любому из кредиторов по своему усмотрению. Пассивное солидарное обязательство предоставляет кредитору право требовать исполнения от любого из содолжников в полном объеме либо от всех должников совместно. Если какой-либо из солидарных должников полностью исполнил обязательство перед кредитором, то обязанность остальных должников перед кредитором прекращается. - субсидиарные. Бывают только при пассивной множественности. Субсидиарный должник исполняет обязательство только в той части, которая не исполнена основным должником. Кредитор в первую очередь обязан предъявить требование должнику. При недостаточности средств погашение оставшейся части кредитор вправе требовать с субсидиарного должника. Участие третьих лиц в обязательстве возможно при: - перепоручение исполнения. Означает, что должник возложил совершение действий на третье лицо. При этом третье лицо не становиться стороной в обязательстве, поскольку оно по отношению к кредитору выполняет только фактические действия, например, передает имущество платит деньги и т. д. Должник, не выбывая из обязательства, отвечает перед кредитором за исполнение так, как если бы исполнение осуществлялось им лично. Таким образом, должник отвечает перед кредитором за действия третьего лица. Например, при заключении договора на поставку товаров обязанность по доставке продукции может быть возложена на транспортную организацию. Кредитор при нарушении исполнения будет адресовать все свои претензии не к транспортной организации, а к поставщику. - переадресовка исполнения. Означает, что должник имеет право исполнить обязательство либо кредитору, либо лицу, прямо указанному кредитором. Например, по договору займа кредитор вправе указать третье лицо, в пользу которого должник должен произвести исполнение, т. е. передать денежную сумму лицу, которому кредитор, в свою очередь, желает передать какую-либо сумму. В отличие от участия третьих лиц в исполнении возможны случаи, когда происходит замена кредитора или должника. Такие ситуации именуются переменой лиц в обязательстве. Виды: - уступка права требования или цессия. Замена кредитора третьим лицом. Согласие должника на уступку не требуется. Должника при всех обстоятельствах следует поставить в известность о состоявшейся уступке, в противном случае исполнение, произведенное должником первоначальному кредитору, должно считаться надлежащим исполнением и должник, исполнивший обязательство первоначальному кредитору, освобождается от исполнения перед новым кредитором. - перевод долга. Представляет собой замену должника. Данная замена осуществляется только с согласия кредитора. 3. Способы обеспечения исполнения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств – меры, способствующие исполнению обязательств, состоящие в возложении на должника дополнительных обременений на случай не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, либо в привлечении к исполнению обязательства наряду с должником третьих лиц. Виды способов: - неустойка. Это денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Виды: - законная. Та, что определена законом. Законная неустойка применяется независимо от включения условия о ней в договор. - договорная. Устанавливается по соглашению сторон и включается в текст основного договора. - зачетная. Взысканная в виде неустойки сумма должна быть зачтена при взыскании убытков, т. е. сумма убытков в полном размере. - штрафная. Взыскивается как сумма неустойки, так и убытки в полном размере. - исключительная. Взыскивается только неустойка. Убытки нет. - альтернативная. Кредитор по своему выбору взыскивает либо неустойку либо убытки. Среди неустоек выделяются пени и штрафы. Пеня – неустойка, взимаемая за просрочку платежа. Пеня начисляется за каждый день просрочки. Исчисляется в процентах от суммы долга. Этим она отличается от иных процентов, связанных с тем или иным обязательством (от платы за кредит, от процентов за пользование чужими денежными средствами и т. д.). Штраф – это синоним неустойки. Целью неустойки является не обогащение кредитора, а восстановление его нарушенного права. Поэтому суд имеет право уменьшить размер взыскиваемой неустойки, независимо от ее вида. - залог. В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае невыполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя). Виды: - ипотека. Залог недвижимости. - залог товаров в обороте. Применяется когда: деятельность производственных и торговых предприятий предполагает наличие запасов на складе, в производстве и т. д. Имущество то поступает на предприятие, то вывозится с него, в силу чего натуральная форма запасов постоянно меняется. Но их стоимость составляет некоторую постоянную, обоснованную технологией производства, величину. Этот факт и позволяет использовать при кредитовании промышленности и торговли такую форму залога. - залог вещей в ломбард. Обслуживает потребителей. Предметом залога являются только движимые вещи, предназначенные для личного пользования. - удержание. Упрощенно удержание можно описать так: кредитор не отдает должнику его вещь, пока тот не исполнит свою обязанность. - поручительство. Представляет собой правоотношение из договора поручительства, в силу которого поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или частично. - банковская гарантия. В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменное требование о ее уплате. - задаток. Признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечении его исполнения. Задаток выдается только в денежной форме. Если договор не исполнен и за это ответственна сторона, давшая задаток, он остается и другой стороны. Если за неисполнение договора ответственная сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. От задатка следует отличать аванс. Аванс является платежом, осуществляемым во исполнение договора до исполнения встречной обязанности другой стороной. При неисполнении обязательства аванс всегда подлежит возврату. 4. Способы прекращения обязательств. Прекращение обязательства означает отпадение правовой связанности его субъектов, утрачивающих вследствие прекращения обязательства субъективные права и обязанности, составляющие содержание обязательственного правоотношения. Способы: - исполнение обязательства. Такое исполнение которое соответствует условиям обязательства, требованиям закона и иным правовым актам, а при отсутствии таких требований и условий – обычаям делового оборота. - невозможность исполнения. Если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна сторона не отвечает. Например, изъятие вещи из гражданского оборота. - отступное. Вид предоставления отступного может быть различным: передача денег, предоставление имущества, выполнение работ, услуг и т. д. - новация. Обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между сторонам, другим обязательством между теми же сторонами. Новация не допускается в отношении обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, и по уплате алиментов. Признаки: - наличие соглашения сторон - прекращение прежнего обязательства - прекращение всех дополнительных обязательств, обеспечивающих исполнение прежнего обязательства, если стороны не договорились при заключении нового соглашения об ином. - возникновение между теми же лицами нового обязательства, содержащего условие об ином предмете или об ином способе исполнения. - прощение долга. Необходимо согласие должника на то, чтобы долг был с него сложен. - зачет. Прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Условия зачета: - встречность требования, т. е. участие сторон одновременно в двух обязательствах , с тем чтобы кредитор в одном обязательстве являлся должником в другом обязательстве. - однородность предмета обязательства (деньги, вещи одного и того же рода), с тем чтобы зачету не предшествовало соглашение сторон об изменении предмета обязательства. - наступление срока исполнения по обоим обязательствам. - совпадение должника и кредитора в одном лице. Слияние юридических лиц. Имущество кредитора переходит к имуществу должника. - прекращение стороны в обязательстве. Смерть должника, ликвидация юридического лица. - издание акта государственного органа. Например, запрет вывоза продукции за пределы определенной территории, наложением ареста на имущество. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности 1. Понятие и формы ответственности 2. Виды ответственности 3. Основание и условия гражданско-правовой ответственности 1. Понятие и формы ответственности. Гражданско-правовая ответственность – применение к правонарушителю таких мер, в результате которых у правонарушителя изымается и передается потерпевшему имущество, которое правонарушитель не утратил бы, если бы не совершил правонарушение. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер: имущественные потери потерпевшего компенсируются за счет имущества правонарушителя. Под формой ответственности понимается форма выражения тех имущественных лишений, которые претерпевает правонарушитель. Виды форм: - возмещение убытков. Может применяться во всех случаях нарушения гражданских прав, за некоторыми исключениями, предусмотренными законом или договором. Другие формы применяются только в случаях, предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения. Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения. Эти отрицательные последствия состоят из двух частей: Первая часть выражается в уже состоявшемся или предстоящем уменьшении его наличного имущества. Называется она реальным ущербом, который включает в себя расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества. Другая часть выражается в несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего и называется упущенной выгодой, включает в себя неполученные доходы, которые потерпевшее лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. - уплата неустойки - потеря задатка и т. д. 2. Виды ответственности. В зависимости от основания различают: - договорная ответственность представляет собой санкцию за нарушение договорного обязательства. - внедоговорная ответственность имеет место тогда, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим. Например, за недостатки проданной вещи перед потребителем несут ответственность как продавец, так и изготовитель вещи. Однако продавец несет договорную ответственность перед покупателем, поскольку состоит с ним в договорных отношениях, а изготовитель – внедоговорную ответственность ввиду отсутствия договорных отношений между покупателем и изготовителем вещи. В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц различают: - долевая. Имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законом или договором. Например, собственники жилого дома в случае его продажи несут перед покупателем ответственность за недостатки проданного дома в соответствии с их долями в праве общей собственности. - солидарная. Применяется, если она предусмотрена договором или законом. При данной ответственности кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой ее части. Например, в случае причинения гражданину вреда несколькими лицами он может полностью возместить убытки за счет того или тех причинителей вреда, у которых есть для этого необходимое имущество или денежные средства. - субсидиарная. Имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой – дополнительным (субсидиарным). При этом субсидиарный должник несет ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника. Условия возникновения права у кредитора на предъявление требований к субсидиарному должнику: - основной должник отказался удовлетворять требование кредитора - кредитор не получил от основного должника в разумный срок ответ на предъявленное требование. - ответственность должника за действия третьих лиц, которая имеет место в тех случаях, когда исполнение обязательства возложено должником на третье лицо. В отличие от субсидиарного должника, третье лицо не связано с кредитором гражданским правоотношением. Например, если подрядчик возложил на субподрядчика исполнение части работ, которые он обязался выполнить по договору с заказчиком, то подрядчик несет ответственность перед заказчиком за ненадлежащее выполнение работ субподрядчиком. - ответственность должника за своих работников. К работникам должника относятся граждане, состоящие с ним в трудовых отношениях. Действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями самого должника. 3. Основание и условия гражданско-правовой ответственности. Совокупность условий, необходимых для привлечения к гражданско-правовой ответственности, образует состав гражданского правонарушения. Условия наступления ответственности: - противоправное поведение. Признается такое поведение, которое нарушает норму права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения. Противоправное поведение может выражаться в виде противоправного действия или в виде бездействия. Действие должника приобретает характер противоправности, если оно либо прямо запрещено законом, либо противоречит закону, договору. Бездействие противоправным становится, если на лицо возложена юридическая обязанность действовать в соответствующей ситуации, а он не действует. - причинная связь. Означает, что между противоправным поведением должника и возникшими у кредитора убытками должна существовать причинная связь. - вина. Является субъективным условием гражданско-правовой ответственности. Представляет собой такое психическое отношение лица к своему противоправному поведению, в котором проявляется пренебрежение к интересам общества или отдельных лиц. - убытки. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО Понятие и принципы семейного права. 1 марта 1996 г. был введен в действие Семейный кодекс РФ. Семейный кодекс – это акт, определяющий всю систему семейного законодательства. В нем установлены основные начала семейного законодательства, определен круг отношений, регулируемых семейным законодательством, права и обязанности родителей и детей и т. д. Существуют следующие принципы семейного права: - добровольность брачного союза - единобрачие - равенство прав и обязанностей супругов в семье - разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию - приоритет семейного воспитания детей - забота об их благосостоянии и развитии - обеспечение защиты несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи Правовое регулирование имущественных отношений супругов. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Семейный кодекс вводит деление режима имущества на законный и договорной. Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке в случае его расторжения. Форма брачного договора письменная и подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации брака, так и в любое время в период брака. Сторонами брачного договора могут быть: - супруги, состоящие в зарегистрированном браке - лица, вступающие в брак Содержание договора – это выбор и установление правового режима имущества супругов либо будущих супругов. Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов, определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака. Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав, регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей, предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающего супруга на получение содержания, содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства. Супруги вправе определить брачным договором порядок раздела имущества в случае расторжения брака, что особенно важно, если один из супругов занимался ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми, возможно, поступившись при этом своими профессиональными интересами во благо семьи. Законный режим имущества супругов. Данным режимом является режим их совместной собственности. К общему имуществу супругов относятся: - доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуального труда - полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. - любое другое имущество, не изъятое из гражданского борота, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено, зарегистрировано или на имя кого внесены денежные средства. Общим имущество супругов являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Собственностью каждого из супругов является имущество, полученное им во время брака в дар, но также и по иным безвозмездным сделкам. Собственностью каждого из супругов являются: - имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак - имущество, полученное одним из супругов в дар, как от второго супруга, так и от третьих лиц, а также имущество, полученное по иным безвозмездным сделкам - вещи индивидуального пользования независимо от времени и оснований приобретения, за исключением драгоценностей и иных предметов роскоши. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Административное право РФ. Субъекты. Статья 72 Конституции РФ пункт относит административное и административно–процессуальное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: 1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; 2) перечня видов административных наказаний и правил их применения; 3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; 5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний. Структура Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ): 1) Общая часть — в ней даны понятия общих положений административного законодательства (задачи и принципы, понятие административного правонарушения, административной ответственности, административного наказания); 2) Особенная часть посвящена рассмотрению конкретных составов административных правонарушений с указанием соответствующих видов административных наказаний за их совершение. Субъектами административных правоотношений являются: 1. Физическое лицо (достигшее на момент совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет), не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, Должностное лицо (постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющих функции представителя власти) – подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица подлежат административной ответственности на общих основаниях. 2. Юридические лица – признаются виновными в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административные правонарушения и административная ответственность Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Признаки административного правонарушения: 1) противоправность, т. е. действиями (бездействием) нарушаются установленные нормами права специальные правила, норм, стандарты, защищаемые нормами административного права; 2) виновность, так как нарушение (умышленное или неосторожное) субъектом установленных правил влечет административную ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть; 3) наказуемость, потому что административным правонарушением может быть признано только конкретное противоправное, виновное действие (бездействие), за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ в рамках административных правоотношений действует презумпция невиновности. Данное положение соответствует ст. 49 Конституции РФ и имеет важное практическое значение. Сущность презумпции невиновности: а) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; б) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; в) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; г) неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Административной ответственностью является назначение судьями, уполномоченными органами и должностными лицами предусмотренного КоАП РФ наказания за административное правонарушение. Административное право – это совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти, неразрывно связанной с государственно-управленческой деятельностью. КоАП вступил в силу 1 июля 2002 года. Субъектами являются: Физические лица, достигшие 16 лет Юридические лица Должностные лица Военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Признаки правонарушения: Противоправность Виновность Наказуемость Административная ответственность назначается судьями, органами и должностными лицами. УГОЛОВНОЕ ПРАВО Уголовное право: понятие, предмет, метод, задачи, система Уголовное право представляет собой систему норм, которые установлены законодательством и эти нормы определяют наиболее опасные для строя, который существует на данный момент деяния, а также условия назначения мер наказания за их совершение. Предмет уголовно–правовой охраны и регулирования — это общественные отношения, которые возникают в связи с совершением опасного правонарушения, которым является преступление. Содержание уголовно–правового отношения: субъекты; их юридические обязанности и субъективные права; повод возникновения самого отношения. Метод уголовного права — совокупность определенных правовых средств воздействия на общественные отношения. Наиболее распространенными методами уголовного права являются следующие: 1) метод запрета — запрещается совершение наиболее опасного деяния под угрозой применения строгих мер государственного принуждения; 2) применение санкций уголовно–правовых норм; 3) применение иных мер уголовно–правового характера (например, применение принудительных мер медицинского характера). Задачи уголовного права — охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, предупреждение преступлений. Система уголовного права основана на общих принципах и нормах международного права, а также построена в соответствии с принципами и системой социальных ценностей, которые провозглашены в Конституции РФ. УК РФ подразделяется на Общую и Особенную части. Общая часть уголовного права включает в себя нормы уголовного права, которые отражают понятие уголовного закона, а также основные положения о преступлении и наказании и состоит из шести разделов. Помимо этого регламентируются наиболее важные положения такие, как: уголовная ответственность, освобождение от уголовной ответственности и от наказания, уголовный закон, действие его во времени и в пространстве, устанавливаются сроки погашения судимости, а также сроки давности, принудительные меры медицинского характера и др. Особенная часть уголовного права включает в себя нормы, которые определяют конкретные преступления по их родам и видам и устанавливают наказание за их совершение. В Особенной части содержатся: преступления против личности; преступления в сфере экономики; преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях; преступления против государственной власти; против военной службы и преступления против мира и безопасности человечества. Принципы уголовного права Принципы уголовного права – это основополагающие начала как уголовного права в целом, так и отдельных его институтов, которые закреплены в уголовном законодательстве. Характерные признаки принципов уголовного права состоят в том, что они: а) выявляют внутренние объективные закономерности уголовного закона и направляют его тем самым на решение указанных выше задач; б) пронизывают все законодательство, включая Общую и Особенные части, а также проявляются в уголовно–правовых институтах; в) данные признаки имеют практическое значение. Принципы уголовного права: 1. Принцип законности. Законность — это точное и неуклонное соблюдение действующих в государстве законов гражданами, должностными лицами, органами государства. Основными чертами данного принципа являются: единство законности; обязанность выполнения законов всеми без исключения и контроль за этим; пресечение попыток нарушить или обойти закон; связь законности и целесообразности, справедливости, дисциплины, культурности. В указанном принципе лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности и таким образом наказано, если оно не совершило деяния. Также к лицу, которое виновно в совершении преступления, могут быть применены только указанные в законе меры государственного принуждения. 2. Принцип равенства граждан перед законом. Также равенство всех граждан провозглашено и в Конституции РФ (ч. 1 ст. 19). Перед законом нет ни у кого привилегий, а в случае, если есть факт преступления, то уголовная ответственность наступит независимо от занимаемой должности, национальности и т. п. Расплата за содеянное рано или поздно все равно наступает. 3. Принцип вины. По данному принципу лицо подлежит уголовной ответственности только за такие общественно опасные действия (бездействие) и за наступившие последствия, в отношении которых установлена его вина и лицо должно быть наказано за совершение преступления только тогда, когда оно действовало с умыслом или по неосторожности. 4. Принцип справедливости. Справедливостью называется определенное соответствие различных общественных отношений, а также поощрение добра добром и т. п. 5. Принцип гуманизма. Проявление гуманизма выражается в отношении к человеку как важнейшему объекту уголовно–правовой охраны личности и специфическое проявление гуманизма по отношению к преступнику. Также гуманизм наказания определяется отсутствием у закона цели причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства и проявляется в дифференцировании ответственности, возможности освобождения от нее или применения менее строгих ее мер. Основополагающим понятием уголовного права является понятие преступления. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, которое запрещено УК РФ под угрозой наказания. Признаки: а) преступление – всегда деяние. Деяние – это акт сознательно-волевого поведения человека, который может выражаться в форме активного поведения – действия, либо воздержания от активного поведения – бездействия. Мысли, убеждения, взгляды, субъективные качества человека, пусть даже отрицательного свойства, сами по себе образовать преступление не могут, и следовательно уголовной ответственности не влекут. б) уголовная противоправность – это означает, что оно запрещено законом. в) наказуемость – означает, что за каждое преступление предусмотрено уголовное наказание. в) общественная опасность – это способность деяния причинить вред общественным отношениям. В зависимости от характера и степени общественной опасности все деяния подразделяются на: - преступления небольшой тяжести: умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3-х лет. - преступление средней тяжести: умышленные деяния не превышает 5 лет, неосторожные деяния превышает 3 года. - тяжкие преступления: умышленные деяния на срок не выше 10 лет. - особо тяжкие преступления: умышленные деяния на срок свыше 10 лет или более строгое наказание. г) виновность – психическое отношение лица к совершенному им деянию и наступившим последствиям. Отсутствие любого из этих признаков означает отсутствие преступности деяния. Однако из этого правила есть исключение, которое устанавливает обстоятельства, исключающие преступность деяния: - необходимая оборона - причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление - крайняя необходимость - физическое и психическое принуждение - обоснованный риск - исполнение приказа или распоряжения Понятие преступления неразрывно связано с другим понятием: Состав преступления – это совокупность объективных и субъективных признаков, позволяющих квалифицировать совершенное общественно опасное деяние как преступление. Объект преступления – это все то, на что посягает лицо, совершающее преступление, то чему причиняется вред. Объективная сторона – это признаки, характеризующие преступное поведение с внешней стороны: - само общественно опасное деяние - общественно опасные последствия - причинная связь между деянием и последствиями - способ, орудия и средства, место, время и обстановка совершения преступления Субъект преступления – это физическое лицо, совершившее преступление и способное нести за него уголовную ответственность. Способность нести уголовную ответственность зависит от двух обстоятельств: достижение возраста и вменяемость. Субъективная сторона – это совокупность признаков, характеризующих психическую деятельность лица в процессе совершения преступления. К ним относится: вина, мотив (это побудительная причина: месть, зависть, ревность), цель (желаемый результат), эмоциональное состояние лица, совершившего преступление, в момент его совершения (аффект). При совершении преступления наступает уголовная ответственность в виде наказания. Наказание – это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, и заключающаяся в лишениях или ограничениях прав и свобод этого лица. Виды: - штраф - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград - обязательные работы - исправительные работы - ограничение по военной службе - ограничение свободы - принудительные работы - арест - содержание в дисциплинарной воинской части - лишение свободы на определенный срок - пожизненное лишение свободы - смертная казнь Основаниями освобождения от уголовной ответственности являются: - деятельное раскаяние (явка с повинной, небольшая или средняя тяжесть, возместило причиненный ущерб или иным способом загладило свою вину) - примирение с потерпевшим (небольшая или средняя тяжесть, загладило вред) - истечение срока давности (если со дня совершения преступления истекли сроки: 2 года небольшая тяжесть, 6 лет средняя тяжесть, 10 лет тяжкие, 15 лет особо тяжкие) Амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Помилование объявляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица. Вопросы к экзамену/зачету по дисциплине «Правоведение» для всех направлений заочного обучения 1. Понятие и признаки государства. Теории возникновения государства 2. Понятие и формы правления. Понятие и формы государственного устройства 3. Понятие и признаки права. Теории происхождения права. Источники права. Виды правовых систем 4. Конституция РФ. Система органов государственной власти РФ. Избирательные права граждан РФ. Права и свободы личности в РФ. Ограничение прав и свобод личности. Понятие и признаки правового государства 5. Понятие и виды трудовых договоров. Гарантии при заключении трудовых договоров. Обязательные условия трудовых договоров. Документы, необходимые при заключении договора. Порядок заключения трудовых договоров 6. Увольнение по инициативе работника. Выходное пособие. Оплата за неиспользованный отпуск. 7. Увольнение по ст. 81 ТК РФ. 8. Увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. 9. Изменение трудового договора. Виды изменений. 10. Понятие и виды рабочего времени. Режим рабочего времени. 11. Понятие и виды времени отдыха 12. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности 13. Материальная ответственность. Виды 14. Понятие и виды трудовых споров 15. Административное право как отрасль права. Административное правонарушение: признаки, состав. 16. Содержание административной ответственности. Особенности. Виды административной ответственности 17. Понятие уголовного права. Источники. Понятие и признаки преступления. 18. Состав преступления. Уголовная ответственность. Виды уголовных наказаний. 19. Понятие и принципы семейного права 20. Правовое регулирование имущественных отношений супругов 21. Законный режим имущества супругов 22. Судебная система РФ 23. Предмет, метод и принципы гражданского права. Действие гражданского законодательства. Источники гражданского права 24. Понятие, виды и содержание гражданского правоотношения. Юридические факты. События, действия. 25. Правоспособность и дееспособность физических лиц. Признание лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим 26. Понятие и признаки юридического лица. Прекращение деятельности юридического лица 27. Государство как субъект гражданского права. Муниципальные образования как субъекты гражданского права. 28. Виды действительных сделок. Понятие и признаки сделки. Недействительность сделок 29. Институт представительства. Доверенность. 30. Понятие объектов гражданского права и юридическая классификация вещей 31. Деньги и ценные бумаги. Результаты творческой деятельности и нематериальные блага 32. Понятие и формы защиты гражданских прав. Способы защиты гражданских прав 33. Исковая давность 34. Понятие и признаки вещного права. Виды вещных прав 35. Понятие и ограничения права собственности 36. Основания возникновения и прекращения права собственности 37. Виндикационный иск. Негаторный иск. Иск о признании права собственности 38. Понятие и основания возникновения обязательств 39. Понятие, принципы и субъекты исполнения обязательств 40. Понятие и способы обеспечения исполнения обязательств 41. Способы прекращения обязательств 42. Понятие гражданско-правового договора. Содержание и виды 43. Понятие и формы гражданско-правовой ответственности 44. Виды гражданско-правовой ответственности 45. Основания и условия гражданско-правовой ответственности 46. Порядок заключения договора