Политические партии, партийные системы и общественно-политические движения

Лекция 11. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА Политическая партия – это специализированная общественная организация, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей и направленная на борьбу за завоевание и использование политической власти. Сущностными признаками политической партии являются:  стремление использовать власть в соответствии со своим видением решения политических и других общественных проблем;  идейно-политическая ориентация;  самодеятельные и добровольные начала. Структура: руководство (высшее и функционеры) и рядовые члены. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Политические партии выполняют ряд функций, которые можно объединить в три группы: политические функции, идеологические, социальные. Политические функции: борьба за власть, рекрутирование политических лидеров и правящей элиты. Идеологические функции: создание партийной идеологии и политических доктрин, партийная пропаганда. Социальные функции: социальное представительство и социализация. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Типология политических партий базируется на нескольких критериях. Первый критерий — это организационная структура и характер членства в партии. В соответствии с данным критерием выделяются партии массовые и кадровые. Массовые партии сформировались вне парламентов. Они рекрутируют свою социальную базу в основном из низших слоев населения: рабочих, крестьян, религиозных групп. Такие партии имеют сложную организационную структуру, которая складывалась до победы их на выборах. Кадровые партии. Если в массовых партиях цели достигаются численностью, то в кадровых (как это следует из самого их названия) они обеспечиваются подбором кадров из числа авторитетных политических деятелей. Второй критерий типологизации партий – их политические позиции и идеологические принципы. Это коммунистические, социалистические, социал-демократические и другие партии. Однако в современных условиях классифицировать партии по такому критерию сложно, так как многие партии меняют свои политические идеалы (полностью или частично). Третий критерий – степень внутренней организации. В соответствии с ним партии подразделяются на централизованные и децентрализованные. Четвертый критерий – характер связи партии с государством. На основании данного критерия можно назвать: «партию-государство» и партию парламентского типа. Пятый критерий – отношение партий к господствующему политическому режиму. На основании данного критерия они подразделяются на правящие и оппозиционные. Есть и другие критерии. Например, в зависимости от стиля общения лидеров и рядовых членов политические партии подразделяются на авторитарные и демократические. Партии бывают легальные, нелегальные, полулегальные. По характеру политических действий политические партии подразделяются на умеренные, рациональные и экстремистские. ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ Итальянский политолог Дж. Сартори обосновывает семиступенчатую классификацию партийных систем: система с одной партией, система с партией, осуществляющей гегемонию, система с преобладающей партией, двухпартийная система, система ограниченного плюрализма, система крайнего плюрализма, атомизированная система. Партийная система с единственной партией: она монополизирует политическую деятельность (Куба, КНДР). Партийная система с партией, осуществляющей гегемонию: утверждение у власти одной партии не сопровождалось запрещением других (ГДР, ЧССР). Система с доминирующей партией: возможности всех партии одинаковы, но у власти пребывает одна партия (до недавнего времени Индия, Япония). Двухпартийная система: (США). Система умеренного плюрализма: ориентированность всех составляющих ее партии на участие в правительстве (Бельгия). Система крайнего плюрализма: в нее входят партии, выступающие против существующего в стране общественно-политического строя (слева и справа) и одна партия в центре. Атомизированная: это многопартийные системы, насчитывающие десятки и даже сотни партий (Боливия, Малайзия). ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ Общественно-политическое движение – это солидарная политическая активность большой группы граждан, направленная на достижение какой-либо значительной политической цели. Такие движения в современных условиях весьма многочисленны. Их социальная база чрезвычайно пестрая. Это объясняется тем, что в политику вовлекаются широкие слои. Как правило, политические движения возникают спонтанно, выдвигая определенную политическую задачу. После ее выполнения они, как правило, распадаются. НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ПАРТИЙ И ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ Современные политические партии практически во всех странах все меньше ориентированы на определенный слой общества. Они перестают быть исключительно классовыми. Еще одна новая тенденция — «негативное голосование».