Основные положения гражданского права РФ

Раздел 2. Основные положения частного и международного права Тема 6. Основные положения гражданского права Лекция № 12. Основные положения гражданского права РФ Обсуждено на заседании кафедры «__ »__________ 20__ года Протокол № СОДЕРЖАНИЕ: Цели занятия: 1) Дать систематизированные основы научных знаний об основных положениях гражданского права РФ, раскрывать состояние и перспективы развития правовой отрасли, профессиональной служебной деятельности, концентрировать внимание обучающихся на наиболее сложных и узловых вопросах, стимулировать их активную познавательную деятельность и способствовать формированию творческого мышления. 2) Формирование теоретической базы общекультурных, профессиональных и профессионально-специализированных компетенций. Данная лекция служит формированию у обучаемых следующих компетенций (в соответствии с рабочими программами специальностей по учебной дисциплине «Правоведение»): Специальность 140801 – ОК-5. Специальность 161101 02 – ОК-1, ОК-2. Специальность 161101 03 – ОК-3. Специальность 190109 – ОК-2, ОК-4, ОК-8. Специальность 200106 – ОК-3, ОК-8. Специальность 210602 01 – ОК-3. Специальность 210602 07 - ОК-3. Специальность 210701 – ОК-2. Специальность 230106 – ОК-2. ВРЕМЯ: 2 часа УЧЕБНО – МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: СИО-12 УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Особенности правового положения физических и юридических лиц, как субъектов гражданского права. 2. Наследственное право. 3. Основы гражданского процесса. ЛИТЕРАТУРА: 1. Гражданский кодекс РФ. 2. Правоведение. Учебник. М., 2014. 1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, КАК СУБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА Гражданское право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, обеспечивающих защиту прав и свобод человека и других нематериальных благ. Основными источниками гражданского права являются Конституция РФ, ГК РФ. Конституция РФ устанавливает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (Ст. 23), на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности (Ст. 34). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (Ст. 35). Эти и другие конституционные положения нашли более детальное развитие в Гражданском кодексе РФ, закрепляющем основные институты гражданского права: 1. Общие положения; П. Право собственности и другие вещные права; III. Общая часть обязательственного права; IV. Отдельные виды обязательств; V. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (исключительные права); VI. Наследственное; VII. Частное международное право. Гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные отношения между различными лицами (гражданами и юридическими лицами), которые являются равными участниками гражданско - правовых отношений. Каждое лицо, для того, чтобы вступать в такие отношения, должно иметь некоторый объем имущества, которым оно может распоряжаться по собственному усмотрению. Государство в эти отношения может вступать лишь в ипостаси участника, равного гражданам и юридическим лицам. Гражданский кодекс РФ конкретизирует особенности частноправовых отношений, устанавливая в ст.1 следующие принципы: • невмешательство государства в гражданско - правовые отношения либо минимальное вмешательство (например, для защиты от произвола монополий, для охраны окружающей среды); • инициатива и диспозитивностъ участников, которые приобретают и осуществляют свои права своей волей и в своих интересах. Инициатива и диспозитивность означают свободу распоряжения своим имуществом, свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих закону условий договора. Лицо само решает, как распорядиться своим имуществом, заключать ли ему договор, с кем, на каких условиях и т.п. • самостоятельная ответственность, которая вытекает из предыдущего принципа; • судебная защита своих прав, что гарантирует независимость и равенство участников гражданско - правовых отношений. Для того, чтобы отличить гражданское право от других отраслей права, необходимо определить сферу общественных отношений, регулируемую им, и обозначить метод воздействия на данные общественные отношения. Предмет гражданского права - это общественные отношения, регулируемые гражданским правом. Он состоит из: • Имущественных отношений (вещные отношения, обязательственные отношения). • Личных неимущественных отношений (отношения, непосредственно связанные с имущественными, чисто личностные отношения). Имущественные отношения выступают в товарно - денежной форме и связаны с обладанием и распоряжением имуществом. Под имуществом в гражданском праве понимаются не только вещи, деньги, ценные бумаги, но и имущественные права (например, вклад в банке - не что иное, как право требования). Имущественные отношения всегда возникают и существуют либо в связи с нахождением имущества у определенного лица (вещные отношения), либо в связи с переходом имущества от одного лица к другому(обязательственные отношения) и соответственно этому делятся на две группы: 1. Вещные отношения. Они опосредуют право на вещь в статике, т.е. связаны с принадлежностью, обладанием тем или иным имуществом, по поводу которого не был заключен договор. Обладатель вещи относится к ней как к своей, т.е. владеет, пользуется, распоряжается имуществом самостоятельно, а также несет бремя заботы, ухода за имуществом. С другой стороны, обладатель вещи имеет право устранять вмешательство всех других лиц в его имущественную деятельность, т.е. имеет абсолютную защиту, защищая свое вещное право против всех и каждого, в т.ч. и против государства. Вещные отношения, регулируемые гражданским правом, существуют в виде отношений собственности, а также в виде отношений владения, пользования и распоряжения чужим имуществом хозяйственное ведение, оперативное управление, право сервитутного типа, пожизненное наследуемое владение земельным участком и т.п.). 2. Обязательственные отношения. С помощью них опосредуется право на вещь в динамике, т.е. они связаны с переходом имущественных благ от одних лиц к другим, реализуют процесс обмена объектов гражданского права. Обязательственные отношения могут возникать из разных оснований, важнейшими из которых являются договор, а также односторонняя сделка. Обязательства могут возникать также из причинения вреда одним лицом другому, из неосновательного обогащения. Личные неимущественные отношения - это такие отношения, предметом которых являются нематериальные блага (достоинство, честь, имя, авторство на произведения литературы, искусства, на изобретение, торговые знак и т.п.), а также те отношения, которые неотделимы от личности. Так, автором произведения может считаться только лицо, его написавшее. Личные неимущественные отношения могут быть подразделены на: 1. Непосредственно связанные с имущественными, т.е. такие отношения, вступление в которые может повлечь имущественные последствия для субъекта данных отношений. К ним относятся отношения по поводу авторства на произведения литературы, искусства и т.п. Так, осуществление авторского права связано с получением вознаграждения за опубликованные произведения. 2. Чисто личностные, такие, как отношения, возникающие по поводу защиты чести и достоинства, личного изображения, частной жизни, переписки и т.п. Метод правового регулирования гражданско-правовых отношений - совокупность средств, способов, приемов, с помощью которых гражданское право воздействует на регулируемые им отношения. К таким средствам и способам относятся: • предписания - установление обязанности поступать определенным образом; • запреты - установление обязанности не поступать определенным образом; • дозволения - предоставление права выбора определенного поведения. Таким образом, наряду с имущественными отношениями гражданское право регулирует непосредственно связанные с ними личные неимущественные отношения. Примером могут быть отношения, возникающие по поводу авторства военнослужащего на рационализаторское предложение, изобретение, произведение науки, литературы или искусства, так как от признания за ним такого права зависит и выплата ему вознаграждения. Кроме того, гражданское право защищает такие объекты неимущественных отношений как жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя и др. Общим признаком этих и других таких же защищаемых гражданским правом нематериальных благ, является то, что пользоваться ими может только тот, кто такими благами обладает. Право собственности Существование экономических отношений собственности невозможно без закрепления права собственности, обеспечиваемого с помощью принудительной силы государства. Все отрасли права так или иначе регулируют отношения собственности. Гражданское право закрепляет лишь некоторую их часть. Отношения собственности можно условно разделить на динамические, т. е. такие, которые связаны с переходом имущества от одних лиц к другим, и статические, которые не связаны с переходом имущества. Отношения динамики регулируются обязательственным правом (подотраслью гражданского права), а отношения статики – в основном, правом собственности. Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности имущественных благ, возможности владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а также правовые средства защити прав собственника. Право собственности в субъективном смысле – есть мера возможного поведения лица, выраженная в праве собственника и своему усмотрению совершать в отношении принадлежащем ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемы законом интересы других лиц. Действительно, вряд ли можно исчерпывающим образом ответить на вопрос, что может сделать собственник со своим имуществом: использовать его по прямому назначению, хранить, уничтожить, продать и т. д. Таким конкретным возможностям нет числа. Законодателю трудно урегулировать каждый вариант поведения в отношении имущества в отдельности. Поэтому такие конкретные возможности для целей правового регулирования объединены в три группы, каждая из которых называется правомочием: правомочие владения, правомочие пользования, правомочие распоряжения. Правомочие владения. На заре человечества под владением понимали фактическое обладание вещью, нахождение ее в руках. Однако довольно скоро стала ясна ограниченность такого подхода. Например, владелец вклада в банке не обладает фактически этими деньгами, однако он всегда может рассчитывать на эту сумму. Поэтому довольно скоро под владением стали понимать нахождение вещи в хозяйстве владельца (например, имущество числится на балансе юридического лица). Владение может быть законным, или титульным (титул – предусмотренное законом основание владения), и незаконным. Незаконное владение в свою очередь делится на добросовестное, т. е. такое, когда владелец не знал и не мог знать о том, что владеет имуществом без достаточного основания, и на недобросовестное, когда владелец знал или мог знать об этом (например, при скупке краденого, при присвоении найденного клада). Правомочие пользования. Это возможность эксплуатации, использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Чаще всего правомочие пользования неразрывно связано с правомочием владения. Правомочие распоряжения. Это возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния, назначения и т. п. Так, собственник может продать вещь (изменить ее принадлежность), сдать ее в аренду, отдать в залог, уничтожить, переработать и т. п. Только собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Это, однако, не означает, что собственник может делать с имуществом все что угодно. Закон устанавливает границы права собственности. Так, собственник не может совершать в отношении имущества действия, противоречащие закону, иным правовым актам, действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Например, лицо не вправе уничтожать имущество общеопасным способом (например, сжечь свой дом, стоящий посреди деревни). Кроме того, собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, т.е. гибели вещи без чьей-либо вины, а, например, по причине ни жара, возникшего в результате удара молнии, и т. п. Основные положения о сделках и представительстве Понятие сделки Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договоры и односторонние сделки 1. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. 2. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. 3. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Форма сделок 1. Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). 2. Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. 3. Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон. Устные сделки 1. Сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно. 2. Если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность. 3. Сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору. Письменная форма сделки 1. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. 2. Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 3. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. Однако при совершении некоторых сделок и доверенностей на их совершение подпись того, кто подписывает сделку, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Сделки, совершаемые в простой письменной форме 1. Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: 1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; 2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки. Последствия несоблюдения простой письменной формы сделки 1. Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. 2. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. 3. Несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет недействительность сделки. Нотариально удостоверенные сделки 1. Нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. 2. Нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Государственная регистрация сделок 1. Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. 2. Законом может быть установлена государственная регистрация сделок с движимым имуществом определенных видов. Представительство. Закон предоставляет гражданам и организациям вести свои дела в суде через представителей, однако, не всем, а лишь сторонам и третьим лицам, заявителям и заинтересованным лицам, но делам, вытекающим из административных отношений. Все эти лица именуются представляемыми лицами. Представители совершают действия от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему полномочий, вследствие чего у представляемого возникают права и обязанности. Представительство в суде допускается по всем делам во всех судах и на всех стадиях гражданского процесса. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя, более того, их совместное (параллельное) участие - явление более распространенное, нежели раздельное, И в то же время наличие представителя не освобождает от личного участия в деле, если суд это сочтет необходимым. Представительство в суде преследует следующие цели: добиться для представляемого наиболее благоприятного решения, а также оказать ему помощь в осуществлении своих прав, предотвратить их нарушение и оказать содействие суду в отправлении правосудия. Представителями в суде не могут быть несовершеннолетние, а также лица, находящиеся под опекой и попечительством. Различают представительство: а) добровольное (на основании доверенности или адвокатского ордера). Чаще всего здесь выступают все же адвокаты. Представителей может быть несколько; б) законное, которое осуществляется родителями, усыновителями, попечителями, опекунами. Они могут вести дела сами либо поручить вести дела добровольному представителю; в) специальное (представительство юридических лиц их органами, представительство вышестоящих органов нижестоящими и др.). Доверенность. Как известно, воинские части обеспечиваются военным имуществом в централизованном порядке. Наряду с этим для удовлетворения материально-бытовых и культурных потребностей личного состава они вступают в гражданские правоотношения с другими организациями, заключают с ними договоры поставки, перевозки, подряда, оказания услуг и др. Право подписи таких договоров предоставлено командиру части. В гражданских правоотношениях по поручению командира части могут также участвовать другие должностные лица (заместители, начальники служб). Для совершения гражданско-правовых сделок на них оформляется доверенность за подписью командира части. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата её совершения, признается недействительной. Действие доверенности прекращается вследствие истечения срока доверенности, отмены доверенности командиром, выдавшим ее, прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность и в других случаях. Физические и юридические лица Участниками, т.е. субъектами гражданских правоотношений (отношений, регулируемых нормами гражданского права) могут быть только лица, обладающие гражданской правосубьектностью, а именно физические лица (граждане), юридические лица, государственные и муниципальные образования. Военнослужащие и воинские части (учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации Вооруженных сил РФ) являются участниками гражданских правоотношений наравне с другими гражданами и организациями. Правоспособность и дееспособность Гражданская правоспособность граждан (физических лиц) - способность иметь гражданские права и нести обязанности, т.е. быть субъектами этих прав и обязанностей. Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения, причем не имеет значения, насколько жизнеспособным является ребенок. Известны случаи, когда интересы еще не родившегося ребенка защищаются гражданским правом (речь об этом пойдет в последнем вопросе нашей лекции, посвященном наследственному праву). Так, наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти. Однако, это не означает, что эмбрион обладает правоспособностью, имеет право обладать гражданскими правами, так как до его рождения никто за него не сможет вместо него вступить в наследство, а значит, у него не возникнет право собственности на наследуемое имущество. Нормы гражданского права широко определяют содержание правоспособности граждан, предоставляя им по возможности иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, совершать не противоречивые закону сделки, заключать договоры купли-продажи, перевозки, страхования, найма жилого помещения. Правоспособность прекращается со смертью человека. Так, военнослужащий, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Военнослужащий может также быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащие, как и все граждане (физические лица) обладают дееспособностью, т.е. способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность наступает в с момента совершеннолетия гражданина, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Исключения из этого правила - вступление в брак до достижения 18-летнего возраста. Приобретенная в таком случае дееспособность сохраняется и в случае расторжения брака до 18 лет. Также гражданин может приобрести полную дееспособность в случае эмансипации, т.е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если: 1. Он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью; 2. эмансипация произведена по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, либо, при отсутствии такого согласия - по решению суда. Частичной дееспособностью обладают малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Частичная дееспособность означает, что гражданин может приобретать, осуществлять своими действиями не любые а только некоторые права и обязанности. Все остальные сделки за них могут осуществлять только их родители, усыновители, опекуны. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать: 1. мелкие бытовые сделки (покупка тетрадей, продуктов питания и т.п.); 2. сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (принятие некрупного подарка и т.п.); 3. сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителями, опекунами, усыновителями, для определенной цели или свободного распоряжения. Неполной дееспособностью обладают несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Лица указанной категории вправе: 1. самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и другими доходами; 2. осуществлять авторские и изобретательские права; 3. вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться таким вкладами. Если вклад внесен на имя несовершеннолетнего, то распоряжаться им он сможет только с письменного согласия родителей; 4. с 16 лет несовершеннолетний вправе быть членом кооператива; 5. кроме того, несовершеннолетний может совершать все сделки, предусмотренные для малолетнего. Остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей и попечителя. Ограниченная дееспособность состоит в лишении гражданина права совершать сделки (за исключением мелких бытовых), а также права получать и распоряжаться заработком и иными доходами. Различают два вида ограниченной дееспособности. 1. Ограниченная дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет. При наличии достаточных оснований суд может по ходатайству законных представителей ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и другими доходами (спиртное, наркотики и т.п.); 2. Ограниченная дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами. Устанавливается судом в случае, если такое злоупотребление ставит семью в тяжелое материальное положение. Все сделки, кроме мелких бытовых, такой гражданин может совершать только с согласия попечителя. Однако он во всех случаях самостоятельно несет полную имущественную ответственность. Полностью недееспособными признаются: А) малолетние в возрасте до 6 лет; Б) лица, признанные недееспособными в судебном порядке в случае, когда они вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими. Сам факт наличия у них психического расстройства, будучи даже подтвержденным заключением психиатрического лечебного учреждения, не влечет автоматической недееспособности. Для этого необходимо вступившее в силу решение суда. Сделки за полностью недееспособных заключаются их опекунами от имени подопечных. Правовое положение опекуна и попечителя разное. Недееспособное лицо не может совершать сделок, их осуществляет опекун, действуя от имени опекаемого. Ограниченно дееспособный сам заключает сделку, попечитель же для ее действительности должен дать на неё свое согласие. Перейдем к понятию юридических лиц. Юридическим лицом признается организация, которая имеет отраженное на самостоятельном балансе или в смете (в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении) обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Воинская часть обладает всеми признаками юридического лица. Правоспособность и дееспособность воинской части возникает с момента вступления в силу приказа вышестоящего командования об ее образовании. Признаки юридического лица: • Организация, имеющая четкую внутреннюю структуру, наличие органов управления, структурных подразделений, устав, учредительный договор и т.п. • Наличие обособленного имущества - принадлежащего ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Это имущество должно быть отражено на балансе или в смете. Кроме того, законом определяется минимальный размер обособленного имущества - минимальный уставный капитал, гарантирующий интересы его кредиторов. Уставный капитал составляется из стоимости вкладов его участников и является собственностью юридического лица. Кроме того, необходимо также наличие расчетного счета. • Способность отвечать по обязательствам своим имуществом • Способность выступать в имущественном обороте от своего имени. Юридическое лицо, выступая в имущественном обороте от своего имени, обладает фирменным наименованием, закрепленным в учредительных документах. • Возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде. Виды юридических лиц: 1. Коммерческие юридические лица: ▪ хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере (коммандитное); ▪ хозяйственные общества (ООО, ОДО, АО); ▪ производственный кооператив; ▪ унитарное предприятие (основанное на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления). 2. Некоммерческие юридические лица: • потребительский кооператив; • общественные и религиозные организации и объединения; фонды; учреждения; • объединения юридических лиц - ассоциации и союзы; • другие некоммерческие организации, предусмотренные законом. 2. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО Понятие наследования. Основные понятия наследственного права Под наследованием в гражданском праве понимается переход имущества (наследственной массы) умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Наследственная масса (наследство) - это совокупность принадлежавших наследодателю на день открытия наследства вещей, а также иных видов имущества, в том числе имущественных прав и обязанностей. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности личные неимущественные права и другие нематериальные блага, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также иные права и обязанности, переход которых в порядке наследования запрещен законом (ст. 1112 ГК РФ). Выморочное имущество - это наименование наследственной массы в том случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ст. 1151 ГК РФ). По общему правилу наследство переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Время открытия наследства - день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день вступления в силу решения суда или указанный в нем. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них (ст. 1114 ГК РФ). Местом открытия наследства признается по общему правилу последнее постоянное место жительства наследодателя. Если же такое место жительства неизвестно или находится за пределами РФ, местом открытия наследства в РФ признается местонахождение на территории РФ наследственного имущества. При нахождении наследственного имущества в разных местах в пределах территории РФ местом открытия наследства признается местонахождение входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной, исходя из рыночной стоимости, части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - местонахождение движимого имущества или его наиболее ценной части (ст. 1115 ГК РФ). Наследниками могут быть: 1) при наследовании по закону - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся живыми после его смерти, и Российская Федерация; 2) при наследовании по завещанию - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также зачатые при его жизни и родившиеся живыми после его смерти; юридические лица, существующие на день открытия наследства; Российская Федерация; субъекты Российской Федерации; муниципальные образования; иностранные государства; международные организации (ст. 1116 ГК РФ). Недостойные наследники - граждане, утратившие право наследовать или отстраненные от наследования судом вследствие своего противоправного поведения по отношению к наследодателю. Так, не могут наследовать ни по закону, ни по завещанию граждане, которые умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления выраженной в завещании последней воли наследодателя способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Но если после утраты такими гражданами права наследовать наследодатель все же завещал им свое имущество, они вправе его наследовать. Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства. По требованию заинтересованного лица судом отстраняются от наследования по закону граждане, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя (например, обязанности совершеннолетних трудоспособных детей по содержанию нетрудоспособных нуждающихся родителей) (ст. 1117 ГК РФ). Наследование по завещанию Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Требования к совершению завещания: • завещание может быть совершено только гражданином, обладающим дееспособностью в полном объеме; • завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителя не допускается; • в завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина. Совершение завещания двумя или более гражданами не допускается. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства (ст. 1118 ГК РФ). Принцип свободы завещания: • завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, • любым образом определить доли наследников в наследстве, • лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения, не запрещенные законом, отменить или изменить совершенное завещание. • завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. • завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (ст. 1119, 1120 ГК РФ). Закон защищает завещателя и ту информацию, которая содержится в завещании. При этом законодатель наделяет завещателя правом о разглашении информации, содержащейся в завещании, но обязанности у него такой нет. То есть завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания. К тому же нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо, переводчик, исполнитель завещания, свидетели, а также гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя, не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены (ст. 1119, 1123 ГК РФ). В случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав. Завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц, как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону. Завещатель может указать в завещании другого наследника (подназначить наследника) на случай, если назначенный им в завещании наследник или наследник завещателя по закону умрет до открытия наследства, либо одновременно с завещателем, либо после открытия наследства, не успев его принять, либо не примет наследство по другим причинам или откажется от него, либо не будет иметь право наследовать или будет отстранен от наследования как недостойный (ст. 1121 ГК РФ). В случае завещания двум или нескольким наследникам наследуемое имущество передается им в долях. Имущество, завещанное двум или нескольким наследникам без указания их долей в наследстве и без указания того, какие входящие в состав наследства вещи или права кому из наследников предназначаются, считается завещанным наследникам в равных долях (ст. 1122 ГК РФ). В случае спора между наследниками их доли и порядок пользования неделимой вещью определяются судом. Особые требования существуют к форме завещания: 1. Завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях: а) когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом; б) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов; в) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; г) завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций; д) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; е) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. 2. Нотариально удостоверенное завещание должно быть написано завещателем или записано с его слов нотариусом. При написании или записи завещания могут быть использованы технические средства (электронно-вычислительная машина, пишущая машинка и др.). Завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии нотариуса. Если завещатель не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него нотариусом, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание. Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем. Если завещатель в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано другим гражданином в присутствии нотариуса. В завещании должны быть указаны причины, по которым завещатель не мог подписать завещание собственноручно, а также фамилия, имя, отчество и место жительства гражданина, подписавшего завещание по просьбе завещателя, в соответствии с документом, удостоверяющим личность этого гражданина. 3. Закрытое завещание. Завещатель вправе совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием (закрытое завещание). Закрытое завещание должно быть собственноручно написано и подписано завещателем. Несоблюдение этих правил влечет за собой недействительность завещания. Закрытое завещание в заклеенном конверте передается завещателем нотариусу в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. Конверт, подписанный свидетелями, запечатывается в их присутствии нотариусом в другой конверт, на котором нотариус делает надпись, содержащую сведения о завещателе, от которого нотариусом принято закрытое завещание, месте и дате его принятия, фамилии, об имени, отчестве и о месте жительства каждого свидетеля в соответствии с документом, удостоверяющим личность. Принимая от завещателя конверт с закрытым завещанием, нотариус обязан разъяснить завещателю его права и обязанности по закону и сделать об этом соответствующую надпись на втором конверте, а также выдать завещателю документ, подтверждающий принятие закрытого завещания. По представлении свидетельства о смерти лица, совершившего закрытое завещание, нотариус не позднее чем через пятнадцать дней со дня представления свидетельства вскрывает конверт с завещанием в присутствии не менее чем двух свидетелей и пожелавших при этом присутствовать заинтересованных лиц из числа наследников по закону. После вскрытия конверта текст содержащегося в нем завещания сразу же оглашается нотариусом, после чего нотариус составляет и вместе со свидетелями подписывает протокол, удостоверяющий вскрытие конверта с завещанием и содержащий полный текст завещания. Подлинник завещания хранится у нотариуса. Наследникам выдается нотариально удостоверенная копия протокола (ст. 1126 ГК РФ). Наследование по закону В том случае, если наследодателем не было составлено завещания, наследование осуществляется по закону. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. При этом наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, т.е. если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства (ст. 1141 ГК РФ). Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления. Всего в законе отмечено восемь очередей наследников. 1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ). Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе равна половине всего нажитого имущества, входит в состав наследства и переходит к наследникам. 2. Наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления (ст. 1143 ГК РФ). 3. Наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления (ст. 1144 ГК РФ). 4. Наследниками четвертой очереди по закону являются прадедушки и прабабушки наследодателя. 5. Наследниками пятой очереди по закону являются дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки). 6. Наследниками шестой очереди по закону являются дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). 7. Наследниками седьмой очереди по закону являются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя. 8. Также выделяют так называемую плавающую очередь. Наследники данной очереди - это несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя. Данные лица ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет. При отсутствии других наследников по закону нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди. При этом необходимо отметить, что существует возможность наследования по праву представления. Наследование по праву представления означает, что место наследника занимает другое лицо, являющееся его наследником. Оно как бы представляет интересы наследника. Это может произойти лишь в том случае, если сам наследник не в состоянии осуществить свои права, потому что его уже нет в живых. Поэтому законодатель допускает, что в случае смерти наследника до открытия наследства, т.е. до кончины наследодателя, его место займет его наследник (или наследники) (ст. 1146 ГК РФ). Субъектами наследования по праву представления признаются лишь указанные в законе потомки определенных наследников, призываемых в первую, вторую или третью очередь. В соответствии с этим по праву представления наследуют: 1) дети и другие потомки сыновей и дочерей наследодателя (внуки наследодателя и их потомки) в первую очередь; 2) дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы) во вторую очередь; 3) дети дядей и тетей наследодателя (двоюродные братья и сестры) в третью очередь. Никакие другие наследники или их дети не имеют права наследования в порядке представления. Основания наследования по праву представления указаны в законе исчерпывающим образом. Такими основаниями являются следующие обстоятельства: 1) смерть определенного наследника по закону первой, второй или третьей очереди, после которого допускается наследование по праву представления, до открытия наследства; 2) смерть определенного лица, признаваемого наследником по закону первой, второй или третьей очереди, после которого допускается наследование по праву представления, одновременно с наследодателем; в этом случае лицо, умершее одновременно с наследодателем, не наследует после наследодателя так же, как если бы оно умерло до открытия наследства. В законе отмечен особый случай наследования - наследование выморочного имущества. Это возможно, когда отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, а имущество умершего считается выморочным. В данной ситуации выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ст. 1151 ГК РФ). Приобретение наследства Закон устанавливает определенную обязанность для наследника, без которой невозможно осуществить наследование. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и т. п.) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ст. 1152 ГК РФ). Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности (ст. 1153 ГК РФ). Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Законодатель также наделил наследника правом на отказ от наследства. Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно. Отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 1157 ГК РФ). Не допускается также отказ от наследства с оговорками или под условием, а также в части (ст. 1158 ГК РФ). Отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства. Отказ от наследства через представителя возможен, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на такой отказ. Для отказа законного представителя от наследства доверенность не требуется (ст. 1159 ГК РФ). После принятия наследства выдается свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации (ст. 1162 ГК РФ). Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1163 ГК РФ). 3. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА Гражданский процесс (или гражданско-процессуальное право) - это отрасль права, регулирующая порядок рассмотрения судом гражданских дел. В рамках гражданского процесса в основном разрешаются споры, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых правоотношений, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин. Споры между юридическими лицами рассматриваются в арбитражном суде по правилам арбитражного судопроизводства. Основным нормативным актом, где сосредоточены нормы гражданского процесса, является Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. В нем устанавливается, какие действия совершаются судом в ходе рассмотрения дела и в какой последовательности, кто может быть участником разрешаемого спора, а также какие органы и как исполняют судебные решения. Особенностью гражданско-процессуальных отношений является то, что обязательным их субъектом является суд общей юрисдикции - властный орган, осуществляющий правосудие. Суды бывают коллегиальными и единоличными. Единоличное рассмотрение гражданского дела допускается лишь в суде первой инстанции, а также в апелляционном порядке. Кассационные и надзорные суды рассматривают дела коллегиально. Наряду с судом основными субъектами гражданско-процессуального правоотношения являются лица, по заявлению которых может быть возбуждено гражданское дело (истцы), а также ответчики и другие лица. Рассмотрим вопрос о том, кто же может быть участником гражданского процесса и каковы их правовые возможности. Лица, участвующие в деле, могут быть разделены на две группы. 1. Лица, имеющие личный интерес (стороны и третьи лица, заявители и заинтересованные лица); 2. Лица, имеющие общественный, государственный интерес (прокурор, органы исполнительной власти). К участникам процесса наряду с лицами, участвующими в деле, относятся лица, содействующие в той или иной мере осуществлению правосудия. Это представители сторон, переводчики, свидетели, эксперты и др. Перечисленные участники процесса юридически в нем не заинтересованы и самостоятельного интереса в деле не имеют. Стороны в гражданском процессе. Ими являются истец и ответчик. Это могут быть граждане или организации. Истец - лицо, по поводу прав которого возник спор. Как правило, оно, как заинтересованное лицо, само обращается в суд за защитой, за него это могут сделать и его представители. Гораздо реже дело возбуждается прокурором или органами исполнительной власти. Ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу в связи с предположением о том, что оно нарушило права и интересы истца. Однако вопрос о том, существует ли спорное право, оспаривается ли оно и действительности и оспаривает ли его указанный истцом ответчик, решит суд в результате рассмотрения дела. Стороны в процессе пользуются равными процессуальными правами. Следует отметить, что объем их процессуальных прав и обязанностей значительно шире, чем у других лиц, участвующих в деле, хотя бы потому, что они могут распоряжаться своими правами (например, отказаться от иска, изменить размер исковых требований, заключить мировое соглашение), но под контролем суда. Они вправе: • знакомиться с материалами дела,делать выписки из них, снимать копии, • активно участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, • задавать вопросы другим участникам процесса, возражать против их ходатайств, доводов и соображений, предоставлять доказательства, обжаловать определения суда и др. Стороны несут и обязанности: ◦ добросовестно исполнять свои процессуальные обязанности; ◦ привести факты в обоснование своих требований и возражений; ◦ доказать эти факты; ◦ сообщать суду о перемене своего места жительства; ◦ являться в суд; ◦ нести судебные расходы и др. За неисполнение указанных обязанностей виновная сторона привлекается к ответственности (уплатить другой стороне вознаграждение за потерю рабочего времени, подвергнуться штрафу или принудительному приводу и др.). Третьи лица могут участвовать в гражданском процессе, если они заинтересованы в исходе дела. Закон различает два вида третьих лиц: заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (например, при рассмотрении в суде спора о праве на наследование между детьми умершего требование на долю в наследственной массе заявила женщина, проживающая с умершим до его смерти и находившаяся с ним в фактических брачных отношениях) и не заявляющие самостоятельных требований (например, при восстановлении на работе незаконно уволенного вдело привлекаются не только администрация предприятия, но и подписавшее незаконный приказ должностное лицо, к которому может быть предъявлен регрессный иск). Зачем же должны привлекаться в процесс третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований? Цена участия такова: предотвратить неблагоприятные для себя последствия решения суда, защитить собственный интерес. Участие прокурора в гражданском процессе обусловлено характером задач, стоящих перед прокуратурой, па которую возлагается контроль за судебной деятельностью в целях охраны государственных и общественных интересов либо прав и законных интересов граждан. Именно поэтому прокурор наделяется рядом дополнительных прав, в частности знакомиться с материалами любого дела в суде и приносить протест, независимо от участия в деле. Прокурор может участвовать в процессе, как по своей инициативе, так и по инициативе суда, причем вступить в процесс на любой его стадии. Закон не ограничивает круг дел, которые могут быть возбуждены по иску самого прокурора. Он предъявляет иск на общих основаниях, участвует в процессе, обладая всеми процессуальными правами и обязанностями, чтобы обосновать требование, заявленное им в интересах другого лица. Единственное, он не может распоряжаться предметом спора, например не может заключить мировое соглашение. Возможна и другая форма участия прокурора в деле: дача заключения по делу. Обычно здесь инициатором его участия выступает суд. В практике прокуроры участвуют по делам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, освобождении имущества от ареста, по трудовым, жилищным делам, по делам, затрагивающим интересы детей, и др. Участие государственных органов (органов местного самоуправления) в гражданском процессе, напоминая участие прокурора, обусловлено характером выполняемых ими функций по управлению определенной сферой жизни. Поскольку каждый орган исполнительной власти является компетентным лишь в своей области, постольку он может участвовать только в определенных категориях гражданских дел. Такими органами могут быть органы опеки и попечительства, социального обеспечения, жилищно-коммунальные, финансовые и др. Закон предусматривает две формы их участия: 1) предъявление иска в защиту интересов других лиц; 2) дача заключений.