Общая характеристика терроризма как особо опасного общественно-политического явления

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИЗМА КАК ОСОБО ОПАСНОГО ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОГО ЯВЛЕНИЯ Причины терроризма Обострение противоречий в политической, экономической, социальной, идеологической, этнонациональной и правой сферах. Нежелание отдельных лиц, групп и организаций пользоваться принятой для большинства общества системой уклада общественной жизни и стремление в получении преимуществ путем насилия. Использование террористических методов отдельными лицами, организациями, государствами для достижения политических, экономических и социальных целей. КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА КЛАССИФИКАЦИЯ ПО ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ И СФЕРЕ ПРОЯВЛЕНИЯ: ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ – СВЯЗАН С БОРЬБОЙ ЗА ВЛАСТЬ И СООТВЕТСТВЕННО НАПРАВЛЕН НА УСТРАШЕНИЕ ЛИБО УСТРАНЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОТИВНИКОВ; ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – ТЕРРОРИЗМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПОТРЕБНОСТЬЮ В УСТРАШЕНИИ СОБСТВЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ, ЕГО ПОЛНОГО ПОДАВЛЕНИЯ И ПОРАБОЩЕНИЯ И ВМЕСТЕ С ТЕМ УНИЧТОЖЕНИЯ ТЕХ, КТО БОРЕТСЯ С ТИРАНИЧЕСКИМ ГОСУДАРСТВОМ; РЕЛИГИОЗНЫЙ ТЕРРОРИЗМ ПРИЗВАН УТВЕРДИТЬ И ЗАСТАВИТЬ ПРИЗНАТЬ ВЕРУ ТЕРРОРИСТОВ И ОДНОВРЕМЕННО ОСЛАБИТЬ И ДАЖЕ УНИЧТОЖИТЬ ДРУГИЕ; НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ ПРОЯВЛЯЕТСЯ ВЫТЕСНЕНИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДРУГИХ НАЦИЙ, ИНОГДА УНИЧТОЖЕНИЕМ ИХ КУЛЬТУРЫ, ЗАХВАТОМ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЛИ. НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ ЧАСТО ПРИНИМАЕТ ФОРМУ СЕПАРИТИСТСКОГО; ОБЩЕУГОЛОВНЫЙ КОРЫСТНЫЙ ТЕРРОРИЗМ ДОЛЖЕН УСТРАШАТЬ ТЕХ, КТО ПРЕПЯТСТВУЕТ ПРЕСТУПНИКАМ В ПОЛУЧЕНИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ КОММЕРЧЕСКИХ СОПЕРНИКОВ (ИХ ПРИНУЖДАЮТ ПРИНЯТЬ ЗАВЕДОМО НЕВЫГОДНЫЕ УСЛОВИЯ); КРИМИНАЛЬНЫЙ ТЕРРОРИЗМ ПРОВОДИТСЯ ДЛЯ УСТРАНЕНИЯ ПРОТИВНИКОВ ИЗ СОПЕРНИЧАЮЩИХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУПП; КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА ПО МАСШТАБАМ ВНУТРЕННИЙ ТЕРРОРИЗМ ПРОЯВЛЯЕТСЯ В ПРЕДЕЛАХ ОДНОГО ГОСУДАРСТВА И ВЫРАЖАЕТСЯ В ФОРМЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ, ГРУППОВЫХ УБИЙСТВ, МАССОВЫМ УНИЧТОЖЕНИЕМ ГРАЖДАН, ДИВЕРСИЙ ПО ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ; МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ ПРОЯВЛЯЕТСЯ В ТАЙНОЙ ВОЙНЕ ОДНОГО ГОСУДАРСТВА ПРОТИВ ДРУГОГО, ОДНОГО ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ – ПРОТИВ ДРУГОГО ДВИЖЕНИЯ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОДНИХ КУЛЬТУР – ПРОТИВ ДРУГИХ. ОБЫЧНЫЙ ТЕРРОРИЗМ ИСПОЛЬЗУЕТ ОБЫЧНЫЕ СРЕДСТВА ПОРАЖЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЗРЫВЧАТЫЕ ВЕЩЕСТВА; ЯДЕРНЫЙ, ХИМИЧЕСКИЙ, БИОЛОГИЧЕСКИЙ (ЯХБ) ТЕРРОРИЗМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЯДЕРНЫХ ДЕЛЯЩИХСЯ ВЕЩЕСТВ И ЯДЕРНЫХ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ, ХИМИЧЕСКИ И БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ И СРЕДСТВ ИХ ДОСТАВКИ. К ЭТИМ ВИДАМ ТЕРРОРИЗМА ОТНОСЯТСЯ ТАКЖЕ ДИВЕРСИИ ПРОТИВ ЯДЕРНЫХ, ХИМИЧЕСКИХ И БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ; ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЙ ТЕРРОРИЗМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГЕНЕРИРУЮЩИХ УСТАНОВОК МОЩНОГО ЭЛЕКТРОМАГНИТНОГО ИЗЛУЧЕНИЯ, ВОЗДЕЙСТВУЮЩИХ КАК НА ЛЮДЕЙ, ТАК И НА ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ; КИБЕРНЕТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ – ВИРУСОВ ДЛЯ ВЫВОДА ИЗ СТРОЯ ИЛИ НАРУШЕНИЯ НОРМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМПЬЮТЕРНЫХ СЕТЕЙ; ИНФОРМАЦИОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИСТОЧНИКОВ СМИ И ДРУГИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СРЕДСТВ В ЦЕЛЯХ НАГНЕТАНИЯ НЕГАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ В ОБЩЕСТВЕ, РАЗЛОЖЕНИЯ ЕГО ОПРЕДЕЛЕННЫХ ГРУПП; ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ЦЕЛЬЮ ДЕСТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВОЙ СФЕРЫ СУБЪЕКТА ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА. КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА ПО ВИДАМ КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА ПО ФОРМЕ ПОХИЩЕНИЕ ЛЮДЕЙ ВЗРЫВЫ ПОДЖОГИ ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОМП ТЕРРОРИЗМ ПОРОЖДАЕТСЯ: НАЛИЧИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ, НАЦИОНАЛЬНЫХ И РЕЛИГИОЗНЫХ ПРОБЛЕМ, ИМЕЮЩИХ ДЛЯ ДАННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ, НАЦИОНАЛЬНОЙ ИЛИ ИНОЙ ГРУППЫ БЫТИЙНОЕ ЗНАЧЕНИЕ И СВЯЗАННЫХ С ЕЕ САМООЦЕНКОЙ, ДУХОВНОСТЬЮ, ФУНДАМЕНТАЛЬНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ, ТРАДИЦИЯМИ И ОБЫЧАЯМИ ; НАЛИЧИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП, ОТЛИЧАЮЩИХСЯ ОТ СВОИХ БЛИЖНИХ И ДАЛЬНИХ СОСЕДЕЙ ВЫСОКИМ УРОВНЕМ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРЫ, А ТАКЖЕ В СИЛУ СВОЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВОЕННОЙ МОЩИ ЛИБО ИНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, ДИКТУЮЩИХ СВОЮ ВОЛЮ ДРУГИМ СТРАНАМ И СОЦИАЛЬНЫМ ГРУППАМ. ПЕРВЫЕ ВЫЗЫВАЮТ ЗАВИСТЬ И НЕНАВИСТЬ, ОНИ НАДЕЛЯЮТСЯ ВСЕМИ ЧЕРТАМИ ОПАСНЕЙШЕГО И ВЕРОЛОМНОГО ВРАГА, КОТОРОМУ, ЕСЛИ НЕЛЬЗЯ ПОБЕДИТЬ ЕГО В ОТКРЫТОМ СТОЛКНОВЕНИИ, МОЖНО СКРЫТНО НАНЕСТИ ОТДЕЛЬНЫЕ БОЛЕЗНЕННЫЕ УДАРЫ; ВОЙНОЙ И ВОЕННЫМИ КОНФЛИКТАМИ, В РАМКАХ КОТОРЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ СТАНОВЯТСЯ ЧАСТЬЮ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, НАПРИМЕР, НАБЕГИ НА РОССИЙСКИЕ ГОРОДА ЧЕЧЕНСКИХ БОЕВИКОВ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ЧЕЧНИ В 1995 — 1996 ГГ.; ТЕРРОРИЗМ ПОРОЖДАЕТСЯ: СУЩЕСТВОВАНИЕМ ТАЙНЫХ ИЛИ ПОЛУТАЙНЫХ ОБЩЕСТВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, В ЧАСТНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ И СЕКТАНТСКИХ, КОТОРЫЕ НАДЕЛЯЮТ СЕБЯ МАГИЧЕСКИМИ И МЕССИАНСКИМИ СПОСОБНОСТЯМИ, ВЫРАБАТЫВАЮТ ЕДИНСТВЕННО ВЕРНОЕ, ПО ИХ МНЕНИЮ, УЧЕНИЕ СПАСЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА ИЛИ КОРЕННОГО УЛУЧШЕНИЯ ЕГО ЖИЗНИ, СОЗДАНИЯ СТРОЯ ВСЕ ОБЩЕГО ДОБРА, СПРАВЕДЛИВОСТИ И ДОСТАТКА, ВЕЧНОГО СПАСЕНИЯ ДУШИ И Т.Д.; ДАВНИМИ ТРАДИЦИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ ТЕРРОРИЗМА ДЛЯ РЕШЕНИЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ. В РОССИИ ТЕРРОРИЗМ ИНИЦИИРОВАЛСЯ С 1860-Х ГГ., ЗАТЕМ ОН ПЕРЕШЕЛ В РЕВОЛЮЦИОННЫЙ И КОНТРРЕВОЛЮЦИО ННЫЙ И БЕЗ ПЕРЕРЫВА В СТАЛИНСКИЕ РЕПРЕССИИ; НЕРЕШЕННОСТЬЮ ВАЖНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ФИНАНСОВЫХ ВОПРОСОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ, А ТАКЖЕ КОНФЛИКТАМИ ПРИ РАЗДЕЛЕ СОБСТВЕННОСТИ, СЛАБОЙ ЗАЩИЩЕННОСТЬЮ КОММЕРСАНТОВ, ФИНАНСИСТОВ И ДРУГИХ ДЕЛОВЫХ ЛЮДЕЙ СО СТОРОНЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ. В СВЯЗИ С ЭТИМ СТАЛИ ПОВСЕДНЕВНЫМИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ В ОТНОШЕНИИ НАЗВАННЫХ ЛИЦ С ЦЕЛЬЮ ИХ УСТРАШЕНИЯ, ИНОГДА С ОДНОВРЕМЕННЫМ УСТРАНЕНИЕМ КОНКУРЕНТОВ. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ НА ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ ВЛИЯЕТ ДОСТАТОЧНО СЛОЖНЫЙ КОМПЛЕКС ПОЛИТИЧЕСКИХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ, ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ, ЭТНОНАЦИОНАЛЬНЫХ И ПРАВОВЫХ ФАКТОРОВ. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ УСТРЕМЛЕНИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫЕ ПА НАРУШЕНИЕ ЦЕЛОСТНОСТИ РОССИИ И РАЗРУШЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ; ОБОСТРЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ ПАРТИЙ, ДВИЖЕНИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОТСУТСТВИЕ ОПЫТА ЦИВИЛИЗОВАННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ; ПРОТИВОРЕЧИЯ МЕЖДУ ПРОВОЗГЛАШЕННЫМИ ДЕМОКРАТИЧЕСКИМИ ПРИНЦИПАМИ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ; НЕДОСТАТОЧНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМ УГРОЗАМ; ОТСУТСТВИЕ НЕОБХОДИМОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ПЛАСТ НА ВСЕХ УРОВНЯХ И НАСЕЛЕНИЕМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСКОНФЛИКТНОГО РАЗВИТИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ; НЕДОСТАТКИ НАЦИОНАЛЬНОГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА СТРАНЫ, ИХ НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ИСПРАВЛЕНИЕ, ЗАТЯГИВАНИЕ РАЗРАБОТКИ НОВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ФОРМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ; НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ; ДАВЛЕНИЕ НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ РОССИИ ИЗ-ЗА РУБЕЖА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ (ГЕГЕМОНИСТСКАЯ ПОЛИТИКА США, НАПРАВЛЕННАЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ МИРОВОГО ГОСПОДСТВА, ПОД ЛОЖНЫМИ ЛОЗУНГАМИ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ ВО ВСЕМ МИРЕ). ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ: ПРЕДЕЛЬНОЕ РАССЛОЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО УРОВНЮ ЖИЗНИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИВАТИЗАЦИИ И ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ; ЯВНАЯ И СКРЫТАЯ БЕЗРАБОТИЦА ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ; КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ АКТИВНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОДПИТКА ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК ИЗ-ЗА РУБЕЖА, ТАК И С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВНУТРЕННИХ ИСТОЧНИКОВ. СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ: РАЗМЕЖЕВАНИЕ ОБЩЕСТВА (ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СЛОЕВ И ГРУПП С ПРОТИВОПОЛОЖНЫМИ ИНТЕРЕСАМИ); РОСТ ПРЕСТУПНОСТИ ОТСУТСТВИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ НАСЕЛЕНИЮ; РЕЗКОЕ СНИЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, СНИЖЕНИЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ, РОСТ ОСТРЫХ И ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ; СНИЖЕНИЕ ДУХОВНЫХ, НРАВСТВЕННЫХ, МОРАЛЬНЫХ, ПАТРИОТИЧЕСКИХ КАЧЕСТВ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ НАСЕЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ И ПРАВОВОГО; ПРОПАГАНДА СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ КУЛЬТА ЖЕСТОКОСТИ И НАСИЛИЯ Правовые факторы низкая правовая грамотность населения, отдельных руководителей, лидеров политических партий, организаций, движений, которая не позволяет оценить меру своей ответственности за совершаемые действия и за их последствия; отсутствие четкого и единого попятим «терроризм», «террористическая деятельность», «террористическая организация» и ряда других основополагающих терминов; отсутствие в государстве эффективного правового механизма по предупреждению и пресечению опасных проявлений, под которым понимаются конкретные нормы конституционного, уголовного, административного и иного законодательства, которые должны являться правовой основой противодействия терроризму; ПРАВОВЫЕ ФАКТОРЫ НЕДОСТАТОЧНО ЭФФЕКТИВНОЕ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОСЛАБЛЕНИЕ КОТОРОГО, НЕСВОЕВРЕМЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ВЛАСТЕЙ ПО ЗАПРЕТУ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕСУЩИХ УГРОЗУ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ И ГОСУДАРСТВА, ЯВЛЯЕТСЯ ТАКЖЕ ОДНОЙ ИЗ ПРИЧИН БЫСТРОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА. ГРОМОЗДКОСТЬ И ЗАПУТАННОСТЬ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОТСУТСТВИЕ ЭФФЕКТА СВОЕВРЕМЕННОГО ДОСТАТОЧНО СУРОВОГО НАКАЗАНИЯ ВИНОВНЫХ СОЗДАЕТ НЕ ТОЛЬКО У ПРЕСТУПНИКОВ, НО И У ПРОСТЫХ ГРАЖДАН ВПЕЧАТЛЕНИЕ СЛАБОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ЕЕ НЕСПОСОБНОСТИ ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ; ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ: ОТСУТСТВИЕ ЕДИНОЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ИДЕОЛОГИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА; НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКАЯ ПРОПАГАНДА, ПРОВОДИМАЯ В СМИ ЧАСТЬЮ НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИ НАСТРОЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ, НАПРАВЛЕННАЯ НА РАЗЖИГАНИЕ ВРАЖДЫ И НЕДОВЕРИЯ К ДРУГИМ НАЦИЯМ; НАСАЖДЕНИЕ ИДЕОЛОГИИ НИГИЛИЗМА, АНТИПАТРИОТИЗМА, НЕПРИЯТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИСТОРИЧЕСКИХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ; ОТСУТСТВИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ВОСПИТАНИЯ ЗАКОНОПОСЛУШНОГО ПОВЕДЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ И ПОДРОСТКОВ. Росту терроризма в России способствуют: недостаточное правовое регулирование общественных отношений в ряде сфер, в том числе в области антитеррористической деятельности; недостаточная эффективность государственного управления в сфере борьбы с терроризмом; ослабление режима законности, широкое распространение правового нигилизма; отсутствие должной эффективности правоохранительной деятельности, значительные масштабы коррупции в ее структурах; снижение действенности административно-правовых режимов (пограничного, таможенного, паспортного и других); рост незаконного оборота оружия, наркотических и психотропных веществ; необустроенность государственной границы на большом ее протяжении; слабо контролируемая внешняя и внутренняя миграция; деятельность или влияние зарубежных террористических групп (4 %); ухудшение социальноэкономического положения населения (26%); усиление противоборства криминальных группировок (19 %); расслоение населения по имущественному приток мигрантов признаку (13 %); из стран ближнего зарубежья (7 %); По опросам респондентов к причинам роста терроризма в России относят: рост числа безработных (7 %); факторы дискриминации рост национального пограничное положение, отдельных национальных деятельность самосознания, близость к местности, общностей (3 %). национально- и стремление где происходят религиозноэтнических групп к межнациональные экстремистских национальному конфликты, войны группировок (8 %); обособлению (5 %); (8 %); Условия возникновения современного терроризма Первое условие возникновения терроризма — формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм возникает в Европе в XIX в. с развитием прессы. Чем мощнее становятся средства массовой информации, чем выше их роль в формировании общественных настроений — тем шире волна терроризма. Второе условие возникновения терроризма — развитие технологической среды человеческого существования. По мере развития научного и технического прогресса, техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность точечно разрушать социальную, технологическую и природную среду. Условия возникновения современного терроризма Третье условие возникновения терроризма — размывание традиционного общества и формирование общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм возникает, когда на смену традиционной культуре приходит общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральные ценности и идеи общественного договора дают представление о гарантированное™ человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами. Четвертое условие возникновения терроризма — реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития. Они могут иметь самое разное измерение — политическое, культурное, социальное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явление еще не выражен. Самые частые основания терроризма — сепаратизм и национально-освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм — явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода. Характерно, что завершение модернизационных преобразований снимает основания для терроризма. Международный терроризм – террористические акты, осуществляемые гражданами одной или нескольких стран с целью подрыва конституционного строя иных государств либо международного правопорядка или международных отношений в целом. Причины международного терроризма: общая тенденция к неравномерному распределению ресурсов, доходов и богатства: внутри отдельных стран, и между странами растет неравенство, образуя «узлы социальной напряженности»; косвенная или явная поддержка терроризма некоторыми государствами и религиозными объединениями; конфронтация между различными этническими группами и культурными слоями. прогрессирующее обострение проблемы бедности населения и в промышленно развитых и в развивающихся странах; опасность перенаселения и деградации городов;