Годы перестройки в СССР

1. В чем заключались цели реформ, начатых М.С.Горбачевым? С каких мероприятий началась перестройка? В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал Михаил Сергеевич Горбачев. На Пленуме ЦК КПСС в апреле 1985 г. было объявлено о намерении провести масштабные реформы в ряде сфер, в том числе в экономике. Особое внимание предполагалось уделить машиностроению, которое должно было опережать по развитию все остальные отрасли промышленности. Вскоре реформы, связанные с деятельностью Горбачева, получили название перестройка. В апреле 1985 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, была выдвинута задача: достичь качественно нового состояния советского общества. Его составляющими были названы: - научно-техническое обновление производства, - достижение мирового уровня производительности труда, - активизация всей системы политических и общественных институтов. Главным средством для достижения этой цели должно было стать ускорение социально-экономического развития общества. Предполагалось ускорить развитие экономики и всего общества за счет использования преимуществ социализма, «скрытых резервов». Первыми перестроечными актами стали законы о госприемке и о трудовых коллективах, постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Борьба с алкоголизмом способствовала росту производительности труда, повышению продолжительности жизни населения и рождаемости. Однако вскоре упали доходы государства от продажи алкоголя, началось массовое самогоноварение, из продажи исчез сахар. Одновременно резко возросли расходы государства в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 г., а затем — землетрясения в Армении в 1988 г. Тогда же произошло падение мировых цен на нефть и газ, вследствие чего доходы СССР от внешней торговли резко упали. Итогом всех этих неблагоприятных факторов стало то, что после короткого подъема 1985 — 1986 гг. в 1987 г. начался спад экономики Большая часть общества восприняла перестройку с энтузиазмом, так как все хотели перемен, прежде всего улучшения качества жизни. К переменам стремились и значительная часть руководства страны, чиновники всех рангов, уже давно тяготившиеся существовавшими порядками. Многие из них мечтали не только распоряжаться государственной собственностью, но и стать ее владельцами, а затем передавать свою власть и собственность по наследству. Усилившиеся группировки чиновничества в национальных республиках, в краях и областях стремились обрести как можно большую независимость от центральной власти, а при возможности полностью выйти из-под ее контроля. И разумеется, в последнюю очередь эти люди желали возвращения какого-либо подобия порядков времен Сталина, когда они головой отвечали за результаты своей работы. С этим связано превращение в период перестройки антисталинской пропаганды в почти официальную идеологию. Если большинство населения страны первоначально связывало перестройку с «совершенствованием социализма», то верхушка общества стала задумываться об отказе от социализма, изменении общественного строя в своих интересах. Основные цели реформ: - экономический кризис с целью вызова недовольства существующим строем у подавляющего числа населения страны; - расчленение на более мелкие субьекты и усиление межнациональной вражды с целью раскола населения; - массированная пропагандистская антисоветская компания с целью отобрать власть у коммунистов; - заигрывания и многочисленные уступки лидерам сильнейших иностранных государств, вплоть до предательства национальных интересов страны с целью получения средств на развал государства. Наряду с экономическими реформами руководство СССР взяло курс на изменения в политической сфере. Видя причины нарастания экономических проблем в сопротивлении чиновничества, Горбачев и его сторонники решились на демократизацию всего государственного управления. 12 июня 1990 г. съезд принял Декларацию о государственном суверенитете России. Она провозглашала верховенство Конституции РСФСР и республиканских законов над союзными. Так был сделан решающий шаг к развалу СССР. 2. Как реформировалась экономика СССР в годы перестройки? Каковы были результаты реформ? В 80-е годы экономика СССР переживала кризис. Были необходимы серьезные реформы, чтобы преодолеть торможение хозяйственного механизма, оздоровить и обновить экономику. В 1985 году к власти пришли люди, понимавшие необходимость таких перемен. Страна вступала в эпоху глобальных преобразований, названных перестройкой. Они начинались с малого, а закончились крушением СССР Перестройка экономики. Реформа 1987 г. В 1987 году «концепцию ускорения» сменила «концепция перестройки». По предложению Горбачева ведущие экономисты страны разработали программу экономических реформ. Она предусматривала расширение самостоятельности предприятий на основе хозрасчета и самофинансирования, развитие частного сектора экономики в виде кооперативов в городе и фермерства на селе, отказ государства от монополии внешней торговли, более глубокую интеграцию в мировой рынок, сокращение числа министерств, чиновничьего аппарата. Некоторые положения программы противоречили утвердившимся идеологическим стереотипам СССР, но тем не менее она была принята. Главным результатом реформ 1987 года стало появление частного сектора. Переход к рынку (1990-1991). В 1990 году были приняты законы, которые предусматривали децентрализацию и разгосударствление собственности, стимулировали развитие частного предпринимательства, разрешали трудовым коллективам брать предприятия в аренду, позволяли создавать акционерные общества и т.п. Май 1990 г – премьер-министр Рыжков говорил о том, что необходимо посоветоваться с народом о планируемом повышении цен. Итогом стал повышенный спрос на продукты питания (за 2-3 дня с прилавков смели крупы, соль, макароны, консервы). Программа «500 дней» (1990). В 1990 году руководство РСФСР предприняло собственные шаги по реформированию экономики. Группа ведущих экономистов страны во главе с Явлинским и Шаталиным разработала программу «500 дней». Она предусматривала за 500 дней провести основные экономические реформы, которые должны были кардинально изменить к лучшему положение в экономике. Программа предполагала приватизацию государственных предприятий и ограничение экономической власти центральных властей СССР. Однако Горбачев под давлением консерваторов отказался от поддержки этой программы. Ее так и не удалось реализовать. Экономика СССР оказалась у края пропасти. Все попытки спасти ее были разбиты под напором консерваторов, недовольных происходящими переменами и мечтавшими вернуться к брежневской модели экономики. Советский Союз был обречен. После неудачной попытки ГКЧП вернуть прежние порядки СССР развалился с удивительной легкостью. Правопреемником СССР стала Россия, которая решительно повернулась к рынку. Ей и пришлось в 90-е годы вытаскивать экономику страны из пропасти. Весна-лето 1991 год – денежная реформа премьер-министра В. Павлова. Итогом стало повышение цен в 2-4 раза, а также падение жизненного уровня населения. 3. Какие изменения произошли в политическом устройстве СССР в годы перестройки? Расширяется внутрипартийная демократия. Возникает внутрипартийная оппозиция, связанная, прежде всего, с неудачами экономических преобразований. На октябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС с критикой нерешительности в проведении политики реформ и методов преобразований выступил первый секретарь Московского горкома партии Б.Н. Ельцин. На XIX Всесоюзной конференции КПСС было принято решение о запрете безальтернативных выборов. Обновление кадров в партии достигло 85%. В соответствии с решениями XIX конференции (июнь 1988 г.) учреждается новый высший орган законодательной власти – Съезд народных депутатов СССР. На волне подъема демократических настроений народными депутатами были избраны А.Д. Сахаров, Ю.Н. Афанасьев, А.А. Собчак, Г.В. Старовойтова, Г.Э. Бурбулис, Г.Х. Попов, Н.И. Травкин. В марте 1990 г на III Съезде народных депутатов отменена 6 статья Конституции. В марте 1990 г. внеочередной III съезд изменил 6-ю статью, провозгласив возможность многопартийности. Одновременно вводился пост Президента СССР. На съезде им был избран М. С. Горбачев. Однако, несмотря на рост полномочий, реальная власть уходила из его рук. Лишение КПСС, которая являлась стержнем власти, ее основных полномочий, вело к усилению неуправляемости страны. С 1986 г. проводится политика «гласности» и «плюрализма», т.е. в СССР искусственно создается некое подобие свободы слова. По мере развития гласности контролировать ее становилось все труднее. Разоблачения и критика все чаще и чаще касались не только отдельных недостатков, но и основ системы в целом. Гласность служила инструментом политического курса реформаторов. Гласность повлияла и на искусство. Писатели могли свободно публиковать свои произведения. В театрах наряду с классическими спектаклями ставились новые, острые пьесы. Режиссеры получили возможность снимать фильмы практически на любую тему. Последствия политики гласности оказались противоречивыми. Безусловно, люди могли теперь спокойно говорить правду, не опасаясь наказания. Но вместе с тем свобода быстро превратилась в безответственность и безнаказанность. Появился феномен привыкания к разоблачениям, вскоре захвативший всю страну. Гласность породила равнодушие и цинизм в обществе, перекормленном негативом. В стране начинает складываться многопартийная система. 4. Как национальные конфликты и национальные движения по­влияли на события времен перестройки? В конце 80-х гг. XX в. резко обострился национальный вопрос. Первым крупным проявлением этого стало выступление казахской молодежи в Алма-Ате против назначения русского главой компартии Казахстана (1986 г.). Серьезной проверкой прочности СССР стал конфликт, начавшийся в 1988 г. в Нагорном Карабахе, населенном в основном армянами, но административно принадлежащем Азербайджану. Вскоре там началась полномасштабная война. В январе 1990 г. произошел погром армян в Баку. Вступление в город войск привело к гибели азербайджанцев. Ранее, в 1989 г., произошли кровавые столкновения между узбеками и турками-месхетинцами в Ферганской долине. Руководство ряда республик взяло курс на отделение от СССР. Оно стало поощрять выступления националистически настроенной части интеллигенции, студенчества. Крупная демонстрация подобного рода произошла в апреле 1989 г. в Тбилиси. В ходе ее в давке погибли несколько человек, но пресса обвинила в их гибели войска. Горбачев шел на уступки местным властям, однако это лишь разжигало их аппетиты. В 1990 г. прошли выборы депутатов в Верховные Советы республик (в РСФСР — на Съезд народных депутатов). В ряде республик большинство получили сторонники отделения от СССР, в основном из числа «перестроившихся» партийно-государственных деятелей. В марте 1990 г. свою независимость провозгласила Литва, 9 апреля 1991 г. — Грузия, при этом следует уточнить, что документы о государственном суверенитете почти во всех бывших республиках СССР были приняты в период 1988 —1990 гг. 5. Как распался СССР? Политика перестройки не привела к положительным результатам. Напротив, с 1989 г. быстро нарастал спад производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Магазины опустели настолько, что даже в Москве были введены так называемые «карточки покупателя». Неудачной в целом была и внешняя политика Советского Союза, в которой наряду с М.С.Горбачевым большую роль играл министр иностранных дел Э.А.Шеварднадзе. Инициированные Горбачевым процессы демократизации в странах Восточной Европы привели к тому, что власть там захватили враждебные СССР силы. Нарастало стремление республик СССР к самостоятельности. С целью сохранить единое государство, пусть и в ином виде, М. С. Горбачев задумал подписание нового союзного договора, по которому значительная часть государственных полномочий передавалась от федерального Центра республикам. Фактически это вело к распаду единого государства. Причины распада СССР: 1) Углубление экономического кризиса; 2) Противоречивость национальность политики; 3) Ослабление роли КПСС, борьба центральных и республиканских структур; 4) Открытые межнациональные конфликты 1988-1991 гг. 17 марта 1991 года был проведен референдум по проблеме сохранения государства. 76,4% граждан высказались за сохранение Союза в обновленном виде. Августовские события привели к ускорению распада СССР. О своей независимости объявила Украина, ее примеру последо­вали Молдавия, Киргизия, Узбекистан. 8 декабря 1991 г. в Бе­ловежской Пуще лидеры РСФСР, Украины и Белоруссии рас­торгли договор об образовании СССР 1922 г. Тогда же было под­писано Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря к СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Именно намеченное подписание Союзного договора спровоцировало выступление ГКЧП (19 августа–21 августа 1991 г), пытавшегося сохранить СССР в старой форме. Попытка ГКЧП отстранить от власти Горбачёва и повернуть время вспять потерпела поражение. К тому времени процесс распада СССР был уже необратим. Кроме того, путчисты не нашли широкой поддержки у населения страны, а после путча авторитет КПСС был подорван окончательно. В то же время заметно усилились позиции Бориса Ельцина и его сторонников. Уже через несколько месяцев после августовских событий, в конце декабря 1991 года, Советский Союз перестал существовать, а на его территории были образованы суверенные национальные государства. 25 декабря М.С. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР. Основные последствия распада СССР: • резкое сокращение производства во всех странах бывшего СССР и падение уровня жизни населения; • территория России сократилась на четверть; • доступ к морским портам вновь осложнился; • уменьшилось население России – фактически на половину; • возникновение многочисленных национальных конфликтов и появление территориальных претензий между бывшими республиками СССР; • началась глобализация – постепенно набирали ход процессы, превратившие мир в единую политическую, информационную, экономическую систему; • мир стал однополярным, а единственной сверхдержавой остались Соединенные Штаты.