Понятие бюджета государства
Бюджет представляет собой некоторую совокупность доходов и расходов отдельных субъектов, которая устанавливается на определенный временной период. Бюджет государства является важнейшим финансовым документом страны, в котором прописаны источники и объемы поступлений в казну государства, а также перечень потребностей, погашаемых за государственный счет.
Государственный бюджет оказывает влияние на множество экономических факторов страны и его принятие осуществляется на законодательном уровне. В данном случае речь идет о бюджетном процессе, при котором составляется, рассматривается, утверждается и исполняется бюджет, осуществляется контроль исполнения бюджета и проводятся внешние проверки. Правом проведения бюджетного процесса наделены уполномоченные государственные органы.
Бюджет государства выполняет следующие функции:
- Осуществляет контроль и накладывает ограничения на действия правительства;
- Регулирует денежные потоки внутри страны и укрепляет финансовые взаимоотношения центра и регионов;
- Определяет направленность экономической политики государства;
- Информирует о намерениях правительства всех участников экономической деятельности.
Бюджет государства – это финансовая база страны и необходимая составляющая нормального функционирования системы государства. При помощи бюджетных средств правительство проводит выплаты по обязательствам, финансирует различные государственные программы, осуществляет создание государственных резервов.
Бюджет также имеет экономическую значимость, которая заключается в том, что бюджет во многом характеризует конечный спрос потребителей. Данный факт связан с тем, что от объема бюджета зависят доходы граждан, на бюджетные средства закупаются существенные объемы продукции и выполняются различные госзаказы. Финансовые потоки, проходящие через бюджет государства, влияют на следующие экономические показатели:
- Производственные объемы;
- Инвестиции государства;
- Уровень безработицы;
- Уровень денежной массы;
- Курс валюты;
- Величина учетной ставки Национального банка;
- Объем внешнего и внутреннего долга государства;
- Уровень инфляции.
Все перечисленные экономические показатели находятся в тесной взаимосвязи между собой, а, значит, отрицательное изменение одного негативно сказывается на других показателях.
Основные положения статистики государственного бюджета
Экономическая статистика бюджета государства – это одна из составных частей финансовой статистики.
Общегосударственные фонды денежных средств РФ образуют:
- Бюджет государства;
- Внебюджетные фонды, такие как: пенсионный фонд, фонды социального страхования, фонды занятости и др.
Государственный бюджет является наиболее значимым инструментом государственного регулирования сектора экономики. Структура бюджета государства определяет методы и формы формирования финансовых ресурсов государства и характер их применения в интересах общества.
Важнейшая категория, которая применяется в статистическом исследовании государственного бюджета – это государственный сектор управления. Понятие сектора дает возможность определить институциональные единицы, т.е. государственные организации и учреждения, расходы и доходы которых отражаются в бюджете государства. Государственный сектор управления образуют единицы, которые исполняют функции государственного управления. Данные функции состоят в осуществлении политики государства при помощи предоставления нерыночных услуг и в перераспределении национального богатства. В обычных случаях такое перераспределение происходит путем налогообложения экономических единиц в других секторах экономики, а также с помощью выплат пенсий, различных пособий и иных социальных выплат.
Важные категории, которые определяют характер системы экономико-статистических показателей бюджета государства, отражают различные хозяйственные операции, осуществляемые структурами государственного управления:
- Платежи и поступления;
- Возвратные поступления (платежи) или невозвратные;
- Возмездные поступления (платежи) или же безвозмездные;
- Капитальные платежи (поступления) или текущие;
- Принятие обязательств или покупка финансовых активов;
- Покупка финансовых активов с целью осуществления политики государства или же управления ликвидностью.
Понимание данных категорий позволяет правильно отражать экономические операции, которые имеют различную природу.
Две первых категории относятся ко всем операциям, две другие – только к невозвратным. Принятие обязательств и покупка финансовых активов касаются всех возвратных операций. Последняя категория относится только к операциям с финансовыми активами государства.
Задачи экономической статистики государственного бюджета
Объектом изучения экономической статистики бюджета государства является главный общегосударственный фонд, другими словами бюджет государства, и финансовые отношения, которые складываются у предприятий и государства, учреждений и населения.
Ключевая задача экономической статистики бюджета государства состоит в описании его важнейших показателей, которые определяют суть и направление государственной фискальной политики. Также государственный бюджет имеет подзадачи:
- Определяет общую величину доходов и расходов бюджета государства, величину дефицита и профицита;
- Анализирует структуру доходов;
- Проводит анализ структуры расходов;
- Определяет источники финансирования дефицита бюджета;
- Рассчитывает размеры внутреннего долга государства;
- Характеризует эффективность осуществления государственной фискальной политики;
- Анализирует влияние фискальной политики на рост экономики и на уровень жизни граждан.
При решении перечисленных задач экономическая статистика бюджета государства собирает и обобщает информацию, подготавливая статистические данные, необходимые для проведения анализа и выработки планов деятельности государственных учреждений сферы управления, а также для разработки экономической политики.
