В едином государственном реестре ОКН можно найти информацию об объектах культурного наследия, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Эти здания и сооружения охраняются законом от уничтожения. Но их судьба не так однозначна, как можно подумать.
Единый реестр объектов культурного наследия
Итак, на сайте Управления по охране объектов культурного наследия можно найти данные о том, сколько объектов включены в реестр и их основные характеристики.
Многие объекты попали в эти списки еще в советское время, когда началась работа по систематизации культурного наследия, какие-то попали совсем недавно.
Реестр содержит сведения о названии каждого объекта, его расположении, времени его постройки.
Собственником объекта может являться государство, муниципалитет, юридическое или физическое лицо. К собственнику предъявляются требования по содержанию и использовании объекта культурного наследия, которые включают:
- проведение работ по сохранению (сроки работ указаны в акте технического состояния);
- осуществление расходов на содержание в текущем состоянии;
- обеспечение сохранности и неизменности внешнего вида;
- соблюдение установленных законом требований о деятельности в границах территории;
- извещение о любых авариях, которые причинили вред объекту.
Собственник не вправе менять облик, планировочные решения, если они входят в предмет охраны, или если предмет охраны еще не определен.
Объект культурного наследия нельзя использовать под производство, в котором применяются установки с вибрационным или динамическим воздействием, под производства с химически активными веществами, под производства с повышенным температурно-влажностным режимом, под склады для взрывчатых веществ.
Предмет охраны – это особенность объекта, которая подлежит обязательному сохранения и является причиной для включения здания в реестр
Рисунок 1. Объекты всемирного наследия ЮНЕСКО в России, которые находятся под охраной мировой общественности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Перечень выявленных объектов культурного наследия
Единый реестр ОКН меняется год от года, утраченные объекты или лишенные статуса из него выбывают, и на их место встают новые. Кандидатами на включение в реестр являются выявленные объекты культурного наследия.
Чтобы здание было внесено в перечень выявленных ОКН необходимо: написать заявление на включение объекта в перечень, в приложении к заявлению указать местоположение объекта, описать его ценность. Далее региональный орган организует работу по оценке историко-культурной ценности, в соответствии с принятыми актами субъекта РФ, на эту работу выделяется 90 дней.
На основании оценки принимается решение о включении (не включении) объекта в перечень выявленных ОКН.
Заявителем может выступать как физическое, так и юридическое лицо.
Если объект удалось включить в перечень, то региональный орган направляет уведомление собственнику, в котором будет приведен список требований, который распространяется на выявленные объекты культурного наследия. Если объект находится в аварийном состоянии, то региональный орган может установить требования по его содержанию. Собственник имеет право обжаловать решение.
Объект, внесенный в перечень выявленных ОКН, не может быть снесен до принятия решения о включении или исключении его из реестра.
После того, как объект был признан и включен в перечень, региональный орган должен организовать работы по проведению государственной экспертизы, которая подтвердит или опровергнет первые выводы о ценности данного объекта. В акте экспертизы должны быть указаны наименование объекта, данные о времени его появления, о его местонахождении, о категории историко-культурного значения, о виде объекта, особенности объекта, границы территории. К заключению должны быть приложены фотографии объекта экспертизы, в том числе фотографии предмета охраны.
Региональный орган принимает решение о включении на основании акта экспертизы и рекомендаций эксперта. Если речь идет об объекте культурного наследия федерального значения, то решение принимает федеральный орган охраны. Заключение экспертизы может быть отклонено на основании нарушения требований Федерального закона, несоответствия выводов и содержания и несоответствия выводов и содержания закону. Отказ о включении в реестр может последовать на основании отрицательного заключения, недостоверности сведений, дублирования сведений, уже содержащихся в реестре.
