Проблемы социального обслуживания граждан пожилого возраста

Особенности и необходимость социального обслуживания пожилых граждан

Механизм социальной защиты пожилых лиц реализуется на федеральном, государственном и местном, региональном уровнях. Социальная защита на федеральном уровне обеспечивает законодательно гарантированное предоставление строго определенных пенсий, льгот и услуг в соответствии с установленными социальными и денежными нормативами. На местном уровне с учетом местных возможностей и условий решаются вопросы дополнительного обеспечения сверх федерального.

Изменение социального статуса гражданина в старости, связанное с ограничением или прекращением общественной и трудовой деятельности, изменением ценностных ориентиров, общения и образа жизни, испытанием определенных затруднений в социальной и бытовой сфере, психологической адаптации к условиям жизни в новых условиях порождает серьезные личностные и социальные проблемы.

Задача государственных и общественных структур — поддержать интересы и цели (включая переквалификацию и переподготовку) пожилых граждан, для того, чтобы их активное трудовое участие в общественной жизни происходило с обоюдной выгодой. Активными распространителями и пропагандистами новаторских практик, методик и теорий по сохранению здоровья, продуктивному старения являются средства массовой информации. Современные реалии диктуют необходимость сохранять и активно укреплять свое здоровье пожилым гражданам.

Очевидна необходимость разработки мер стимулирования пожилых граждан, поддерживающих высокий уровень работоспособности и заботящихся о своем здоровье. Базу активной жизненной позиции составляет здоровье, именно оно определяет новый социально-ролевой статус гражданина, его материальное благосостояние и общественное положение.

Активно и при непосредственном участии государственных органов должна вестись просветительская и физкультурно-оздоровительная работа с гражданами пожилого возраста по вопросам:

• физиологических и психологических особенностей;
• гендерных различий;
• геронтологии;
• профилактике раннего старения и заболеваемости;
• возможности реабилитации при конкретных заболеваниях и т.д.

Согласно теории активности, лица пожилого возраста должны стараться максимально долго сохранять активный образ жизни, дополняя традиционную деятельность новыми формами и разновидностями. Любой гражданин пожилого возраста может найти себе в обществе место, соответствующее жизненным планам, здоровью, способностям и интересам. Теория активности является очень популярной во многих странах (США, Канада, Голландия, Германии, Италии и др.). Согласно концепции продуктивного старения, любая работа, которая выполняется пожилыми лицами (как оплачиваемая, так и не оплачиваемая, связанная или нет с каким-либо производством), является продуктивной.

Подготовка, обучение пенсионеров, направленные на овладение специальностью определенного рода деятельности, также являются продуктивными. К продуктивной деятельности относятся: добровольческая педагогическая, волонтерская, просветительская работа, забота о членах семьи, занятие любимым делом и помощь молодым. «Пассивное пенсионерство» приводит к ранним проявлениям деструктивно-дистрофических изменений тканей и органов организма, их быстрому прогрессированию.

Регулируя свое поведение и устремления граждане пожилого возраста сохраняют в постоянно изменяющейся социальной среде компетентность и являются общественно активными лицами. Такая концепция является основной при разработке основной части социально-геронтологических проектов. В системе социального обслуживания возникает необходимость перехода от опекающих стратегий к предупреждающим и стимулирующим, перекладывая часть заботы о благополучии на самих пожилых людей.

Проблемы социального обслуживания пожилых граждан и пути их преодоления

С 1995 года Законом о социальном обслуживании пожилых граждан государственные полномочия в сфере оказания социальных услуг данной категории граждан были переданы субъектам Федерации. Субъекты РФ несут ответственность за состояние социального обслуживания на своих территориях, проводят интеграционно ориентированную законотворческую социальную политику с учетом специфики интересов различных групп пожилого населения, которые находятся на разных стадиях адаптационного периода.

Задачи программ социального обслуживания граждан пожилого возраста:

• активизировать работу с гражданами пенсионного возраста, принимать меры для повышения уровня ответственности за свое состояние непосредственно самих пожилых людей, акцентируя внимание на взаимопомощи и самопомощи;
• с помощью отдельных законодательных актов и СМИ начать формирование психологической установки на долговременное самообслуживание, представляя пожилого человека в роли «положительного героя», перемещая акцент с болезни и немощи на мудрость и активность, изменить методы и формы работы по оздоровлению, профилактике и реабилитации;
• проводить систематическую и планомерную переориентацию на иные и новые сферы деятельности с учетом творческих и физических особенностей и возможностей пенсионеров.

Для решения существующих проблем учреждения социального обслуживания должны способствовать:

• организации реальной и действенной системы качественного обслуживания, оперативного реагирования на запросы пожилых людей, качественное выполнение социальных услуг согласно перечню гарантированных государством услуг и внедрение дополнительных, наиболее актуальных услуг;
• организации мероприятий по активизации жизненной позиции пожилых граждан;
• подготовке высокопрофессиональных кадров для социального обслуживания пожилых граждан.