Надзор за дорожным движением
Правонарушения в сфере дорожного движения – это общественно-опасные нарушения правил дорожного движения (ПДД), за совершение которых действующим законодательством предусмотрены определенные лишения в виде наказания.
Надзор за соблюдением ПДД в России осуществляют сотрудники полиции, а именно специализированное подразделение - госавтоинспекция, деятельность которой регламентируется Федеральным законом «О полиции». Ст. 12 и 13 данного ФЗ предусматривают положения о правах и обязанностях сотрудников, а ст. 23.3 КоАП РФ содержит основные положения о компетенции по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Основные полномочия сотрудников госавтоинспекции или ГИБДД носят универсальный характер, что означает следующее – все сотрудники полиции обладают данными полномочиями. К ним можно отнести следующие полномочия:
- Принятие, регистрация заявлений от граждан, в том числе о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях. Любой гражданин может обратиться за помощью к сотруднику ГИБДД, в том числе и по вопросам, не касающимся дорожного движения непосредственно.
- Выдача заявителям после обращения уведомлений о принятии их заявлений.
- Осуществление проверки сообщений о совершенных преступлениях и правонарушениях, происшествиях, с дальнейшим информированием заявителя о результатах проверки.
- Выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, принятие мер к их устранению.
- Выявление лиц, которые намереваются совершить преступления, проведение с ними индивидуально-профилактической работы (в том числе проведение профилактических акций, рейдов и т.п.).
- Участие в профилактике преступлений и правонарушений, выявление лиц, которые намереваются совершить преступление, проведение с ними профилактической работы.
- Участие в правовой пропаганде (например, создание отрядов «Юный инспектор», «Юные инспектора дорожного движения, «Юный друг полиции», участие в теле-, радиопередачах, информирование населения и т.п.).
- Обеспечение безопасности как на дороге, так и на улицах, стадионах, общественных местах, на транспорте и т.п.
- Ведение производства по делу об административном правонарушении.
Специфические обязанности сотрудников ГИБДД:
- Установление контроля за соблюдением ПДД.
- Государственный учет дорожного движения, ведение статистики в данной сфере.
- Принятие экзаменов на право управления транспортными средствами.
- Сопровождение транспортных средств.
- Регистрация в установленном порядке автомототранспортных средств и прицепов, выдача необходимых свидетельств.
- Согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции).
Рисунок 1. Сотрудник ДПС. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Специфика деятельности ГИБДД
Сотрудники ГИБДД осуществляют надзор за порядком осуществления дорожного движения с согласования своего начальника. Данный надзор предполагает реализацию следующих действий:
- Наблюдение за соблюдением порядка движения транспортных средств и пешеходов с использованием технических средств.
- Контроль за состоянием технических средств, которые передвигаются по проезжей части дорог, дорожными сооружениями, элементами их обустройства.
Осуществление деятельности сотрудников ГИБДД допускается как в пешем порядке, так и на служебном автомобиле, в передвижных пунктах, на стационарном посту. Не допускается использование личных автомобилей при выполнении должностных обязанностей. Для наблюдения за дорожным движением могут использоваться любые технические средства, в том числе дроны, беспилотники, вертолеты, аэростаты и т.п.
Автомобили сотрудников ГИБДД имеют специфическую цветографическую схему, а размещение автомобилей допускается в местах, где они хорошо видны участникам дорожного движения, а также таким образом, чтобы у сотрудников имелась возможность своевременного пресечения правонарушения. Сотрудники полиции не должны чинить препятствия для других участников дорожного движения. В темное время суток сотрудники ГИБДД должны иметь специальное светоотражающее снаряжение, а также светящийся жезл.
Полномочия сотрудников ГИБДД по пресечению административных правонарушений
Сотрудники ГИБДД, выявляя нарушение, имеют право на реализацию следующих полномочий:
- Остановить транспортное средство или пешехода с целью пресечения правонарушения, привлечения их к установленной законом ответственности.
- Передавать информацию о совершенном нарушении другим сотрудникам ГИБДД, посту ДПС, а также в территориальные органы МВД, при невозможности принять меры для пресечения правонарушения, принятия самостоятельных мер к пресечению нарушения.
- В случае одновременного выявления нескольких правонарушений сотрудник ГИБДД обязан пресечь то, которое представляет наибольшую опасность для жизни и здоровья людей.
- Выявлять факты управления транспортом с негорящими фарами и габаритами, в особенности в ночное время, в условиях недостаточной видимости. В случае выявления подобного транспортного средства сотрудник полиции имеет право потребовать прекращения движения данного транспортного средства до устранения неисправностей.
- Назначить административное наказание за совершение нарушения. Если водитель или пешеход привлечены к административной ответственности, это не освобождает водителя от исполнения обязанности.
- В случае невыполнения законных требований сотрудника ГИБДД лицо может быть привлечено к установленной законом ответственности.
- При выявлении затруднений в движении сотрудник имеет право ликвидировать помехи самостоятельно или передать информацию в дежурную часть территориального органа МВД.
- В случае стихийных бедствий, аварий, пожаров, иных чрезвычайных ситуаций на дороге сотрудник ГИБДД обязан проинформировать дежурную часть, дежурное подразделение ДПС, принять меры к оповещению иных водителей о безопасности на дороге, содействовать аварийно-спасательным, пожарным службам, в случае необходимости запретить передвижение по дороге.
