Правовые основы денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел
В современном мире сотрудники полиции во время своей службы подвержены сильной психоэмоциональной нагрузке из-за интенсивности их работы, которая связана зачастую с риском для жизни и здоровья. В таких условиях справедливая оплата труда играет ключевую роль. Достойный уровень материального обеспечения, который соответствует характеру и сложности исполняемой работы, может повысить результативность и мотивацию сотрудников. Некоторые ученые выдвигают теорию о том, что между эффективностью труда и его оплатой существует прямая зависимость. С этим мнением действительно можно согласиться, ведь между уровнем дохода и качеством выполнения трудовых функций существует прямая связь.
В органах внутренних дел оплата труда их сотрудников именуется денежным довольствием. Его дефиниция содержится в Приказе МВД России от 31. 03. 2021 г. 3181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
Денежное довольствие – это основное средство материального обеспечения сотрудников ОВД для стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
Денежное довольствие сотрудника ОВД состоит из месячного оклада, оклада в зависимости от звания, и дополнительных выплат. При этом сам размер окладов регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
Проанализировав указанные нормативные акты, можно прийти к выводу, что денежное довольствие сотрудников ОВД является средством гарантии социального обеспечения. Благодаря тому, что денежный оклад является фиксированным и дополняется различными надбавками, руководители подразделений не могут субъективно подходить к этому вопросу. То есть оплата труда настоящей категории граждан объективно определена.
Однако, с другой стороны, фиксированный оклад не дает пути развития и мотивации для сотрудников. Они заблаговременно знают, что, чтобы они не делали в рабочее время, они получат стабильный оклад. Несмотря на то, что эта мера принята в целях стабильности, некоторые недобросовестные сотрудники могут халатно относиться к своим должностным обязанностям, в связи с этим. В качестве предложения можно выдвинуть идею о разделении категорий окладов в зависимости от результативности работы, а не только в зависимости от стажа и звания. Такая мера повысила бы интерес к профессии, мотивацию и качество работы.
Таким образом, денежное довольствие является материальным средством мотивации сотрудников ОВД, а также выступает в качестве социально-трудовой гарантии. Поэтому разработка законодательства в этой сфере должна продолжаться с целью усовершенствования. Справедливая оплата труда сотрудников органов внутренних дел — это главный механизм управления деятельностью как отдельного сотрудника, так и всей правоохранительной структурой.
Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел
Как уже было сказано, выплата денежного довольствия сотрудникам ОВД производится на основе приказа руководителя управления МВД России. В соответствии с приказом руководителя оклады могут изменяться, а также могут быть назначенные дополнительные выплаты. Принято, что денежное довольствие выплачивается раз в месяц с 15 по 25 число.
Денежное довольствие выплачивается сотруднику ранее установленного срока в следующих случаях: сотрудник уходит в отпуск; увольнение сотрудника; перевод сотрудника на новое место службы; направление сотрудника в командировку.
Если сотрудник занят неполное рабочее время, то его оклад рассчитывается пропорционально отработанному времени. В случае, когда сотрудника переводят на менее оплачиваемую должность, его оклад должен быть сохранен в полном размере.
В качестве надбавки может выступать доплата к окладу за выслугу лет, то есть за стаж службы. Ее величина устанавливается в размере от 10 до 40 процентов. Также дополнительные выплаты могут быть назначены за особые условия работы. Такие условия определяются Правительством РФ, а размеры надбавок и порядок их выплат регулируется Приказами МВД РФ. Еще одной причиной надбавки может быть работа сотрудника со сведениями, которые составляют государственную тайну.
Государственная тайна – это особо охраняемые сведения в области экономики, внешней политики, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб государству.
Ежемесячная доплата в таком случае может достигать до 65 % от должностного оклада сотрудника в зависимости от степени секретности данных.
Также производятся выплаты за определенные достижения во время службы. В соответствии п. 24 Порядка № 181 поощрительные выплаты за особые достижения в службе устанавливаются в порядке, определенном Приказом МВД РФ от 08.11.2018 № 750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
Существует и так называемая юридическая надбавка. Она положена тем сотрудникам, которые имеют высшее юридическое образование и замещают должности, на которых необходимо проводить правовую экспертизу нормативных актов и их визирование в качестве юриста. В таком случае надбавка выплачивается в размере до 50% от должностного оклада в зависимости от объема и сложности правовых экспертиз.
Правовая экспертиза – это один из важнейших элементов контроля, который обеспечивает легитимность издаваемых актов и выступает в качестве особого инструмента по устранению дефектов правоприменительной деятельности.
Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что денежное довольствие сотрудников ОВД четко регламентировано. Все условия, порядок и размер дополнительных выплат законодательно урегулированы. А благодаря различным выплатам и премиям, мотивация сотрудников повышается.
