Экономические санкции
Экономические санкции – это меры запретительного характера, принимаемые одной страной против другой страны в рамках международной торговли.
В реальном мире экономика и политика переплетены друг с другом, поэтому специалисты сузили определение экономических санкций до мер, направленных на прекращение традиционных торговых, либо финансовых отношений. Так же санкции подразумевают:
- Исключение любых видов помощи.
- Ограничения, связанные с экспортом оружия.
При этом политические цели не озвучиваются, и компромисс невозможен.
Санкции применяются в случае, когда военные действия обойдутся дороже, чем потери от торговых отношений. Это крайняя мера тогда, когда дипломатические протесты бессильны. Санкции используются крупными державами с целью получения большего геополитического влияния. Но они могут применяться для решения региональных конфликтов.
Мотивами использования санкций являются демонстрация решимости, предотвращение будущих проблем, внутриполитические цели. Часть они применяются в качестве инструмента поиска поддержки избирателей, либо оказания услуг третьим лицам. Результат санкций как таковой не имеет значения.
В международной практике санкции применяются для изменения политического курса страны, на которую они налагаются. Яркий пример применения санкций – борьба с терроризмом после 11 сентября 2011 года. Санкции способны повлиять на действующий режим, а также обеспечить завершение военных действий. В период Холодной войны санкции применялись для ослабления военной мощи, предотвращения разработки и повсеместного использования оружия массового поражения.
Виды экономических санкций
Частью международных торговых отношений являются торговые санкции. Они могут накладываться на импортные и экспортные поставки. Большая часть санкций относится к экспорту, однако зачастую страна, попавшая под санкции, легко находит альтернативные источники дохода. Еще одной причиной запрета экспорта является особенность законодательства США, согласно которому президент страны имеет большое влияние на экспортную политику. Но после Второй мировой войны применение подобного вида санкций перестало приносить ожидаемый результат.
Сегодня торговые ограничения носят избирательный характер, ведут к изменению структуры торговых связей, но не к полному их разрушению. Колебание цен на импортные и экспортные поставки является незначительным и не оказывает существенного влияния на работу рынка.
Еще одной формой санкций являются финансовые ограничения. Их отличительные особенности состоят в том, что:
- Они несут урон узкому кругу лиц, а не всему населению страны.
- Убытки от финансовых санкций покрывает государство, так как снижение доходов отдельных отраслей хозяйства требует субсидий.
- Они увеличивают риск финансирования.
Финансовые санкции имеют точечный характер. Они создают неудобства для крупных предпринимателей или корпораций, заставляют государство пересматривать свою налогово-бюджетную политику, что сказывается на национальной экономике. Так же снижается доверие к финансовому рынку страны, что ведет к долгосрочным изменениям в денежной и экономической структуре функционирования страны.
Замораживание имущества применяется в момент серьезного международного конфликта. Сегодня этот вид санкций используется для введения ограничений на имущество отдельных граждан санкционируемой страны.
Эффективность международных экономических санкций
Экономический эффект от санкций обычно не превышает 2% от годового размера внутреннего валового продукта. Влияние санкций направлено на внесение дисбаланса в действующую политическую систему. Ущерб наносится отдельным субъектам хозяйствования, что ведет к росту социальной напряженности, необходимости пересмотра системы финансовой поддержки предприятий. Сущность запрета можно представить в виде повышенных налоговых выплат, которые неравномерно распределяются в национальном хозяйстве страны, находящейся под запретом.
Последний пример применения экономических санкций относится к 2014 году, когда США и Европейский Союз провели ряд запретительных действий против России. Идея коллективного применения санкций была предложена еще в начале двадцатого века. Считалось, что всеобщий бойкот приведет к капитуляции страны без дополнительных усилий. Но страны могут избежать негативных последствий от наложенных ограничений, либо снизить их отрицательный эффект. Если санкции вносят ограничения в торговую деятельность, то страны могут использовать их для расширения рынков сбыта или выхода на новые рынки. Так же страны, которые выступают в поддержку страны с наложенными ограничениями, могут косвенно выступать против государства, наложившего санкции.
Санкции считаются успешными, если был достигнут экономический или политический результат. Исследование применение санкций в ретроспективе показало, что наибольший урон наносило торговое эмбарго. Они оказывают негативный эффект экспорт, импорт, объем ВВП и приток прямых инвестиций. Даже если санкции не оказали разрушительного влияния, они все равно ведут к замедлению экономического развития и роста.
Сегодня США хотят ввести новые санкции против России. Специалисты прогнозируют, что они скорее приведут к положительным, чем к отрицательным последствиям для России. Например, запрет на инвестирование в государственный долг страны не сможет оказать существенного влияния на стабильность российской экономики, так как она находится в лучшем состоянии, чем в 2014 году. Так же в России были выработаны защитные меры против санкций. Плавающий рубль стал основным поглотителем шоков, российские компании мало зависят от иностранных инвестиций, федеральный бюджет и текущий счет находятся в профиците. Уровень государственного долга достаточно низкий, так же, как и уровень внешнего долга. Центральный Банк России имеет большой объем международных резервов.
