Статистическая комиссия ООН как основной элемент глобальной статистической системы
Вся практическая деятельность в сфере международной статистики выполняется специализированными подразделениями ООН. Центральный аппарат ООН рассматривает демографическую статистику, а также другие области экономической статистики, исключая статистику сельского хозяйства и трудовой деятельности, которые входят в область компетенции других учреждений. Координируют их деятельность Статистическая комиссия и Статистическое подразделение, которое выполняет функции секретариата Статистической комиссии.
Статистическая комиссия в ООН была образована в 1947 году и представляет собой наивысший орган мировой статистической системы. Она является связующим звеном между руководителями статистических ведомств государств-членов ООН.
Статистическая комиссия – это главный орган, который принимает решения в сфере мировой статистической деятельности, а именно, в области стандартов статистики, развития методов и концепций их внедрения в практическую деятельность как на уровне государства, так и на международном уровне.
Статистическая комиссия образует функциональную комиссию Экономического и социального совета ООН, а также помогает Совету развивать национальные статистические системы и повышать сопоставимость национальной статистической информации, координировать статистическую работу специализированных агентств при ООН и совершенствовать статистику и статистическую методологию. Статистическая комиссия играет все большую роль в глобальной координации мировой статистической деятельности, ее деятельность направлена на разработку единой системы по сбору, обработке и распространению международных статистических данных.
В состав Комиссии входят 24 страны-члена ООН, которые избираются раз в четыре года. Россия относится к постоянному члену данной Комиссии.
Ежегодно проводятся сессии Статистической комиссии, штаб-квартира которой находится в Нью-Йорке. Секретариатом Комиссии как правило является Статистический отдел. Сессии Комиссии проводятся в формате высшего официального международного форума в статистической области, помимо государств-участников Статистической комиссии в форуме участвуют многочисленные делегации национальных служб статистики и международных организаций.
Ключевые вопросы, выносимые на рассмотрение Статистической комиссии:
- Международное статистическое развитие;
- Методологические проблемы статистической отрасли;
- Координация и интеграция статистических программ международного уровня;
- Поддержка деятельности, которая направлена на техническое обеспечение статистической области.
Под эгидой Статистической комиссии действует большое количество тематических экспертных групп и межсекретариатских рабочих групп. Помимо этой деятельности, Комиссией был учрежден ряд групп, которые состоят из специалистов широкого круга направлений статистики. Такие группы называются «городскими» группами. Эти объединения рассматривают проблемы развития методологии статистики и свои предложения представляют Статистической комиссии.
На сегодняшний день существуют «городские» группы, которые занимаются:
- Статистикой домашних хозяйств;
- Статистикой неформального сектора;
- Ценообразованием;
- Статистикой услуг;
- Собирают статистические данные в области энергетики;
- Статистикой инвалидности и бедности;
- Статистикой труда и заработной платы;
- Измерением основных активов;
- Статистикой нефинансовых активов;
- Исследованием организаций и предприятий;
- Социальной статистикой.
Статистическая комиссия, существуя уже более 70 лет, и представляет собой главную площадку по обсуждению и принятию ключевых мировых стандартов, концептуальных определений, рамок, методических руководств по различным статистическим направлениям.
Функции и задачи Статистической комиссии ООН
В современных условиях направлениями деятельности Статистической комиссии являются:
- Поощрение развития статистических работ в различных государствах и улучшение сопоставимости данных;
- Координация статистической деятельности в специализированных учреждениях;
- Развитие центральных служб статистики;
- Консультирование органов ООН по различным вопросам, которые относятся к сбору, исследованию и распространению статистических данных;
- Содействие повышению качества собираемой информации и эффективности методов статистики.
Конечной целью работы Комиссии является достижение единой системы статистической информации, единого принципа сбора, обработки и распространения международных статистических данных различными учреждениями и органами ООН.
Статистическая комиссия выполняет ряд функций, которые заключаются в:
- Сборе, обработке и распространении статистической информации;
- Стандартизации методов, определений и классификаций статистики;
- Стандартизации программ технического сотрудничества;
- Координации статистических мероприятий и программ международного уровня.
Для выполнения перечисленных функций, Статистическая комиссия решает следующие задачи:
- Предоставляет структурам ООН данные о состоянии международной торговли, национальных счетов, энергетики, промышленности, о демографическом и социальном положении, состоянии окружающей среды, которые получены как из национальных, так и из международных источников.
- Контролирует масштабное применение международных стандартов в области классификаций, методов и определений, которые используются национальными подразделениями.
- Консультирует по необходимости государства, входящие в ее состав, предоставляет им образовательные услуги с целью повышения эффективности деятельности государственных служб статистики.
- Занимается координацией международных статистических программ и мероприятий.
- Способствует внедрению инновационных методов картографирования и съемки с целью развития и роста.
