Функции Всемирной туристской организации относительно оказания туруслуг
Всемирная туристская организация (ВТО) регулярно предлагает рекомендации, касающиеся упрощению туристских формальностей. Комитет ВТО по качеству туристского обслуживания:
- рассматривает подходы к разработке мер по безопасности и защите туристов,
- заслушивает доклады о необходимости создания в крупных туристских центрах туристской полиции на основе опыта других государств.
Особое внимание ВТО уделяет необходимости проведения дипломатической конференции, где рассматривается подготовленный проект и принимается Международная конвенция по упрощению туристских поездок и пребываний, в которой обозначены рекомендации по упрощению таможенных, пограничных, валютных, санитарных и прочих процедур и формальностей.
Упрощение туристских поездок - это разносторонне продуманная и согласованная политика государства и действия соответствующих правительственных органов по:
- развитию и поощрению туристских поездок,
- обеспечению туристов квалифицированной медицинской помощью,
- обеспечению социальной, экономической защищенностью,
- защита здоровья туристов, их имущества, личных прав и достоинства.
Государственное регулирование развития туризма
Всем странам рекомендуется по аналогии со структурой ВТО учредить национальный орган Комитет по качеству туристского обслуживания, который должен координировать деятельность по упрощению и упорядочению формальностей, положений и процедур, имеющих отношение к туристским поездкам, путешествиям и пребыванию туристов.
Международный форум, проводившийся ВТО в 1995 г., признал, что каждое государство должно содействовать решению проблем, имеющих значение для развития туризма:
- упорядочить туристские формальности,
- повысить безопасность путешествий,
- развивать туристскую инфраструктуру, коммуникации и транспорт,
- обучать руководителей и персонал туристских предприятий,
- соблюдать экологические нормы на объектах туризма и в регионах посещений,
- защищать права туристов,
- обеспечивать льготный налоговый режим для туристских предприятий,
- использовать экономические и статистические механизмы, позволяющие вести статистический учет и контроль по принятым в международном туризме критериям и нормам,
- продвигать туристский национальный продукт на зарубежных рынках при помощи формирования благоприятного туристского образа своей страны.
Рекомендации ВТО по упрощению туристских формальностей
Рекомендации ВТО включают упрощение паспортных, визовых, валютных, медицинских и таможенных формальностей.
Упрощение паспортных формальностей состоит в:
- уменьшении сроков и упрощении процедуры оформления загранпаспортов,
- децентрализации паспортных служб,
- определении срока действия паспорта не менее пяти лет без ограничения числа поездок,
- приведении заграничных паспортов в соответствие со стандартами ИКАО.
Упрощение визовых формальностей включает:
- взаимное признание визы рядом государств,
- определение единого консульского сбора,
- в особых случаях выдача разрешения на въезд на КПП,
- установление действия визы на один или несколько въездов сроком до 12 месяцев.
Изменения в валютных формальностях должны коснуться:
- разрешения на ввоз валюты в задекларированном размере,
- предоставления информации и текущем курсе и правилах обмена валют,
- размещения соответствующей информации на КПП въезда,
- возможности обратного обмена валютных средств при выезде из страны.
Упрощение медицинских формальностей состоит в:
- заключении многосторонних договоров между государствами, касающихся медицинского страхования и оказания туристам медицинской помощи,
- предоставлении всем туристам экстренной медицинской помощи,
- незамедлительном извещении консульства и родственников о случаях острых заболеваний и летальном исходе,
- быстром оформлении необходимых документов для перевозки тела на родину и его захоронении.
Изменения в таможенных формальностях состоят в следующем:
- взимание пошлин, сборов и налогов при въезде и выезде,
- включение некоторых сборов и налогов в косвенное налогообложение (стоимость путевок, билетов и туров).
