Вопросы безопасности потребителя туруслуг
Международная практика туризма показывает, что увеличение количества путешествующих лиц и расширение географии поездок ведет к возрастанию необходимости более тщательного учета особенностей поездок и соблюдения мер безопасности.
В первую очередь, это относится к регионам со сложной социальной и политической обстановкой, и имеется в виду риск этих поездок, включая угрозу здоровью и жизни туристов.
Также к вопросам безопасности относятся следующие проблемы:
- криминогенные ситуации,
- эпидемии,
- преступность,
- ВИЧ-инфекция,
- проституция,
- пиратство,
- распространение наркотиков,
- вандализм,
- терроризм,
- военные осложнения.
Законы, регламентирующие безопасность потребителя туруслуг
Безопасность в туризме рассматривает все возможные риски, связанные с туристами, местными жителями, туристскими фирмами и в целом с индустрией туризма.
Проблемы безопасности зависят не только от безошибочной подготовки к зарубежному путешествию, но и от поведения туристов во время этого тура.
В Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", документах международных конференций и рекомендациях Всемирной торговой организации говорится о важности подготовки туриста к поездке и получении достоверной информации об обычаях местного населения, обрядах и святынях.
Соблюдение правил о допустимой одежде позволит избежать осложнений и недоразумений во время поездок в исламские страны и Египет.
В Федеральном законе "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указаны рекомендации правительства РФ о нежелательности въезда в государство, если на его территории возникают обстоятельства, которые затрудняют защиту туристов со стороны государства.
В Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" говорится о:
- государственном регулировании туристской деятельности путем защиты прав и интересов туристов, а также обеспечение их безопасности;
- к договору о предстоящей поездке должна прилагаться достоверная информация о безопасности туристов;
- исполнительные власти в сфере туризма должны информировать туристов и турагентов о возникшей угрозе безопасности в стране и предусмотрена возможность незамедлительной публикации информации об этой угрозе в СМИ.
При анализе трагических случаев было выявлено, что туристы не были предупреждены о:
- сложностях и рисках поездок,
- необходимости регистрации туристской группы в посольстве,
- получении дополнительных инструкций о специфике пребывания туристов в стране.
Гааская декларация по туризму
В 1989 г. была принята Гаагская декларация по туризму.
В данных рекомендациях присутствуют следующие пункты:
- законодательство в области безопасности и защиты туристов должно разрабатываться совместно с другими законодательными мерами, направленными на устранение преступности и насилия,
- в каждом государстве должен быть назначен специальный орган, занимающийся вопросами внедрения в жизнь национальной политики в области защиты туристов и их безопасности,
- обеспечивать туристов базовой страховкой на случай основных рисков,
- государство должно развивать сотрудничество между компетентными органами всех уровней и туристскими (гостиничными) ассоциациями, турагентствами, авиакомпаниями, а также любыми организациями, связанными с безопасностью потребителей туристских услуг,
- необходимо принимать законодательные, оперативные и регулирующие меры по созданию инфраструктуры мест туристского назначения, способной принять сезонное количество туристов с учетом возможных негативных последствий для санитарии и окружающей среды,
- создать соответствующий орган для внесудебного разрешения споров между туристами и туристскими фирмами,
- предоставить туристам, на имущество и личность которых были совершены посягательства, следующие права: право известить свою семью наиболее быстрыми средствами связи, право получить неотложной медицинской помощи, право начать судебное дело против лиц, совершивших посягательство, без внесения залога.