Современная Российская Федерация переживает переходной период, который затронул все сферы социальной жизни граждан, обусловив возникновение незащищенных слоев населения: беженцев, безработных, вынужденных переселенцев, а также людей с инвалидностью. В данной ситуации социальная защита (или защита населения путем комплексного содействия государства в разрешении большинства социальных проблем человека) населения занимает ключевое место в соответствии с социальной политикой государства. Наиболее характерные черты социальной защиты отображаются в социальной политике, которая в соответствии с Конституцией Российской Федерации, направлена на обеспечение условий, что гарантируют свободное развитие личности и достойную жизнь человека.
Содержание и принципы управления социальной защитой
Социальная политика – это особая сфера деятельности государства, которая обеспечивает создание важнейших условий для удовлетворения потребностей населения с учетом ценностей, что одобрены обществом. Ключевое место в социальной политике принадлежит человеку, который одновременно выступает, как объект, предмет и цель данной политики.
Социальная политика играет большую роль в общей политике государства, основными объектами которой являются взаимоотношения между социальными группами, между обществом и его составляющими, развитие благосостояния граждан, изменения в социальной структуре, удовлетворение духовных и материальных потребностей граждан, а также совершенствование их образа жизни.
Социальная политика реализуется через комплексную систему мероприятий, мораль и этику. Она опирается на личный и общественный быт членов общества, а также государственное регулирование культурной и материальной среды, в которой осуществляется удовлетворение потребностей населения через пищу, одежду, жилье, отдых, поддержание и восстановление здоровья.
Что касается управления социальной защиты граждан, то на сегодняшний день она является основным направление социальной политики государства. Управление защиты представлено в виде системы методов, принципов, которые установлены на законодательном уровне с помощью социальных гарантий, учреждений и мероприятий, что обеспечивают оптимальный уровень жизнеобеспечения, удовлетворение потребностей населения, должное поддержание для формирования личности. Также управление социальной защитой напрямую зависит от совокупности мероприятий и действий, которые направлены против социального риска в нормальной жизни населения.
Социальная защита – это особая политика государства, которая направлена на должное обеспечение социальных, политических и экономических гарантий и прав человека, независимо от его половой принадлежности, национальности, места жительства, возраста и других факторов.
Управление социальной защитой населения – это совокупность социальных и экономических мероприятий, которые осуществляются обществом и государством в целом для поддержания оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей граждан, а также поддержание личности в различных социальных и группах и категориях. Также сюда можно отнести комплекс мероприятий, которые направлены на минимизацию социальных рисков в нормальной жизни гражданина: заболевание, безработица, старость или отсутствие кормильца. Управление социальной защиты – это взаимодействие мер по государственному обеспечению материальной поддержки тех слоев населения, которые являются социально уязвимыми во время экономических преобразований.
Рисунок 1. Основные направления социальной политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Для данного этапа характерным является стремительное развитие методологии и способы социальной защиты населения, что имеет важное теоретическое и экономическое значение. Под методологией подразумевается система способов и принципов организации и построение практической деятельности, которая направлена против социального риска в нормальной жизни населения (болезнь, инвалидность, безработица, старость, потеря кормильца), а под методикой – совокупность мероприятий и приемов теоретического и практического освоения управления социальной защитой населения.
Функции и цели управления социальной защиты
Основными целями управления социальной защиты является избавление от бедности в том случае, когда совокупный доход всех членов семьи намного ниже прожиточного минимума, оказание в экстремальных условиях материальной помощи гражданам, а также помощь социально уязвимым группам в адаптации к условиям рыночной экономики.
Управление социальной защиты осуществляется за счет местного и федерального бюджета, а также за счет специально созданных фондов социальной поддержки граждан. Основными принципами соцзащиты являются адресность, социальная справедливость, гуманность, комплексность, а также обеспечение свобод и прав человека.
Основным элементом социальной защиты в кризисных условиях рыночной экономики является социальная помощь, которая выражена в материальных выплатах, в виде льгот, услуг, предоставлением социальных гарантий. Также сюда можно отнести совокупность социальных, медицинских, социально-экономических, бытовых, психологических и иных поддержек личности со стороны негосударственных и государственных организаций в кризисные периоды жизни.
Социальное обеспечение – это система правовых, организационных, экономических мероприятий, которые направлены на минимизацию или компенсацию последствий изменения социального или материального положения населения в тех случаях, что предусмотрены законодательство РФ.
Немаловажной частью управления социальной защиты является институт органов социальной работы. Их основная цель – это реализация государственной политики, которая направлена на установление прочных связей между организационными системами, а также призваны формировать социальные взаимоотношения в обществе и обеспечить граждан материальными и психологическими благами.
Управление социальной защиты на федеральном уровне имеет следующие функции:
- надлежащее обеспечение пенсионного обслуживания и обеспечения различными пособиями;
- комплексное социальное обслуживание;
- медико-социальная экспертиза;
- медицинская реабилитация людей с ограниченными способностями и реализация протезно-ортопедической помощи;
- социальная помощь малообеспеченным семьям и несовершеннолетним детям;
- осуществление внешнеэкономического и международного сотрудничества на социальном уровне;
- разработка законодательных положений в соответствии с основами социальной политики;
- проведение анализа и прогнозирования различных слоев населения;
- разработка социальных программ и нормативов.
Функции управления социальной защиты на местном уровне регламентируются при определенной независимости вышеперечисленными органами, и включают в себя решение и обеспечение производственных и экономических задач; осуществление плановой и финансово-экономической деятельности; создание и становление различных органов социальной помощи; разрешение экономических проблем.
Каждый трудовой коллектив несет в себе реализацию следующих функций касаемо социальной защищенности:
- совершенствование культурных и материальных условий жизнеобеспечения людей;
- развитие социальной структуры определенного коллектива;
- улучшение психологической атмосферы внутри коллектива;
- улучшение системы здравоохранения и социального обеспечения;
- организация надлежащей помощи в семейных отношениях и проведении досуга;
- соблюдение принципов социальной справедливости.
Основные назначения управления социальной защиты
В целом управление социальной защиты имеет множество функций и целевых назначений:
- Экономическая функция может выражаться в оказании материальной поддержки населения в кризисной жизненной ситуации. Она выражается в содействии развития производства, а также экономическому росту зон приоритетного развития.
- Политическая функция социальной защиты направлена на сближение социального уровня различных слоев граждан и создание оптимальных условий для поддержания достойного уровня жизни. Данная функция призвана для стабилизации социальных отношений.
- Демографическая функция направлена на стимулирование народонаселения государства, производство здорового поколения и увеличения продолжительности жизни.
- Социально-реабилитационная функция направлена на удовлетворение потребностей нетрудоспособных и пожилых граждан. Она реализуется через создание условий, которые способствуют сохранению их правового статуса и охране здоровья
