Формальная организация — это конкретная группа людей, деятельность которой сознательно регулируется для того, чтобы достичь какую-то общую цель или несколько целей.
Неформальные организации гражданского общества
Организация — это своеобразный процесс, в ходе которого структура определенной управляемой либо управляющей системы создается и поддерживается.
Формальные и неформальные организации различаются по степени управленческого влияния и специфике методов управления.
Абсолютно все неформальные организации основываются обычно на длительном сотрудничестве людей, где юридическая консолидация между ними либо не успела развиваться, либо мешает процессу достижения каких-то определенных организационных целей. Стоит отметить, что лидерство в неформальной организации основано главным образом на эмоциональных, чувственных, психологических аспектах, харизме, пассионарности, моральном либо интеллектуальном превосходстве.
Важно, что в неформальной организации люди имеют возможность занимать только две позиции - лидер и последователь, причем лидер воздействует не только на сознание, но и на подсознание последователей.
Существование и деятельность неформальных общественных объединений в обществе отражает зрелость всего гражданского общества и социальную активность всего его населения.
Интересно, что организация вполне может обойтись и без некого формального статуса. Такое возможно в случае, если какое-то неформальное объединение работает в сфере досуга или если для реализации совместных целей не требуются специальные административные органы, регистрация трудовых отношений, привлечение сотрудников, получение гражданских возможностей, прав, льгот и т. д.
Организация может избежать формализации, при осуществления какой-то незаконной деятельности большинство криминальных организаций развиваются по этому пути. Иногда они формируют фиктивную, искусственную формальную организацию, декларируют цели, которые не совпадают с их реальной деятельностью. Большинство политических организаций формализуются, чтобы иметь возможность говорить о своих действиях, социально-психологическом статусе своих членов и также из-за нехватки каких-то определенных ресурсов и довольно сильной зависимости от взносов ее членов.
Формальные организации гражданского общества
Обычно полноценная формальная организация формируется для того, чтобы решить экономические или социально-политические проблемы и в соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет статус юридического лица.
Формальная организация имеет следующие особенности:
- создана на основании официальных документов;
- ее нормативные документы обычно утверждаются в определенных государственных организациях с использованием правил и норм действующего законодательства;
- существует формализованное горизонтальное и, соответственно, вертикальное разделение труда работников;
- закрепление официальных взаимоотношений в различных официальных актах;
- полное формальное признание абсолютно всеми сотрудниками организации ее конкретных целей, которые закреплены в уставных документах;
- назначение или избрание официального лидера с полномочиями одного руководителя.
В процессе управленческой деятельности обязательно нужно учитывать, что в рамках официальной организации часто есть неформальные организации, функционирование которых может быть направлено как на пользу официальной организации, так и против нее.
Для менеджеров очень важно стремиться объединить и согласовать цели этих двух организаций, если функционирование неформальной организации полностью или частично противоречит функционированию формальной организации, нужно свести к минимуму воздействие неформальных групп, найти неформальных лидеров и попробовать неформально управлять их деятельностью. В этой ситуации социальный контроль и различные социальные санкции должны использоваться в качестве контроля.
Основной задачей общественного контроля является поддержание некой стабильности, формирование условий для стабильности организации и в то же время факторов для каких-то позитивных деформаций. Отличительной чертой общественного контроля является упорядоченность, категоричные требования, предъявляемые к личности, их нормативность и санкции в отношении безопасности как формального, так и неформального порядка.
Вообще, исследователи обычно выделяют два типа социального контроля:
внутренний контроль, который еще называют самостоятельным контролем;
внешний контроль, отражающий совокупность абсолютно всех институтов, способов и механизмов, которые отвечают за соблюдение норм и следят за этим.
Интересно, что внешний контроль может быть как в формальной, так и в неформальной формах. Сам формальный контроль обычно основывается на полном одобрении или отвержении со стороны руководства и официальных властей. Стоит отметить, что такое одобрение или отвержение всегда должно быть основано на конкретных законах, различных указах, каких-то определенных инструкциях, постановлениях и т. д.
Важно, что неформальный контроль основывается на одобрении или осуждении со стороны родственников, коллег, близких друзей или хороших знакомых, а также самого общественного мнения. А агентами такого неформального контроля считаются семья, рабочий персонал и многие другие социальные институты и различные неформальные группы той или иной организации. К тому же, в большой группе такой неформальный контроль может оказаться полностью бесполезным, потому что в нем преобладают именно формальные связи и взаимоотношения между людьми.
Абсолютно любой общественный контроль состоит из двух основных компонентов, которыми являются нормы и различные санкции.
Нужно отметить, что социальные нормы - это некие предписания о том, как следует себя вести, а санкции — это средства и способы поощрения или же наказания, которые побуждают работников соблюдать все установленные социальные нормы и правила.
Существует четыре вида санкций:
- формальные позитивные;
- неформальные позитивные;
- формальные негативные;
- неформальные негативные санкции.
Официальные положительные санкции - это общественное одобрение официальных организаций: выдача почетных грамот с подписями и печатями, присуждение орденов, званий, повышение по службе и т. д.
Неформальные позитивные санкции - это общественное одобрение, которое не исходит от официальных организаций: комплименты, аплодисменты и многое другое.
Формальные негативные санкции - это санкции, которые предусмотрены определенными законами, различными указами, какими-то конкретными инструкциями, к ним относятся: штрафы, задержание, арест, отлучение от церкви и т. д.
Неформальные негативные санкции - это вид наказания, который не предусмотрен законом: пренебрежение, осуждение, бойкот.
