Понятие законности
Законность - это принцип права, которым определятся демократический режим в государстве и обществе. Суть данного принципа заключается в требовании строгого и неукоснительного соблюдения законов и подзаконных актов всеми гражданами, организациями, государственными структурами, органами местного самоуправления и их сотрудниками.
Смысл принципа законности также раскрывается через гарантированную им реальную возможность граждан осуществлять свои субъективные права и нести общегражданские обязанности, исключение произвола со стороны государственных органов и их должностных лиц.
В каждом государстве существуют средства обеспечения законности. Законность в административном праве обеспечивается с помощью
- государственного контроля
- государственного надзора
- судебного контроля
- общественного контроля
Составляющие законности в административном праве
Законность как принцип административного права состоит из множества компонентов. Он может раскрываться через следующие понятия:
- верховенства закона, состоящее в требованиях точного и неукоснительного соблюдения и исполнения нормативных правовых актов, действующих на территории государства; требовании соблюдения иерархии нормативных правовых актов; требованиях о соответствии актов меньшей юридической силы актам с большей юридической силой.
- равенства всех перед законом и судом - суть данного требования состоит в том, что все равны перед законом вне независимости от пола, языка, происхождения, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, религии, иных обстоятельств и несут на себе одинаковую обязанность соблюдать требования, закрепленные в нормах права, а в случае нарушения данных норм несут одинаковую ответственность.
- единство законности подразумевает, что действие законов и иных нормативных актов единообразно на всей территории государства, а их толкование или применение не может отличаться в зависимости от региона или иных обстоятельств.
- всеобщность законности подразумевает, что ее требования распространяются на всех: органы государственной власти и самоуправления, а также на граждан, организации и общественные объединения
- гарантирование прав и свобод человека заключается в конституционном закреплении базовых прав и свобод, обеспечении условий их реализации.
- неотвратимость ответственности подразумевает, что каждый факт совершения правонарушения субъектом будет получать должную правовую оценку, заключающуюся в обязанности виновного понести должное наказание.
- непротивопоставление законности с целесообразностью обозначает, что субъект принятия решения должен выбрать целесообразный путь исходя из действующих норм; если законность противоречит целесообразности, приоритет отдается законности с задачей последующей корректировки правовых норм.
Законность в государственном управлении - это деятельность уполномоченных на то субъектов, граждан и их объединений, которая заключается:
- в недопущении нарушений правил, закрепленных в действующем законодательстве, органами исполнительной власти;
- своевременному предотвращению правонарушений, а также порождающих их причин и условий; привлечение к ответственности виновных;
Под способом обеспечения законности понимается приемов и форм совокупность юридического и организационного характера, проводимых органами власти и самоуправления, а также гражданами и общественными организациями по поддержанию и укреплению законности в сфере государственного управления.