Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
Федеральный закон «Об охране среды…» устанавливает разные виды ответственности за нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.
Экологический контроль – это система мер, которая направлена на предотвращение и выявление нарушения законодательства в вопросах охраны окружающей среды, а также обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной деятельности требований нормативных документов.
Виды ответственности за экологические правонарушения:
- дисциплинарная ответственность – субъект привлекается за правонарушения экологического характера (нарушение предписаний и правил, которые входят в трудовые обязанности субъекта) администрацией своего предприятия;
- материальная ответственность - применяется к юридическим и физическим лицам, представляет комплекс юридических мер, ориентированных на сохранение природной среды; реализуется через взыскание материального ущерба в судебном порядке по специально установленным таксам;
- административная ответственность - применяется к физическим и юридическим лицам, предусмотрена за экологическое правонарушение при осуществлении предпринимательской деятельности;
- уголовная ответственность – ее несут субъекты, совершившие уголовные преступления, которые по всем признакам могут быть классифицированы по уголовным законам; экологическое преступление – это запрещенное общественно опасное деяние, которое посягает на установленный правопорядок.
+
Суд идет
Дисциплинарная и административная ответственность за экологические правонарушения
Дисциплинарная ответственность – это юридическая ответственность, возникающая в порядке подчиненности служащих и рабочих предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности за проступки, связанные с трудовой деятельностью. Дисциплинарная ответственность наступает при наличии некоторых обстоятельств и условий и прописана в следующих нормативных документах: Кодекс законов о труде, правила внутреннего трудового распорядка, уставы, различные акты федерального и регионального уровня, принимаемые в организациях локальные акты. В данных документах прописаны меры дисциплинарного воздействия в случае их невыполнения, обязанности сотрудников (работники природоохранных установок и цехов, экологических служб предприятий, лиц, связанных с охраной и использованием природных ресурсов.
Содержание и характер дисциплинарной ответственности определяются содержанием и характером должностных обязанностей работника.
Виды дисциплинарной ответственности:
- приказ о замечании;
- лишение премии;
- лишение финансовых средств поощрения;
- выговор;
- строгий выговор;
- увольнение.
Административная ответственность наступает за административные проступки экологического характера. Административный проступок – это виновное, противоправное действие или бездействие, которое посягает на собственность, общественный или государственный порядок, установленный порядок управления, права и свободы граждан, и за который следует предусмотренная законодательством административная ответственность.
Административные взыскания налагают государственные органы РФ в сфере охраны окружающей среды, трудовой технической инспекции профессиональных союзов, санитарно-эпидемиологического надзора.
Административные правонарушения предполагают посягательства на некоторые природные ресурсы: недра, водные ресурсы, лесной фонд, фауна.
К административным правонарушениям относятся нарушения в отношении:
- земель - порча, бесхозяйственное использование, несвоевременный возврат, уничтожение межевых знаков, отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства;
- недр - нарушение требований, касающихся гидроминеральных ресурсов и недр, нарушение существующих норм, стандартов, правил, условий лицензии;
- водных ресурсов - нарушение правил водопользования, охраны, повреждение водохозяйственных повреждений и т. д.;
- лесных ресурсов - незаконное повреждение деревьев и кустарников и порубка, использование незаконное земель лесного фонда, повреждение или уничтожение в лесах подроста, нарушение пожарной безопасности в лесах, засорение лесов отбросами и бытовыми отходами и т. п.;
- атмосферного воздуха - выброс в атмосферу загрязняющих веществ с нарушением нормативов, нарушение правил эксплуатации, не применение оборудования для очистки выбросов в атмосферу и др.;
- животного мира – нарушение требований охраны среды обитания, уничтожение находящихся под угрозой и редких исчезновения животных, нарушение правил порядка пользования животным миром, рыболовства и охоты и т. п.
В законодательстве РФ предусмотрены следующие административные взыскания:
- предупреждение;
- конфискация либо возмездное изъятие предмета, которое является непосредственным объектом или средством совершения административного правонарушения (рыболовной сети, ружья, туши убитого животного);
- штраф;
- лишение права, предоставленного гражданину (управления автомототранспортом, рыбной ловли, права охоты, лишение или ограничение права природопользования);
- административный арест и исправительные работы;
- закрытие или приостановление предприятия, негативно влияющего на окружающую среду.
Уголовная ответственность за экологические правонарушения
Принципы уголовной ответственности предусматривают соблюдение определенных принципов, предусматривающих экологическую безопасность общества и человека, экологический правопорядок, принцип справедливости привлечения к ответственности, применения наказания и др.
К уголовной ответственности ведут преступления против окружающей среды, которые представляют собой общественно опасные деяния. К таким преступлениям относятся следующие виды нарушений охраны окружающей среды: при обращении с экологически опасными отходами и веществами, при производстве работ, при обращении с биологическими и микробиологическими токсинами или агентами и др. К уголовной ответственности ведет нарушение режима особо охраняемых природных объектов и природных территорий, нарушение правил использования и охраны недр, порча земли, загрязнение морской среды и других водных ресурсов, повреждение или уничтожение лесов, преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны атмосферного воздуха и животного мира, радиоактивное заражение окружающей среды и т.д.
Уголовная ответственность за экологические правонарушения:
- лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности на срок до 5 лет;
- штраф до 500 минимальных окладов;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- арест до 6 месяцев;
- ограничение свободы на срок до 3 лет;
- обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
- лишение свободы на различные сроки.
