Понятие и общая характеристика источников транспортного права в Российской Федерации
Важнейшей характеристикой транспортного права, выделяемой в современной юридической науке, выступают его источники. Во многом это связано с тем, что правило поведения приобретает свое регулятивное воздействие только тогда, когда оно облечено в форму общеобязательной нормы, совокупность которых составляет самостоятельных источник права. Применительно к транспортному, руководствуясь обозначенным подходом, определение источников может быть сформулировано следующим образом:
Источниками транспортного права выступают способы закрепления правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет транспортного права, формы их внешнего выражения, имеющие общеобязательный характер.
+
Суд идет
В наиболее общем виде, вся совокупность источников рассматриваемой отрасли может быть подразделена на два вида: нормативные правовые акты и правовые обычаи.
При этом следует обратить внимание на то, что правовые обычаи в качестве источников транспортного права в наибольшей степени применяются в области международных морских перевозок. На национальном же уровне в качестве основного источника транспортного права принято считать нормативные правовые акты.
Нормативные акты как источники транспортного права
Как было отмечено выше, рассматривая вопрос об источниках транспортного права, прежде всего необходимо анализировать нормативные правовые акты.
Нормативно-правовые акты, регулирующие и упорядочивающие отношения в сфере транспортного права, могут быть определены в качестве совокупности общеобязательных актов, регулятивное воздействие которых направлено на регламентацию перевозок различными видами транспорта, выраженных в законах и иных источниках правового регулирования, которые устанавливают, изменяют или прекращают правовые отношения в сфере организации и осуществления транспортных перевозок.
При этом следует обратить внимание на то, что совокупность нормативных правовых актов, представляющих источники транспортного права, представлена двумя основными группами – законами и подзаконными актами.
Первая из обозначенных групп – законы, могут быть определены как нормативные акты высшей юридической силы, примерами которых в сфере транспортного права можно назвать:
- Конституцию РФ, которая будучи основным источником правового регулирования в нашей стране, играет значительную роль и в упорядочении транспортных правоотношений. Так, например, именно конституционными нормами устанавливаются такие основополагающие правила и принципы как свобода перемещения товаров и услуг в Российской Федерации, свобода передвижения граждан, вопросы разграничения ведения и полномочий федеральных и региональных органов государственной власти, и т.д.
- Федеральные конституционные законы и федеральные законы: к первой из названных разновидностей нормативных актов федерального уровня следует отнести ФКЗ «О Правительстве», поскольку там содержатся некоторые положения, связанные с организацией управления в транспортной сфере в рамках деятельности органов исполнительной власти. В наибольшей степени транспортные правоотношения регламентируются в положения федеральных законов – Гражданском кодексе, а также специальных законах, связанных с осуществлением отдельных видов перевозок.
- Региональные законы, принимаемые представительными органами государственной власти субъектов РФ, по транспортным вопросам, отнесенным к сфере их ведения и полномочиям.
В свою очередь, подзаконные нормативные правовые акты конкретизируют положения ГК, транспортных законов, детализируют отдельные понятия и институты. Они включают:
- Указы Президента РФ направленные на совершенствование деятельности транс портных структур и использования отдельных видов транспорта, обеспечение безопасности на транспорте.
- Постановления Правительства РФ, посвященные вопросам совершенствования управления транспортом, его систем.
- Нормативные акты специализированных федеральных органов исполнительной власти.
Принципы транспортного права
Для формирования целостного представления о рассматриваемой отрасли необходимо провести анализ принципов транспортного права, которые в общем виде могут быть определены следующим образом:
Принципы транспортного права – это совокупность основных руководящих начал правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет транспортного права.
При этом анализ современного законодательства позволяет сделать вывод о том, что к таковым в настоящее время целесообразности относить:
- Установленный в Конституции Российской Федерации принцип свободного перемещения грузов, багажа, а также граждан Российской Федерации, как по стране, так и за ее пределами. Содержание данного принципа составляет правило о том, что публично-правовые образования (субъекты РФ и муниципальные образования) не вправе устанавливать какие-либо препятствия для осуществления соответствующих транспортных перевозок и перемещений. Исключения из приведенного общего правила могут устанавливаться исключительно в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, например, для оборонных целей;
- Принцип законности, как общеюридическое начало правового регулирования присуще и транспортному праву, поскольку используемые транспортные средства выступают источниками повышенной опасности, субъекты транспортных правоотношений обязаны неукоснительно соблюдать требования, связанные с обеспечением безопасности рассматриваемой деятельности.
- Принцип свободы транспортного договора, вытекающий из общих начал гражданского законодательства, устанавливающих права контрагентов свободно устанавливать и изменять условия соглашений, заключаемых между собой в транспортной сфере;
- Принцип сочетания общегосударственных и частных интересов транспортных предприятий и отдельных граждан. Выделение данного принципа в самостоятельную категорию обусловлено тем, что с одной стороны, транспортная сфера выступает значительным условием развития экономики страны и национального благосостояния, с другой – в процессе реализации государственных интересов нельзя не учитывать интересы отдельных субъектов – транспортных организаций и граждан, пользующихся их услугами.
