Понятие объекта прокурорского надзора
Объектом прокурорского надзора являются предприятия, учреждения, организации и иные органы, где могут проводиться прокурорские проверки на предмет исполнения ими современных законов.
Разделение объектов прокурорского надзора
Объекты, которые относятся к области применения прокурорского надзора, можно разделить на следующие виды:
- министерства федерального уровня власти;
- государственные комитеты;
- службы федерального уровня власти;
- иные органы исполнительной власти федерального уровня;
- законодательные органы власти субъектов федерации;
- исполнительные органы субъектов федерации;
- муниципалитеты и управы;
- органы, занимающиеся управлением в военной области;
- контролирующие органы и их должностные лица;
- органы управления и руководящий состав коммерческих/некоммерческих организаций.
+
Суд идет
Обозначенное деление объектов признано исследователями исчерпывающим.
На данный момент граждане не входят в число объектов прокурорского надзора. При этом, требование исполнять законы предъявляется и к гражданам. В случае совершения гражданами правонарушений они могут быть подведомственны надзорной деятельности прокуратуры.
Предмет прокурорского надзора
Предмет, который применим в области прокурорского надзора, основываясь на ФЗ « О прокуратуре» включает в себя несколько составляющих частей:
- соблюдение норм основного закона страны;
- исполнение действующего на территории России современного законодательства;
- соответствие правовых актов, которые издают органами и их должностные лица, нормам современного законодательства.
Пределы прокурорского надзора
Пределы прокурорского надзора призваны обозначить границы осуществления его полномочий, а так же обеспечить единство в построении данной деятельности.
Исходя из положений ФЗ «О прокуратуре», прокурор может осуществлять надзорную деятельность за соблюдением положений основного закона страны, а так же исполнением иных законов государства. Из данного положения следует, что надзор за исполнением иных нормативных актов не входит в состав перечня объектов прокурорского надзора и выходит за границы полномочий прокурора.
При осуществлении своей надзорной деятельности прокуратура не должна подменять иные органы государственной власти. Прокуроры должны не вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных объектов.
В обязанности прокурора не входит принятие мер по непосредственному устранению нарушений. При выявлении правонарушений прокурор обязывает ответственные органы их устранить.
При осуществлении деятельности по прокурорскому надзору прокурорам необходимо правильно определять пределы реализации своих полномочий по двум основным причинам:
- Для того чтобы, не оставить без реагирования выявленные нарушения;
- Для того чтобы, не подменять иные государственные органы власти.
Пределы прокурорского надзора принято классифицировать по нескольким основаниям:
- По компетенции, то есть Генпрокурор осуществляет надзорную деятельность за соблюдением основного закона страны, а так же исполнением законов федеральными органами и их представителями. Прокуроры в субъектах федерации осуществляет надзорную деятельность за соблюдением основного закона страны, а так же исполнением законов региональными органами власти и их представителями.
- По объектам прокурорского надзора.
- По наличию/отсутствию информации о возможных нарушениях современного законодательства - следует учитывать, что прокурорские проверки могут быть осуществлены при наличии соответствующего сообщения о возможном правонарушении, то есть должны иметь документальные основания.
