Что такое контроль и в чем проявляется его сущность и каковы его основные принципы
Общество характеризуется системой государственных органов, обязанных поддерживать и укреплять законность и дисциплину в деятельности органов исполнительной власти.
Эти органы используют различные способы обеспечения законности, состоящие из: контроля, надзора и обжалования.
Контроль представлен системой мероприятий по наблюдению и проверке процесса функционирования объекта с целью устранить отклонения от определенных параметров.
Контроль представляет широкую и объемную правовую категорию.
Сущностью и назначением контроля является:
- наблюдение за тем, как функционирует соответствующий подконтрольный объект;
- получение объективной и достоверной информации о том, как обстоят дела с дисциплиной и законностью на подконтрольном объекте;
- предотвращение и устранение нарушений законности и дисциплины;
- выявление причин и условий, которые способствовали нарушениям;
- привлечение к ответственности лиц, которые виновны в нарушении дисциплины и законности.
+
Суд идет
Другими словами, контроль позволяет его субъектам выяснить соответствие деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц установленным правовым нормам.
Назначение контроля заключается в строгом и неуклонном исполнении законов и подзаконных актов и соблюдении дисциплины всеми органами исполнительной власти.
Контроль характеризуется следующими принципами:
- законностью;
- объективностью;
- независимостью;
- гласностью;
- экономичностью;
- сохранением государственной тайны.
Какими признаками характеризуется контроль и в каких формах он осуществляется
Контролю присущи определенные признаки, заключающиеся в следующем:
- в отношениях подчиненности или подведомственности между контролирующими органами и подконтрольными объектами;
- в возможности контролирующего органа вмешиваться в текущую деятельность подконтрольного;
- в праве контролирующего отменять решения, выносимые контролируемым;
- в применении контролирующим мер дисциплинарного воздействия к подконтрольному в случае выявления допущенных нарушений.
Способы, которыми может осуществляться контроль, делятся на:
- проверку исполнения;
- осуществление прокурорской и административной надзорной деятельности.
Контрольная деятельность характеризуется следующими формами:
- заслушиванием отчетов;
- проверкой;
- экспертизой;
- наблюдением за действиями контролируемого;
- изучением личных и деловых качеств кандидатов на замещаемые должности;
- координацией деятельности контрольных органов;
- рассмотрением жалоб.
Какие бывают виды контроля
Контроль, который осуществляется всеми государственными органами, носит название государственного контроля. Его осуществление происходит от имени государства и при этом используются государственно-властные полномочия.
Существует несколько классификаций контроля.
В зависимости от стадии проверки контроль может быть:
- предварительным;
- текущим;
- последующим.
Контроль делится на:
- внешний (когда контроль за органами исполнительной власти осуществляют законодательная, судебная власть или общественные организации);
- внутренний (при осуществлении контроля посредством собственных сил – министерствами, ведомствами, учреждениями).
По характеру полномочий государственных органов контроль может осуществляться органами:
- представительной власти;
- исполнительной власти.
В соответствии с содержанием контроль может быть:
- общим (когда охватывается вся деятельность подконтрольных органов);
- специальным (охватывается какой-то конкретный вопрос или направление деятельности).
В зависимости от субъекта контроль может осуществляться:
- Президентом;
- органами законодательной власти;
- исполнительной;
- судебной.
