Государство и право России в период формирования и укрепления абсолютной монархии (конец XVII — начало XIX вв.)
Образование абсолютной монархии в России
Период конца XVII — начала XVIII вв. в истории России ознаменовался возникновением, оформлением и фактическим утверждением абсолютной монархии, или абсолютизма. Особая роль в установлении абсолютизма принадлежит личности и реформам Петра I.
Экономическое развитие характеризовалось прогрессивными чертами развития сельского хозяйства, развитием крупного мануфактурного производства, ростом товарного производства, расширением внешней торговли и укреплением Всероссийского рынка. Все это благоприятствовало развитию буржуазных отношений, что резко обостряло возникающие противоречия между дворянством и боярством, повышало межклассовую борьбу, усиливало противостояния между посадским населением и феодалами, между иноземным и русским купечеством.
Особенности абсолютной монархии в России:
- отсутствие борьбы между буржуазией и дворянством;
- слабость нарождающейся буржуазии;
- резкое обострение классовой борьбы между помещиками и крестьянами, которое требовало консолидации всех сил господствующего класса.
В конце XVII — начале XIX вв. Россию сотрясли крестьянские войны (под предводительством С. Разина и К. Булавина).
Большое значение в развитии абсолютной монархии сыграли внешнеполитические факторы – необходимость борьбы за выход к морю.
Установлению абсолютизма способствовали:
- Процесс постепенной ликвидации разных представительных органов, которые ограничивали власть царя: падение значения Боярской Думы; перестали созываться Земские соборы; появление «Тайной», или «Ближней» Думы; возникновение «Ближней Канцелярии», Сената.
- Укрепление системы центрального управления, реализуемое через приказы, непосредственно подчиненные монарху. Царь стал менее зависимым от дворянского ополчения, было сформировано постоянное войско.
- У царя появилась финансовая самостоятельность. Он имел возможность самостоятельно создавать, поддерживать и содержать мощный государственный аппарат.
- Активный процесс подчинения церкви государству. С 1721 года Россия юридически получила статус империи.
- Законодательное закрепление абсолютной, самодержавной монархии в России в начале XVIII века.
Абсолютизм как государственная форма диктатуры класса феодалов сформировался в Российском государстве в конце XVII - начале XVIII вв. Абсолютизм выражал интересы дворянства и формирующегося купечества, для городских низов и крепостного крестьянства он означал усиление эксплуатации.
Особенности государственного строя конца XVII — начала XIX вв.
В период абсолютной монархии большое внимание отводилось укреплению государственного аппарата. Петру I и Екатерине II принадлежат целый ряд реформ, которые способствовали возникновению строго централизованного, разветвленного, бюрократического государственного аппарата.
С 1722 года Правительственный Сенат стал высшим судебным и исполнительно-распорядительным органом. По распоряжению царя и при его отсутствии Сенат выполнял функции верховной государственной власти. При Сенате была учреждена должность генерала-прокурора, который осуществлял контролирующие функции за деятельностью Сената. Роль Сената упала после смерти Петра I, он трансформировался в высший судебный орган.
Вместо системы приказов были созданы новые органы отраслевого управления – коллегии: иностранных дел, адмиралтейская, военная, берг-коллегия, мануфактур-коллегия, комерц-коллегия, штатс-контор-коллегия, ревизион-коллегия, духовная, юстиц-коллегия, вотчинская.
С 1702 года функции земских и губных изб были переданы воеводам, а в 1708 г. осуществлена губернская реформа, вследствие чего Россию разделили на 8 губерний.
После крестьянской войны 1773—1775 гг. Екатерина II разукрупнила губернии, учредив чиновничий аппарат. Провинции упразднялись, а губернии подразделялись на уезды. Значительное влияние на местное управление оказывали губернские и уездные дворянские собрания (сословные дворянские органы).
Развитие права в период абсолютизма
Источниками права в период абсолютной монархии выступали различные законодательные акты:
- Регламенты. Учреждали органы государственного управления, структуру и порядок их деятельности (Генеральный регламент коллегии, 1720 г.; Регламент главному Магистрату, 1721 г.; Духовный регламент, 1721 г.).
- Уставы. Сборники законов, вмещающих относящиеся к определенной области деятельности государства нормы права (Воинский Устав, 1716 г.; Морской Устав, 1720 г.; Устав о векселях, 1722 г.; Устав о купеческом водоходстве, 1781 г.; Устав благочиния 1782 г.).
- Указы. Наиболее значительные мероприятия определялись Указами: о единонаследии (1714 г.); Табель о рангах (1722 г.); Указ о форме суда (1723 г.).
- Соборное Уложение 1649 года.
- Манифесты. Особо торжественных и важных мероприятий.
В 1715 г. были разработаны: уголовный кодекс «Артикул воинский»; процессуальный кодекс «Краткое изображение процессов или судебных тяжб».
Особое развитие получило гражданское право. Регламентировалось право собственности на недвижимое имущество, главным образом на землю. Был установлен единый правовой режим поместий и вотчин, названных «недвижимым имением».
Государство сохраняло за собой право на земельные недра и леса. Под страхом смертной казни запрещалась вырубка корабельного леса (Указ от 10 декабря 1719 г.). Однако в 1782 г. данный Указ Екатериной II был отменен, и дворяне стали неограниченными собственниками недр и лесов. Собственникам земель в целях поощрения развития промышленности разрешалось обустройство заводов, получение части прибыли от разработки на его землях полезных ископаемых. Промышленность обеспечивали рабочей силой за счет купленным к заводам деревень.
С развитием мануфактуры, ремесла, торговли, строительства и транспорта широкое распространение получило в XVIII в. обязательственное право. Для духовенства, дворянства и купечества устанавливались широкие возможности, в то время как крестьяне и мещане испытывали значительные ограничения. Были разработаны следующие договоры: товарищества, подряда, личного найма, имущественного найма, купли-продажи, дарения и мены, поклажи.
