Определение государственных границ и экономическое положение Чехословакии
Новейшее время в истории Чехословакии – это период возникновения государства Чехословакия, становления государственности и правовой системы страны в конце XIX в. — начале 40-х годов XX в.
Чехословакия – это объединенное государство в Центральной Европе, которое существовало с 1918 г. по 1993 г.
Политическое и экономическое положение, как внутри империи Габсбургов, так и на международной арене, а также события, произошедшие на фронтах Первой мировой войны, обусловили процесс освободительного сопротивления чехов и словаков.
Политические партии стали объединяться во фракции не менее, чем по десять партий. Осенью в 1916 г. был создан Чешский союз (Пражский национальный комитет и объединение парламентских партий в Вене).
+
Суд идет
Поражение Австро-Венгрии в Первой мировой войне стало началом государственного национального развития Чехии и Словакии. О создании нового Чешского независимого государства объявили Словацкий и Пражский национальные комитеты в октябре 1918 г., в состав которых входили лидеры буржуазных партий. Позже этим же составом было объявлено о присоединении независимой Словакии и Подкарпатской Руси к единому Чешскому государству, то есть образование нового единого Чехословацкого государства. Документально границы Чехословакии были определены в Версальском, Трианонском и Сен-Жерменском мирными договорами.
Согласно принятому манифесту, единственным органом, наделенным всеми правами управления страной, является Национальный комитет. Аппарат управления во всех сферах жизнедеятельности общества (полиция, военное дело, экономика) фактически остался без изменений. Также сохранилась Австро-венгерская система права, за исключением «Тронного права».
Изменения, произошедшие в законодательстве нового государства Чехословакии:
- восьмичасовой рабочий день;
- государственное страхование (все виды пособий: по безработице, по состоянию здоровья и т.д.);
- официальное признание фабричных комитетов и др.
Аграрной реформой, которая началась с 1919 г., было предусмотрено изъятие земли у помещиков сверх установленного минимума – 150 га пашни и 250 га угодий. Земли, которые изымались, и после за выкуп передавалась крестьянам. Таким образом, в деревне устанавливалось равноправие, и уменьшалась социальная напряженность.
В период послевоенного восстановления государств в экономической сфере Чехословакия считалась самой развитой из немногих процветающих стран Центральной Европы. Чехословакия практически не пострадала от военных действий и сохранила большую часть промышленности Австро-Венгрии.
Первая конституция Чехословакии
Утверждение временной конституции в ноябре 1918 г. стало началом законного самоопределения Чехословакии. Временный закон содержал в себе положения о Национальном собрании – высшем законодательном органе, положение о президенте – главе государства, о правительстве. Первым президентом Чехословацкой республики стал народный избранник Томаш Масарик.
Позже принимаются положения о Верховном суде и Высшем административном суде.
Спустя два года, в марте 1920 г. Высший законодательный орган принимает постоянную Конституцию. Согласно конституции, Чехословакия являлась парламентской республикой. Действующий принцип разделения властей, прописанный в Конституции, заключался в том, что двухпалатному Национальному собранию, которое избиралось демократическим путем, вменялась законодательная власть. Президенту и Совету министров – исполнительная власть, Верховному суду во главе с независимыми судьями – судебная власть.
Национальное собрание включало:
- Верхнюю палату – сенат (150 депутатов). Избирательным правом обладали граждане в возрасте от 26 лет.
- Нижнюю палату – представители (300 депутатов).
Выборы проходили путем тайного голосования, избирательным правом обладали все граждане без исключения, достигнувшие установленного возраста.
Президент являлся главой государства, обладающий широким кругом полномочий. Президента избирали граждане, достигнувшие 21 года, сроком на 7 лет.
Основные полномочия президента:
- назначать и увольнять министров;
- распускать парламент;
- управлять заседанием правительства;
- заключать международные договоры;
- вводить военное положение.
Формально права президента ограничивались парламентом, который обладал правом законотворчества, однако президент имел право вернуть законопроект на доработку, внося в него свои коррективы.
Соответствие законов и других правовых актов определял Конституционный суд. Также Конституционный суд был обязан рассматривать жалобы на административные органы.
В новом государстве учреждались и другие суды: уголовные, гражданские, финансовые, полицейские, военные. Многие имперские законы сохранили свою силу. В Словакии применялись некоторые нормы венгерского права, соответственно в Чехии - нормы австрийского гражданского права от 1981 г.
В основном новая конституция содержала много демократических прав и свобод: избирательное право для совершеннолетних граждан за исключением военнослужащих, свобода слова и печати. Все национальные меньшинства имели права пользоваться культурной автономией. В местностях, где национальные меньшинства составляли не менее 20% населения, делопроизводство велось на двух языках.
В период с 1926 г. по 1939 г. конституция практически не поддавалась корректировки. В 1939 г. была внесена поправка на употребление родного языка при письменном официальном обращении в госорганы. В 1927 г. конституционные поправки расширили полномочия президента.
Внешняя политика Чехословакии в Новейшее время
Внешняя политика Чехословацкой республики была направлена на укрепление дружеских отношений с Францией. Военно-политический союз - Малая Антанта, был создан в 1920 г. между Чехословакией, Румынией и Югославией. В 1933 г. В 1934 г. Чехословакия юридически признала Советское правительство. Политическая опасность извне подтолкнула Чехословакию вместе с Францией и СССР к заключению договора о взаимной помощи.
В середине 30-х гг. происходят политические волнения внутри страны. В районах Северной и Северо-западной Чехии развивается фашистское движение, организованное в основном Судетскими немцами. В 1933 г. К. Генлейн организует Судето-немецкий фронт, позже переименованный в Судето-немецкую партию.
В Чехии фашизм не обрел массовой опоры, однако реальную угрозу безопасности Чехословакии составило установление фашистской диктатуры в Германии и аншлюса Австрии.
На съезде в Мюнхене в сентябре 1938 г. главы правительств Франции, Англии и Италии решили судьбу Чехословакии в пользу требованиям Германии. Своим решением они принудили правительство Чехословакии передать Судетскую область нацистской Германии, которая в основном была населена немцами. Такое попустительство только усилило фашистское движение, вскоре они захватили западную часть страны, а в марте 1939 г. образовался «протекторат» Моравии над Чехией. Активное содействие Германии отделило Словакию в самостоятельное фашистское государство.
Парламент распустился, правительство фактически стало принадлежать Германскому протектору.
