Права граждан в области охраны окружающей среды
К субъективным правам граждан относится право на благоприятную внешнюю (окружающую) среду. Субъективное право представляет собой меру дозволенного, или (возможного) поведения личности, важный элемент конституционного статуса, гарантированный государством. Носитель субъективного права имеет возможность действовать или воздержаться от каких-либо действий.
Право на благоприятную окружающую среду заключается в возможности граждан полноценно пользоваться природными ресурсами (право общего природопользования), однако исключает возможности коммерческого использования этих ресурсов и отвергает отношения собственности на них (право специального природопользования).
+
Суд идет
Для реализации прав граждан на благоприятную среду, важно выполнение ряда обязанностей органов власти:
- разработка природоохранных нормативов;
- бюджетное финансирование всех уровней экологических программ и мероприятий;
- при нарушении экологических предписаний привлечение виновных к юридической ответственности и введение соответствующих штрафных санкций;
- обязанность должностных лиц соответствующих учреждений и организаций предоставлять экологическую информацию;
- проведение государственного экологического контроля, экологической и другой экспертизы;
- учет экологических требований в процессе градостроительного зонирования территорий и территориального планирования т.д.
Использование гражданами прав в области охраны окружающей среды позволяет им в полной мере реализовать конституционное право на благоприятную внешнюю среду.
Правомочия граждан по критерию способа защиты: самозащита своих экологических прав - проведение пикетов, митингов, собраний или демонстраций, иных подобных мероприятий; защита с помощью государственных институтов - обращения в органы государственной власти с жалобами, заявлениями, исками, предложениями и т.д.
Граждане имеют право:
- на создание общественных фондов, объединений и других некоммерческие организаций, которые осуществляют деятельность в сфере охраны окружающей среды;
- требовать предоставления достоверной, полной и своевременной экологической информации от органов местного самоуправления, государственной власти, иных организаций;
- предъявлять в суд иски о возмещении вреда природе и внешней среде, жизни и здоровью граждан, их имуществу.
Граждане и юридические лица имеют право обращаться в Европейский суд по правам человека для защиты своих личных неимущественных и имущественных прав.
Обязанности граждан в области охраны окружающей среды
Юридическая обязанность представляет собой меру и вид общественно необходимого, должного поведения, установленных законом и обеспечивающих право сторон. Экологическая обязанность подразумевает применение при необходимости государственного принуждения. Экологические обязанности устанавливаются в интересах всего общества.
Обязанности граждан и юридических лиц в сфере охраны окружающей среды:
- ответственность за причиненный окружающей среде вред (порча, истощение, загрязнение);
- охрана земель от разных видов вредного воздействия, бережное отношение к земельным ресурсам, как природному объекту;
- иметь специальную подготовку в области экологической безопасности и охраны окружающей среды для лиц, ответственных за осуществление хозяйственной деятельности и др.
Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды
Для организованной и более эффективной защиты собственных экологических прав граждане могут создавать экологические объединения (общественные или некоммерческие).
Наиболее распространенной формой организации граждан является общественное объединение, которое может быть реализовано в нескольких организационно-правовых формах:
- общественное движение;
- общественная организация;
- общественное учреждение;
- общественный фонд;
- орган общественной самодеятельности.
Международный социально-экологический союз является одним из самых крупных экологических объединений, который собирает и распространяет экологическую информацию, разрабатывающую экологические программы.
Общественные и другие некоммерческие объединения выполняют определенные обязанности в сфере охраны окружающей среды. Органы публичной власти обязаны оказывать содействие общественным и некоммерческим объединениям в осуществлении их прав в вопросах охраны окружающей среды.
Общественные и коммерческие организации, которые проводят деятельность в сфере охраны окружающей среды, обладаю определенными правами:
- право на разработку и реализацию в установленном порядке экологических программ;
- право на защиту и прав и интересов граждан в сфере охраны окружающей среды;
- право на привлечение граждан на добровольной основе к реализации деятельности в вопросах охраны окружающей среды;
- организовывать и осуществлять в установленном порядке мероприятий по вопросам размещения объектов, проектирования, хозяйственная деятельность которых может оказать на окружающую среду негативное воздействие, создать угрозу здоровью, жизни и имуществу граждан.
Общественные организации могут за свой счет осуществлять пропаганду экологических знаний, обеспечивать экологическую безопасность, принимать участие в воспроизводстве природных ресурсов.
Общественные организации и объединения имеют право на организацию митингов, собраний, демонстраций, пикетирования, шествий, сбора подписей и принятия участия в таких мероприятиях. Различного рода массовые мероприятия (демонстрации, уличные шествия, митинги и собрания) могут быть временно запрещены на период чрезвычайного положения.
Главная задача общественных организаций и объединений — формирование общественного мнения, нетерпимости к нарушителям экологического законодательства. Обязанности общественных и некоммерческих экологических объединений заключаются в соблюдении требований Закона об охране окружающей среды. Например, они должны контролировать рациональное использование природных ресурсов, их воспроизводства и охрану.
