Понятие должностного лица
Определение понятия должностного лица вытекает из норм главы 30 Уголовного кодекса РФ, так как именно нормы уголовного права регламентируют данное понятие в силу наличияглавы о должностных преступлениях.
В частности, под должностным лицом понимается лицо, которая постоянно и временно или по специальному полномочию реализует функции в сфере представительства власти, а также выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в различных органах, в том числе и сфере вооруженных сил.
Данное положение позволяет выделить ряд специфических признаков, свойственных должностному лицу:
- особый характер выполнения лицом своих функций, то есть наличие у него особых полномочий, прав и обязанностей;
- специфическое правовое регулирование деятельности должностного лица;
- особый перечень органов, в которых могут работать должностные лица.
+
Суд идет
Не любые работники госорганизаций являются должностными лицами, а только те из них, которые соответствуют указанным выше требованиям.
Так как должностное лицо является представителем власти, соответственно, оно обладает специфическими полномочиями. Должностное лицо имеет ряд специфических обязанностей в силу тех правомочий, которыми он владеет. Так, должностные лица имеют право принимать решения, которые обязательны для граждан, круга общественных отношений, организаций, других субъектов.
В рамках своей компетенции должностные лица имеют право принимать специфические акты по вопросам своего ведения. Кроме того, исходя из тех полномочий, которые реализуют органы, должностные лица обладают рядом особых, специфических полномочий, так, например, сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность лица.
Все лица, которые выполняют технические или производственные функции, даже если имеют отношение к перечисленным органам или их имуществу, не являются должностными. Закон предусматривает реализацию административно-хозяйственных функций должностными лицами, однако договор о полной материальной ответственности между работником и работодателем не является основанием предположить, что данное лицо является должностным.
Категории должностных лиц
Как понятно из определения, указанное лицо должно занимать определенную должность государственной или муниципальной организации, также в вооруженных силах и иных информированиях, например, в железнодорожных войсках, во внутренних войсках МВД РФ. Те лица, которые занимают должности в общественных организациях, в коммерческих объединениях, не могут быть отнесены к должностным.
Нужно отметить, что должностные лица разделяется на четыре категории:
- 1 категория - те должностные лица, которые занимают государственные должности РФ,
- 2 категории – должностные лица на уровне субъекта федерации,
- 3 уровень - должности на уровне муниципального образования,
- 4 категория - иные должностные лица.
Первые три категории характеризуется некоторыми общими признаками, например, данное лицо, занимающее должность, должно достигнуть возраста 16 лет, быть физическим, вменяемым, деликтоспособным. Однако в отношении ряда лиц могут устанавливаться особые требования, например касающиеся возраста, так например, на должность судьи может быть назначено лицо не моложе 25 лет.
По нормам Уголовного кодекса РФ за совершение должностных преступлений несут ответственность только должностные лица, в случае организованной преступности подстрекателями, пособниками могут быть и иные категории лиц, не являющихся должностными. Их действие лежит квалифицировать по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ, предусматривающие соучастие.
