Общая характеристика устава политической партии
Устав политической партии – это документ в котором отображены основные сведения о партии и принципы ее деятельности - название, символика, эмблема, программа, цели, задачи и другие вопросы, касающиеся деятельности и функционирования политической партии.
В уставе политической партии отображены:
- общие и заключительные положения;
- программа партии;
- условия членства и вступления в партию;
- права и обязанности партии и членов партии;
- руководящие органы партии, региональных отделений;
- положение о региональных отделениях;
- вопросы участия партии в референдумах и выборах;
- хозяйственная деятельность партии;
- вопросы денежных средств и имущества;
- финансовая отчетность партии;
- вопросы приостановления деятельности партии, ее реорганизации и ликвидации.
В общих положениях дается определение политической партии, указывается путь ее создания, на какой территории партия функционирует и осуществляет свою деятельность, вопросы создания первичных, местных и региональных отделений и других структурных подразделений партий, указываются полное наименование партии, ее символика, эмблема и требования к их созданию.
Политическая партия – это единственный вид общественного объединения, обладающий правом выдвигать своих кандидатов на выборные должности в органы муниципальной и государственной власти и в депутаты.
Программа партии и правила членства в ней
В уставе описана программа партии, где указывается, что в своей деятельности партия должна руководствоваться принципами законности и гласности, самоуправления, равноправия и добровольности. Деятельность партии не должна нарушать права и свободы человека, гарантированные Конституцией.
В уставе российских прописаны основные цели партии, среди которых:
- формирование общественного мнения;
- выражение мнений граждан по разным вопросам общественной жизни, доведение разных мнений до сведения органов государственной власти и широкой общественности;
- политическое воспитание и образование граждан;
- выдвижение кандидатов на выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в законодательные органы власти субъектов РФ, выборных должностных лиц и т.д.
В программе партии прописаны задачи партии, методы реализации целей и решения задач партии. В уставе указано, что в программу политической партии на основании решения съезда партии могут быть внесены изменения.
В уставе партии, прописано, что членство является индивидуальным и добровольным. Как правило, членом политической партии может стать лицо, достигшее совершеннолетия (18 лет). Членами партии не могут быть лица без гражданства и иностранные граждане. Член одной партии не может быть членом других политических партий. Член партии может быть зарегистрирован только в одном региональном отделении.
В уставе прописываются правила приема в партию - личное письменное заявление гражданина РФ. Заявление рассматривается в установленном в Положении порядке.
Члены партии не могут быть связаны решениями партии при исполнении служебных или должностных обязанностей (исключение составляют лица, осуществляющие свою деятельность в контрольно-ревизионных и руководящих органах партии).
Членство в партии прекращается в случае смерти члена партии, добровольного письменного заявления о выходе из партии, в результате исключения из партии (из-за несоблюдения устава, программных документов, по решению руководящих органов и др.), утраты гражданства членом партии, признании по решению суда члена партии недееспособным, вступления в другую партию.
Минимальное количество членов партии не может составлять менее пятидесяти тысяч человек (при условии регистрации более, чем в половине субъектов РФ). В региональных отделениях партии численность ее членов не может быть ниже 250 членов.
Права и обязанности партии и членов партии
Политическая партия обладает определенными правами:
- свободно предоставлять и распространять информацию о деятельности, пропагандировать свои идеи и взгляды;
- участвовать в разработке решений органов местного самоуправления и государственной власти в порядке и объеме, установленных Федеральным законом и другими законами;
- создавать (реорганизовать или ликвидировать) первичные, местные и региональные отделения;
- организовывать, проводить митинги, собрания, демонстрации, пикетирования, шествия и другие публичные мероприятия;
- учреждать информационные агентства, издательства, средства массовой информации, полиграфические предприятия и образовательные учреждения дополнительного образования;
- пользоваться муниципальными и государственными средствами массовой информации;
- создавать союзы и объединения с другими политическими партиями и общественными объединениями;
- поддерживать международные связи с общественными объединениями и партиями зарубежных стран, вступать в международные ассоциации и союзы;
- осуществлять предпринимательскую деятельность.
Политическая партия должна соблюдать Конституцию РФ, законодательные акты, представлять информацию о количестве членов партии, о деятельности партии в уполномоченные органы, допускать представителей этих органов на открытые мероприятия, извещать избирательные комиссии заблаговременно о проведении мероприятий, которые связаны с выдвижением кандидатов на какие-либо выборные должности или в депутаты.
Члены партии имеют право:
- быть избранными или избирать в руководящие органы, региональные отделения, другие структурные подразделения;
- обжаловать действия и решения руководящих органов, предусмотренных Уставом;
- получать полную информацию о деятельности партии, функционировании руководящих органов;
- принимать активное участие в деятельности партии.
В обязанности членов политической партии входит: соблюдение положений программы и устава партии; не чинить препятствия для исполнения решений контрольно-ревизионных и руководящих органов партии, принятых в соответствии с законодательством и настоящим уставом.
