Социальные преобразования - это вводимые законодательным путем изменения правил функционирования социальной системы общества (обеспечение социальной защиты населения и оказание социальных услуг), которые, впрочем, не затрагивают ее фундаментальных основ.
Социальные преобразования в странах Западной Европы
Существенным фактором социальных преобразований, реализуемых в странах Западной Европы, считается процесс европейской интеграции. Формирование единых рынков, унификация законодательства, приведение стран-членов Европейского союза к единому уровню жизни определяли подход национальных правительств к проведению социальной политики, что зависело от текущей макроэкономической и внутриполитической ситуации.
Обобщая накопленный опыт, социальные преобразования в странах Западной Европы можно поделить на три направления:
- Социально-демократическая модель социальных преобразований - характерна для скандинавских стран (Дания, Швеция, Финляндия);
- Корпоративная модель социальных преобразований - характерна для стран Бенилюкса, Франции, Германии, Австрии;
- Либеральная модель социальных преобразований - характерна для англосаксонских стран (Великобритания и Ирландия);
- Рудиментарная модель социальных преобразований - характерна для стран Южной Европы (Испании, Италии).
Социально-демократическая модель заключается в государственном обеспечении оказания всему населению страны множества разнообразных услуг и в создании условий для полной занятости населения. Этот курс социальной политики отстаивают политические союзы левых рабочих партий и партий, которые являются представителями мелких фермеров. Все граждане имеют право на равное социальное обеспечение, которое финансируется за счет налогов и находится на довольно-таки высоком уровне.
Корпоративная модель основывается на объединении усилий профсоюзного движения и государства. Результатом этого сочетания является развитая система пособий по социальному страхованию, размер которых отличается в зависимости от вида и объема трудовой деятельности. Социальное страхование распространяется на работающее население и членов их семей.
Либеральная модель исходит из того, что государство должно поддерживать социальные низы на минимальном уровне. Это значит, что государство обеспечивает гражданам некий минимальный уровень жизни, поэтому социальная помощь в большей степени ориентирована на низкооплачиваемых граждан.
Рудиментарная модель интерпретируется как развивающаяся или переходная. В целом уровень социального обеспечения в странах с этой моделью довольно низок, однако в последние десятилетия происходит совершенствование отдельных элементов системы социального обеспечения. В странах Южной Европы до сих пор считают, что социальная защита должна осуществляться через семью и частную благотворительность.
Социальные преобразования в США
В США социальные преобразования преимущественно направлены на устранении общественных противоречий и уменьшения уровня социальной дезорганизации. В отличие от западноевропейских стран социальные преобразования в Штатах проводились более осторожно.
Несмотря на то, что США не провозглашают себя социальным государством, они законодательно ввели множество мер социальной защиты населения: государственное страхование, помощь нуждающимся, поддержка в поиске работы и т.д. Кроме того, в последние годы в США возросла роль государства в регулировании социально-экономической сфере. А рост расходов на социальные нужды фактически превратил американский бюджет в социально ориентированный.
Главным социально-экономическим приоритетом США на данный момент стало развитие высшего образования. Такой подход способствует экономическому росту, росту производительности труда, повышению денежных доходов населения.
Социальные преобразования в Японии
В Японии социальная политика рассматривается как часть государственного регулирования национальной экономики, т.е. социальные преобразования проводятся для развития экономики, в следствие чего должен произойти рост благосостояния граждан.
Разработка и проведение социальной политики в Японии, осуществление социальных преобразований осуществляется через систему следующих элементов, в основу которых были положены традиции и философия народа:
- Система пожизненного найма – по мере увеличения стажа работы в одной фирме пропорционально добавляются материальные льготы и стимулы;
- Система кадровой ротации - каждые 2-3 года проводится перемещение работников в фирме по горизонтали и вертикали, что поощряет их творчество и инициативу, расширяет кругозор;
- Система подготовки на рабочем месте - фирмы обеспечивают профессиональное обучение работников, доводя его компетенции до нужного уровня;
- Система репутаций - труд работников ежедневно проверяется, поэтому они действую так, чтобы за ними закрепилась репутация прекрасного, инициативного работника и порядочного человека.
Каждая из перечисленных систем дополняет другие. Таким образом, они функционируют как единое целое, влияющее на мотивацию работников, что обеспечивает повышение производительности труда.
Социальные преобразования в странах СНГ
Распад Советского Союза привел к резкому обострению социальных проблем в новых независимых государствах. В связи с этим большинство стран СНГ рассматривается как страны с переходной экономикой. Этот "переход" заключается в обеспечении таких экономических возможностей, которые бы позволили удовлетворить потребности населения в социальной защите.
По прошествии нескольких лет после того, как был достигнут достаточно устойчивый экономический рост, страны СНГ существенно повысили уровень социального обеспечения граждан. Это нашло отражение в увеличившихся размерах пенсий, пособий и в большем охвате граждан программами социальной помощи.
