Сущность и значение расходов на национальную экономику
Национальная экономика в общем смысле представляет собой общественное хозяйство определенной страны. Сам термин имеет тройственный смысл – национальную экономику можно воспринимать в качестве:
- системы общественного хозяйства, сложившейся на территории государства;
- отрасли экономических наук, изучающей закономерности формирования, функционирования и развития хозяйства страны;
- учебной дисциплине.
Национальная экономика может быть определена в качестве единого комплекса взаимосвязанных отраслей, сформированных в результате научно-технического развития, общественного разделения труда и международного сотрудничества. Под отраслями в данном случае понимаются определенные виды экономической деятельности.
Статья: Расходы на национальную экономику
Основополагающей целью национальной экономики считается обеспечение роста экономики страны. Помимо этого, она ориентирована на максимизацию занятости населения, обеспечение платежеспособности страны, устойчивости ее национальной валюты и стабильность цен. Достижение представленных целей требует определенного финансирования экономической системы страны. Подобное финансирование неизменно сопряжено с несением определенных расходов со стороны государства, осуществляющего макроэкономическое регулирование.
Расходы на национальную экономику представляют собой издержки по обслуживанию, поддержке и развитию макроэкономической системы страны. Они включают в себя расходы на экономическую деятельность в целом, расходы на поддержку основных видов (отраслей) экономической деятельности, а также расходы на поддержку государственных предприятий.
Расходы на экономическую деятельность направлены на поддержку экономики страны в целом. Как правило, они сопряжены с финансированием руководства общими вопросами, формированием экономической политики, регулированием монополий и пр.
Расходы на поддержку основных видов деятельности предполагают финансовую поддержку базовых отраслей народного хозяйства. К ним относятся топливно-энергетическая и горнодобывающая отрасли, лесное и сельское хозяйства, охота и рыболовство, строительство, торговля, туризм, транспорт и связь.
Расходы на финансирование государственных структур направлены на финансовую поддержку предприятий, принадлежащих государству.
В настоящее время расходы на национальную экономику, осуществляемые на уровнях бюджетной системы государства, принято классифицировать по трем базовым признакам (рисунок 1).
Рисунок 1. Классификация расходов на национальную экономику. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В основе функциональной классификации лежит разделение расходов на группы в зависимости от основных функций, выполняемых аппаратом государственной власти.
Ведомственный подход к группировке расходов на национальную экономику связан непосредственно со структурой управления. Он отражает группировку юридических лиц, получающих государственное финансирование.
Экономическая классификация предполагает деление расходов на национальную экономику на текущие и капитальные, а также расходы на приобретение товаров и услуг, материальные затраты, выплату заработной платы.
Основы функциональной классификации расходов на национальную экономику
Основополагающим критерием классификации расходов на национальную экономику традиционно считается их функциональный признак. Иначе говоря, расходы на поддержание и развитие национальной экономики принято разделять на однородные группы в зависимости от отрасли их осуществления и функций, выполняемых государством. Данный подход является наиболее распространенным. Рассмотрим его более подробно.
Итак, функциональная классификация расходов на национальную экономику предполагает группировку расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и расходование средств на выполнение основных функций государства. Базовые функции государства представлены на рисунке 2.
Рисунок 2. Базовые функции государства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В соответствии с основными направлениями использования средств централизованных денежных фондов, направленных на выполнение функций государства, расходы на национальную экономику принято делить на следующие отраслевые группы:
- общегосударственные вопросы;
- национальная оборона;
- национальная экономика;
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
- здравоохранение;
- образование;
- охрана окружающей среды;
- культура;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- спорт и физическая культура;
- социальная политика;
- средства массовой информации;
- межбюджетные трансферты;
- обслуживание государственного и муниципального долга.
Все множество расходов на национальную экономику, классифицированное по функциональному признаку, имеет четыре уровня организации (разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов). В соответствии с этими четырьмя уровнями происходит их дальнейшая детализация.
Экономическая и ведомственная классификация расходов на национальную экономику
Экономическая классификация основана на группировке расходов на национальную экономику в зависимости от их экономического содержания. Она отражает виды финансовых операций, которые осуществляются государственными органами при выполнении ими своих задач.
В рамках экономической классификации расходы на национальную экономику принято делить на две большие группы:
- текущие расходы;
- капитальные расходы.
Текущие расходы предназначены для текущего финансирования обслуживания национальной экономикой системы. Расходы капитального характера обеспечивают инвестиционную и инновационную деятельность.
Текущие и капитальные расходы подлежат дальнейшей детализации и делятся на группы, подгруппы, предметные статьи, подстатьи и элементы расходов.
Ведомственная группировка расходов на национальную экономику основана на их разделении в зависимости от получателей бюджетных средств, перечень которых определяется законом и утверждается на очередной календарный год.
