Украинский кризис и его геополитические последствия
Украинский кризис – это идущее с 2014 года противостояние между различными политическими силами внутри Украины, вылившееся в акции протестов и последующую смену власти в стране.
В общем виде хроника основных событий, характеризующих Украинский кризис, представлена на рисунке 1.
Рисунок 1. Хроника противостояния. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Статья: Влияние украинского кризиса на трансформацию политико-правовых основ внешней политики Украины 2013-2020 гг.
Кризис, произошедший на Украине, привел к трансформации политико-правовых основ всей внешней политики страны. На протяжении всего украинского кризиса и особенно на последних его стадиях в преддверии президентских выборов 2019 года велось много споров относительно базовых вопросов международного права. Вот лишь некоторые из них:
- Что следует понимать под термином «несостоявшееся государство»?
- Что представляет из себя «легитимное правительство»?
- При каких условиях следует признавать право на самоопределение?
Подобного рода вопросы возникали и в ходе предыдущих кризисов (в бывшей Югославии, на Южном Кавказе, в Ираке, Сирии, Ливии и др.). Однако, именно украинский кризис сумел выявить фундаментальную проблему мировой политики, касающуюся стремительной эрозии системы международного права. В результате была выявлена неспособность даже основных игроков договариваться о единых для всех «правилах игры» в международной системе. Случившиеся события позволили извлечь важный урок: восстановление управляемости мировой политикой возможно лишь в том случае, если будет восстановлено универсальное понимание и применение базовых международно-правовых норм, регулирующих сферу безопасности. Выборочное их применение ведет лишь к хаосу и анархии.
Кризис на Украине стал яркой иллюстрацией того, что в теории международных отношений принято называть «непреднамеренной эскалацией». В течение длительного периода времени проблема ассоциативного статуса Украины при Европейском Союзе рассматривалась как преимущественно технический вопрос. Однако уже с февраля 2014 года проблема разрослась до вопроса касательно выбора экономической стратегии развития украинского государства. В рамках следующего витка дело дошло до вооруженных столкновений, в конце концов, приведших к силовому захвату власти оппозицией. С лета 2014 года ситуация на Украине трансформировалась в один из наиболее острых европейских кризисов со времени окончания холодной войны. Главным уроком, которое получило человечество, стало понимание недопустимости раскручивания спирали кризиса в попытках постоянного повышения ставок в надежде на быструю победу. Кроме того, стало очевидно, что компромисса гораздо легче достичь на ранних стадиях развития кризисной ситуации, принимая во внимание и учитывая интересы партнеров, не жертвуя при этом собственными.
Стратегия национальной безопасности Украины как основа трансформации политико-правовых основ внешней политики страны в 2013-2020 гг. на фоне кризисных событий
В 2015 году Указом Президента страны была утверждена Стратегия национальной безопасности Украины, закрепившая четко выраженную ориентацию украинского правительства на противодействия российской угрозе и интеграции страны в евроатлантическую систему безопасности с опорой на НАТО и ЕС. В данном документе вполне четко и ясно была обозначена позиция украинского руководства. Отныне внешняя политика Украины и политика безопасности стала базироваться на антироссийской платформе.
В своем стремлении подтвердить свой партнерский ресурс как будущего участника евро-атлантических институтов, Украина стала предлагать Западу выстраивать отношения на основе «доверительного партнерства» (де факто речь шла о союзнических отношениях). Важная роль при этом стала отводиться развитию сотрудничества и взаимодействия с НАТО в военной сфере. Согласно вновь принятой Военной доктрине своими ключевыми целями к 2020 году Украина определила:
- усиление сотрудничества с НАТО;
- достижение полной совместимости ВСУ с такими же силами государств-членов НАТО.
Фактически отрекшись от внеблокового статуса, Украина выразила стремление к модификации подходов по обеспечению национальной безопасности страны, акцентируя при этом внимание на приоритете участия в развитии европейской и евроатлантической систем совместной безопасности. Таким образом, Украиной был взят курс на ЕС и НАТО. Стране пришлось во всем идти по европейским стандартам.
Нерешенным остался вопрос урегулирования обстановки на Донбассе. Власти страны в решении данного вопроса приоритет отдали политико-дипломатическому пути. Больной темой до сих пор остается Крымский вопрос – Украина категорически не признает его вхождение в состав России и рассматривает его как акт незаконной аннексии.
В целом же, подводя итоги, следует отметить, что лишь после событий 2014 года (Евромайдан) Украина сумела окончательно определиться со своим внешнеполитическим курсом. На протяжении многих лет под предлогом многовекторности внешней политики власти страны пытались лавировать и играть на противоречиях своих соседей. Лишь в последние годы была обозначена более или менее четкая позиция относительно места Украины в мировом пространстве. Властями было принято решение отказаться от внеблокового статуса страны.
Произошедшие в стране события не могли не отразиться на правовой составляющей внешнеполитической деятельности Украины. В феврале 2014 года с отсылкой на условия Будапештского меморандума 1994 года Украина выдвинула требование о прекращении РФ действий, идентифицируемых как вмешательство во внутренние дела государства, и призывала другие страны-гаранты поддержать ее позицию в ООН и ОБСЕ. Вскоре внешняя политика страны была вновь пересмотрена и уточнена. Линия «российской угрозы» стала проходить сквозь все официальные документы.
В целом следует понимать, что политико-правовые основе внешней политики Украины стали сильно зависеть и в значительной степени определяться нахождением Киева в центре ведущих тенденций мировой политики.
