Официальная позиция России на многосторонних переговорах по статусу Каспийского моря

Статус Каспийского моря

Выход к Каспийскому морю имеют пять стран:

1. Азербайджан.
2. Иран.
3. Казахстан.
4. Россия.
5. Туркменистан.

В море находятся большие запасы нефти и газа, пригодные для разработки. Так же море является стратегически важной территорией, так как соединяет между собой Кавказ, Центральную Азию и Средиземноморье. После того, как СССР распался, статус моря вновь оказался неопределенным. Это мешало использованию ресурсов и созданию инфраструктуры.

До 1991 года правовой статус Каспийского моря определялся договоренностью между Ираном и СССР, закрепленной в Туркманчайском и Гюлистанском трактатах и в Договоре о дружбе, торговле и мореплавании. После того, как Союз распался, появились новые независимые государства, которые не могли воспользоваться ранее заключенными договоренностями. Страны не могли достигнуть соглашения на протяжении 20 лет.

Первая попытка договориться была предпринята в 2002 году. Стороны обсудили проект конвенции, которая обеспечила бы права всех сторон. В Ашхабаде был подписан протокол, который был направлен на защиту окружающей среды. Саммит завершился, итоговый документ не был создан. Однако, далее последовала новая встреча в 2007 году. Каспийский саммит закончился подписанием декларации, которая содержала 25 пунктов. Стороны договорились о том, что будут поддерживать стабильность в регионе, а также развивать многостороннее сотрудничество. Тегеранская декларация включала в себя положения по поддержанию нормальной экологической обстановки в регионе.

Договоренность 2007 года подтверждала, что стороны не будут использовать вооружение и проводить военные операции. Они обязались поддерживать стабильность и безопасность в регионе в части борьбы с терроризмом, наркотрафиком и контрабандой оружия. Считается, что тегеранский саммит стал поворотным в части поиска компромисса.

Третий саммит был проведен в 2010 году в Баку. Была подписана Декларация о сотрудничестве в сфере безопасности. Так же стороны обязались провести дополнительные переговоры для того, чтобы создать итоговый вариант документа, в котором будут закреплены и признаны суверенные права каждой стороны.

Российский саммит был проведен в 2014 году. Главы стран встретились для того, чтобы обсудить правовой статус, защиту окружающей среды и использование природных ресурсов Каспийского моря. Обсуждался вопрос о развитии железнодорожного узла и транспортного коридора «Север-Юг». И вновь обсуждался вопрос не присутствия военных сил стран, не входящих в состав пяти участниц многостороннего договора. Эксперты отмечают, что такой подход на руку иранской и российской сторонам. Эти страны являются самыми сильными и проводят регулирование военного присутствия в регионе.

Азербайджан, Казахстан и Россия подписали несколько договоренностей. Иран и Туркменистан не были участниками этих соглашений, поэтому резолюция ими не была подписана. Туркменистан придерживается достаточно жесткой позиции по отношению к свой части территории. Он отказался от совместной разработки месторождения с Азербайджаном. Азербайджан подписал соглашение с российскими компаниями на разработку, в результате правительство Туркменистана обратилось в международный арбитражный суд.

Еще одно столкновение произошло между Ираном и Азербайджаном. Вновь Азербайджан выступил с инициативой о разработке месторождения, а иранская сторона потребовала, чтобы сначала было подписано соглашение между странами.

Официальная позиция России на многосторонних переговорах по статусу Каспийского моря

Министерство иностранных дел РФ заявило о том, что необходимо продолжить работу над Конвенцией, которая была подписана в 2017 году в Актау. Конвенция определила вопросы статуса Каспийского моря. В тексте документа содержатся 24 положения. Они касаются следующих вопросов:

• территориальные воды,
• морские границы,
• правила навигации морских судов,
• права рыбаков,
• вопросы окружающей среды,
• использование ресурсов.

Конвенция регулирует взаимодействие стран на воде, на дне, в недрах Каспийского моря. Так же описано разделение воздушного пространства над морем. Согласно Конвенции страны могут рассчитывать на 25 морских миль, из которых 15 миль – это территориальные воды и 10 миль – рыболовные для промысла.

Участники пришли к выводу, что Конвенция не решила всех вопросов, которые стояли перед ними. Конвенция важна тем, что в ней были закреплены договоренности, достигнутые сторонами в течении 22 лет переговоров. Для РФ критичным оказалось и сохранение договоренностей по развитию сотрудничества в других сферах. Конвенция благоприятствует созданию новых форматов интеграции, что положительным образом скажется на развитии региона. Некоторые проблемы документ разрешить не смог, сторонам пришлось идти на компромисс, чтобы достичь мирного урегулирования.

Внешние участники мировых отношений внимательно наблюдали за переговорами. Для них критичной была информация о прокладке по дну Каспийского моря трубопроводов. Предприниматели получили возможность инвестировать в инфраструктуру и разработку месторождений, так как степень напряженности из-за достижения компромисса снизилась.

Неожиданностью для стран Запада и Китая не стала информация о запрете присутствия иностранных войск в районе Каспийского моря. Это было одно из принципиальных требований Ирана и России с целью защиты от войск НАТО.