Международные переговоры
Переговоры – это проведение встречи представителей двух или более стран для обсуждения конкретной темы с целью достижения благоприятного решения для всех участников.
Переговоры являются одним из средств установления межгосударственных контактов в разных сферах. Благодаря переговорам стороны могут решить следующие задачи:
- Установить дипломатические отношения.
- Заключить торговые и иные договоры о сотрудничестве.
- Сформировать межгосударственные организации.
Последние необходимы для того, чтобы регулировать отношения между странами и устанавливать правовую основу для решения различных вопросов.
Переговоры считаются наиболее простым способом решения споров и конфликтов. Они носят универсальный характер, поэтому подходят под решение различных задач. Считается, что в практической жизни нет ни одного конфликта ил спора, который невозможно было бы разрешить с помощью переговоров.
Глобализация ведет к тому, что связи между странами усиливаются. Первостепенное значение приобретают именно переговоры, как средство установления продуктивных и безопасных отношений между странами. Они же помогают предотвратить международные споры, особенно те из них, которые могут привести к конфликтам.
Международные переговоры классифицируют по уровню ведения, по количеству участвующих сторон, по предмету обсуждения, по характеру взаимодействия сторон, по степени открытости, по характеру, по форме проведения, по периодичности проведения и так далее. Процесс переговоров должен отвечать принципам добросовестности. Цели и предметы переговоров должны соответствовать нормам международного права. Стороны должны учитывать интересы друг друга.
Порядок проведения и структура международных переговоров
В международном праве нет четкого регламента о том, как правильно вести переговоры. Основным условием их начала считается согласие сторон. Если участников не много, то может быть достигнута устная договоренность о процессе их проведения. Многосторонние переговоры обычно требуют предварительной письменной договоренности о том, как будет проходить процесс. Все положения закрепляются в специальных регламентах, которые устанавливают порядок и механизм их проведения.
Структура переговоров включает в себя:
- Выступление сторон.
- Достижение договоренности о процессе переговоров.
- Формирование структуры ведения переговоров.
- Осуществление переговоров.
Сам процесс переговоров обычно состоит из трех этапов. Сначала уточняются интересы и позиции сторон. Далее ведется обсуждение, которое включает в себя исследование фактов, аргументов и требований сторон. Далее происходит согласование позиции и выработка договоренностей.
Стороны могут выбирать разные стратегии ведения переговоров. Они могут торговаться друг с другом, либо действовать как партнеры. При торге переговоры представляют собой набор манипуляций и методов оказания давления. Партнерский подход предполагает поиск решения, которое устроит все стороны. Эксперты полагают, что партнерская стратегия -идеализированный вариант, необходимо, чтобы все стороны его придерживались, однако, в конфликтных отношениях этого добиться практически невозможно.
Обычно переговоры приводят к какому-либо промежуточному или конечному результату. Далее наступает этап ратификации соглашения и его последующего вступления в силу. В некоторых случаях к обязательствам по следованию договору прилагаются указания по параметрам к результату.
Анализ переговоров президентов России и США в 1990-е годы на основе архивных материалов
СССР распался в 1991 году. Россия была признана мировым сообществом в качестве продолжателя традиции, истории, отношений, установленных СССР. Также РФ сохранила за собой место постоянного члена Совета Безопасности ООН.
Внешнеполитический курс страны стал продолжением того курса, который был разработан еще при Союзе. Одним из приоритетных направлений считалось установление партнерских отношений с США. К власти пришли политики либеральных взглядов, которые считали, что Россия готова перейти к тесному сотрудничеству с западными странами и пойти по пути установления партнерских отношений.
В 1992 году Ельцин впервые посетил США в качестве президента России. Стороны провели переговоры, на которых пришли к следующим решениям:
- Продолжение процесса сокращения стратегических ядерных вооружений.
- Сотрудничество в сфере нераспространения оружия массового уничтожения.
Была заключена Кэмп-дэвидская декларация, по которой РФ и США установили новые отношения друг с другом. Обе стороны подтвердили, что не рассматривают друг друга в качестве соперников. Теперь отношения должны были строиться на принципах сотрудничества, дружбы и взаимного доверия.
Также была заключена Хартия российско-американского партнерства и дружбы. В ней были оговорены принципы, которым будет следовать Россия при реформировании внутренней системы хозяйствования и при выстраивании внешней политики.
В мае 1992 года был подписан Лиссабонский протокол, по которому бывшие союзные республики присоединились к CHB-I. Казахстан, Белоруссия и Украина согласились уничтожить весь арсенал ядерного оружия, ранее принадлежавший СССР и расположенный на их территории. Также между странами была установлена договоренность в сфере торговли, где США получили рычаг давления.
Годом позже в ходе переговоров между странами был подписан договор о сокращении вооружений и запрете на использование баллистических ракет.
В целом в 90-е годы Россия переживала непростой период становления экономики и решения внутренних проблем, поэтому правительство страны достаточно спокойно отнесло к политике США в Европе и к расширению НАТО на Восток. Россия с подачи Белого дома стала участницей «Большой семерки». В целом 90-е годы можно охарактеризовать как период потепления отношений между странами, при сохранении влияния и гегемонии США.
