В 1916 и 1917 гг. в России прошли две сельскохозяйственные переписи, различавшиеся по своим задачам, а, следовательно, и по программам обследования.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись 1916 года
Первая всероссийская сельскохозяйственная перепись была проведена в мае-июле 1916 года. Она проводилась с целью оценить продовольственные запасы и ресурсы в стране. В целом поставленные задачи удалось выполнить.
В общей сложности было переписано 77 губерний и областей европейской и азиатской России. Но по некоторым губерниям собранные сведения оказались неполными. Так, не во всех крестьянских хозяйствах учитывались сведения о скоте и посевах за 1916 и 1915 год. Эти данные были лишь о 5 % от общего числа хозяйств. И только в 2% из этого количества учитывался приход-расход основных фуражных и продовольственных продуктов.
Статья: Всероссийские сельскохозяйственные переписи 1916-17 годов как источник для изучения крестьянского хозяйства России
В переписи были зафиксированы сведения о количестве хозяйств, поголовье скота, размерах посевных площадей и запасах продовольственных и фуражных культур.
По переписи 1916 года хозяйства делились на два типа: крестьянского и владельческого.
Рисунок 1. Обложка одного из томов издания переписи 1917 года. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Однако в 1917 году после подведения итогов переписи оказалось, что собранные данные не соответствуют действительности. Ситуацию в сельском хозяйстве сильно исказили революционная и контрреволюционная деятельность.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись 1917 года
Временное правительство, чтобы решить проблему начинающегося в стране продовольственного кризиса, приняло решение провести новую перепись населения, что и было сделано в июле 1917 года.
Тогда перепись проводилась в 57 регионах. Ее результаты были опубликованы в 1923 году.
Часто встречается упоминание о переписи 1916-1917 годов, но на самом деле это были две разные переписи.
В переписных листах «Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи», называемых подворными карточками, должны были были быть отражены сведения о людях, проживающих в сельской местности. Анализ данной информации позволил получить представление о реальном положении дел в сельском хозяйстве.
В подворных карточках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1917 года собрана статистика обо всем сельском населении. Также собирались сведения о найме рабочей силы, сельскохозяйственном инвентаре и о промыслах, которыми занимались крестьяне.
Однако на сборе данных негативно отразились такие факторы как растянутость времени для работы, частая смена лиц в руководящем и техническом составе. Кроме того, во время переписи 1917 года, также как и во время переписи 1916 года, люди часто отказывались в ней участвовать.
Например, на одних территориях были переписаны только территории, на которых проживали казаки, а не гражданское население, в других – наоборот. Собранные данные не отражали ситуацию в частновладельческих хозяйствах и других хозяйствах некрестьянского типа. По некоторым территориям не было всей необходимой информации.
Переписывались хозяйства с имеющимися и отсутствующими работниками, хозяйства без рабочей силы и без скота, хозяйства населения и промышленников, занимающиеся промыслами помимо собственно земледелия, а также хозяйства без собственной земли.
Планировалось, что перепись охватит всю территорию России, кроме Финляндии, а также территорий, захваченных противником. В процессе проведения переписи в программу вносились коррективы. В переписи 1917 года акцент делался на типы хозяйств и сведения и населении.
На ход переписи повлияло аграрное движение, охватившее все губернии страны. Так, в некоторых местах вообще не были собраны данные. Пробелы в основном имели место по отношению к отдельным селениям и дворам.
Перепись 1917 года содержит сведения о количестве хозяйств, составе семьи, численности и видах скота, размерах посевных площадей, размерах землевладений и землепользований (земли при этом подразделялись на надельные и купчие), а также об аренде и сдаче земли, наличии сельскохозяйственного инвентаря, промышленного и торгового заведения.
В переписи 1916 году хозяйства делились на два типа: крестьянский и владельческий, а в переписи 1917 года прибавилась еще одна категория – «прочих хозяйств не крестьянского типа».
Хозяйства делились на крестьянские и владельческие. Те хозяйства, которые велись собственными силами, относились к крестьянскому типу, а те, в которых использовался наемный труд – к владельческим. Большое внимание уделялось изучению землевладению. Перепись учитывала вид угодий (пашня, выгон), а также их категорию (надельная, купленная, арендованная, хутора, отруба).
В общей сложности перепись содержала 194 показателя, поэтому ее анализ позволяет получить исчерпывающую информацию о крестьянском хозяйстве.
Содержание опросных карт сельскохозяйственной переписи очень напоминало подворные карточки, которые потом были введены в колхозах.
Материалы переписи 1917 года имеют более высокую научную значимость.
Проведение переписей было важнейшим опытом для отечественной статистики. Переписи проводились в условиях сложнейшей социальной обстановки, мировой войны, нехватки финансирования, но, несмотря на все это, с их помощью власти смогли оценить состояние сельскохозяйственного производства в стране.
