Разместить заказ
Вы будете перенаправлены на Автор24

Стабилизация финансовой системы России во второй половине XIX в.

8-800-775-03-30 support@author24.ru
Все предметы / История России / Внутренняя политики России во второй половине XIX в. / Стабилизация финансовой системы России во второй половине XIX в.

Проект реформы и причины проведения

В $1860$-е гг. Александр II провел ряд преобразований в экономической сфере, направленных на модернизацию всей системы финансов России. Необходимо было привести экономическую систему страны к капитализму.

Автором проекта реформ был Татаринов В.А., специально подготовленный для этого задания. В $1856$ г. Татаринов с командировкой выезжал за границу для изучения иностранных вариантов финансового хозяйства.

Отмена крепостного права в $1861$ г. привела к формированию нового, близкого к европейскому того времени типу экономики, однако финансовая система оставалась во многом архаичной, из-за того, что основывалась на подушной подати. Разумеется, при таком перекосе финансовая система нормально функционировать не могла – уже свершенные и продолжающиеся реформы требовали много средств.

Новшества 1860-1864 гг.

Под задачи модернизации на протяжении $1860-1862$ гг. создавались новые органы – Государственный банк, Главное выкупное учреждение при Министерстве финансов.

$22$ мая $1862$ г. реформа стартовала с введением «Правило о составлении, рассмотрении и исполнении государственной росписи и финансовых смет министерств и главных управлений».

Финансы получили гласность, что означало, что впервые будет опубликован государственный бюджет. Все государственные органы получили требования и формы для составления подробных смет и отчетов. Это делалось также для доступности информации и для контроля над расходованием средств, проще говоря, государство пыталось взять под контроль растраты и минимизировать воровство бюджетных денег.

Роспись государственного бюджета должны были утверждать Государственный совет и император.

Модернизация в 1864-1868 гг.

Далее, реформировалась система Министерства финансов – в $1864-1868$ гг. в нем выделились Казначейства, задачей которых было управление доходами государства. Затем, в $1865$ г. для управления на местах появились контрольные палаты.

Ранее у большинства крупных государственных органов были самостоятельные кассы, движение средств по которым было далеко не прозрачным. Теперь же появилась одна касса, руководство которой осуществляло государственное казначейство.

Финансовый контроль оценивал проект бюджета, а также поставлял для Государственного совета отчет по исполнению прошлогоднего бюджета.

Финансовые реформы, разумеется, затронули и торговлю. Коррупция была давней и серьезной проблемой, борьба с которой была труднореализуемой. Для борьбы с коррупцией существовавшие откупа на алкоголь и табак были заменены акцизными марками. Винный откуп давал огромные средства бюджету, но тем не менее, его отменили. Теперь специальные Акцизные управления выдавали акцизы, а во главе этой системы стал Грот К.К., известный своей неподкупностью.

Налоговая система приблизилась к современной – налоги делились на прямые и косвенные, но стоит отметить, что подушную подать правительство отменить не рискнуло.

Итоги финансовой реформы

Планировалось проведение Денежной реформы, однако недостаток драгоценных металлов – серебра и золота – на обмен бумажных денег отодвинул ее на несколько десятилетий. Эта реформа был проведена уже Витте С.Ю. в $1895-1897$ гг.

Замечание 1

Таким образом, по проекту Татаринова в $1860$-е гг. были произведены серьезные изменения в финансовой сфере империи, которые в целом просуществовали до $1917$ г.

Финансовая система Российской империи в результате реформ претерпела качественные изменения – она стала значительно более эффективной и прозрачной. Коррупция не была искоренена в полной мере, однако ее удалось обуздать с помощью строго контроля за бюджетными средствами.

Замечание 2

Можно сказать, что усиление контроля повысило ответственность всех чиновников, т.к. теперь растраты легко было обнаружить. Все это позволило государству преодолеть тяжесть последствий отмены крепостного права и перестройки экономики.