Крестьянское землепользование
При отмене крепостного права камнем преткновения стал вопрос о размере земельного надела, которым нужно было наделить крестьянина.
Безземельное освобождение отвергли сразу, т.к. это грозило сельским пролетариатом. Наличие у крестьянина надела успокаивало власть тем, что оно привязывало крестьянина к земле. Вместе с тем, выделение надела должно было удовлетворить древнее требование земли.
В целом, земельный вопрос в крестьянской реформе был решен весьма туманно. С одной стороны, нарушалось помещичье право на землю, а с другой, отвергалось и крестьянское традиционное убеждение в том, что обрабатываемая земля принадлежит тому, кто на ней работает. Крестьянин не получал лично землю от помещика, ею наделялась община, и после выкупа земли она переходила в общинное владение. Из сельской общины было очень сложно выйти, также нельзя было и отказаться от надела.
Размер надела варьировался в зависимости от климата, плодородности почвы. В степной и черноземной полосе Европейской России нормы были ниже, т.к. тамошние помещики очень дорожили землей. Таким образом, если до отмены крепостного права крестьянин обрабатывал земли больше, то ее урезали. В плодородных регионах могли урезать до $60$%. В то же время, в нечерноземных регионах «прирезка» была явлением редким и никогда не достигала значительных масштабов.
Таким образом, крестьянин становился свободным, но вместе с тем происходило обезземеливание, что неизбежно вело к росту нищеты. Это стало одним из основных поводов для недовольства и бунтов крестьян после отмены крепостного права.
Таким образом, несмотря на, казалось бы, серьезные манипуляции, помещичье землевладение в целом осталось незыблемым. Крестьянство же подверглось обезземеливанию, что привело к еще большему обострению аграрного вопроса на долгие годы.
Выкупная операция
Выкуп был важной частью проведенной реформы. Сроки выкупной операции не устанавливались, перевод на выкуп закончился только к концу века. До завершения выкупа крестьяне оставались временнообязанными.
Выкуп представлял собой сумму, которую крестьянин должен был заплатить за свою свободу и земельный надел. Крестьянин должен был сразу выплатить $20$% суммы, остальное помещику давало государство в виде ценных бумаг. Крестьянин оставался должен государству $80$% от суммы выкупа, и выплачивать эту суму нужно было каждый год $49$ лет.
Сельская община. Самоуправление
«Положение о крестьянах…» сохраняло сельскую общину, закрепляло ее землевладение. Вводилось крестьянское самоуправление. Правительство считало, что сохранение общины предотвратить обнищание крестьянства и вместе с тем, угрозу бунта. Предполагалось, что община заменит собой власть помещика. Кроме того, бытовавшая в общине круговая порука существенно упрощала сбор налогов и выполнение повинностей.
Община организовывала самоуправление на селе. Начиналось оно с сельского схода. На сходе крестьяне владельцы дворов избирали себе сельского старосту, а также представителей на волостной сход. Сельский сход регламентировал землепользование в общине, распределял полученную в качестве наделов землю от помещика между крестьянами. Кроме того, с помещиком община заключала специальный договор, в котором прописывалась цена и сроки выплаты за наделы.
Более крупный сход волости занимался вопросами рекрутского набора, составлялись списки, очередность отправки рекрутов и пр. Также волостной сход выбирал старшину. Кроме того, на волостном сходу создавался выборный суд волости. Появившееся общинное крестьянское самоуправление реальных гарантий, например, защиты от произвола помещиков или властей не давало, но способствовало росту самосознания.
