Содержание «Приговора о местничестве»
Так называемый «Приговор о местничестве», принятый в ноябре 1549 года, по своей структуре состоял из двух частей.
- Его первая часть посвящалась воеводам основных пяти полков существовавшей на тот момент армии, а именно: Большого, Правой руки, Левой руки, Передового и Сторожевого.
- Вторая часть содержала положения об остальных служилых, то есть не-воеводах.
В целом, «Приговор о местничестве» представлял собой определяющий местнические отношения между воеводскими должностями акт. Также он содержал порядок регулирования случаев несоответствия служебных отношений.
Однако сущность «Приговора о местничестве» все же заключалась именно в радикальной борьбе против местничества, а не просто в регламентации происходивших в полках местнических счетов.
Основные положения
Как известно, пять военных полков Московского государства разделялись по старшинству. В разряды в первую очередь вносился Большой полк, затем – полк Правой руки, Передовой полк, Сторожевой полк и, наконец, полк Левой руки.
Передовой и Сторожевой полки имели равное положение.
Что касается старшинства самих воевод, то сперва шли первые воеводы, потом вторые, третьи и т.д. В соответствии со старшинством полков, первый воевода полка Правой руки был старше первых воевод Передового и Сторожевого полка на одного место (то есть звание), первого воевода Левой руки на два места, и имел старше себя лишь первого воеводу Большого полка. Вторые воеводы были также младше его: второй воевода Большого полка – тремя званиями, второй воевода полка Правой руки – четырьмя и т.д.
Первый воевода Большого полка по своему положению был выше всех других воевод, а первые воеводы Правой руки, Передового и Сторожевого полков признавались равными друг другу. В тоже время, первый воевода полка Левой руки становился ниже первого воеводы Правой руки, но не становился ниже первых воевод Передового и Сторожевого полков.
Пагубное влияние местнических счетов особенно остро отразилось в казанских походах Ивана IV, что и повлияло на его решение издать уложение о местах для воевод, дворян и детей боярских в 1550 г.
Указ Ивана IV был направлен на запрещение местничества рядовых детей князей и бояр. Являясь одним из институтов феодального государства, местничество обеспечивало право монополии представителей знати на руководящие должности важнейших органов государства. Стоит отметить и существование так называемых местнических счетов, которые представляли собой взаимоотношения отдельных знатных княжеских или боярских фамилий, а также соотношения между отдельными членами внутри них. Подобное положение вещей значительно отражалось на складывающейся служебной и военной иерархии, приводя к невозможности назначения лица на какой-либо пост, если его положение в местнической иерархии этому не соответствовало.
Очень явным проявлением местничества было неповиновение приказу начальства, что также негативно сказывалось на ходе военных действий.
Возникшая необходимость тщательной проверки воевод при их назначении, конечно, в некотором роде отягощало военное дело бумажной волокитой, однако без подобной тщательности на службе могли произойти беспорядки из-за местничества.
Явление местничества в военной сфере приводило к занятию ключевых должностей не истинными дарованиями, а представителями знати, зачастую совершенно неспособными.
Результаты принятия «Приговора о местничестве»
В результате принятия «Приговора о местничестве», первые воеводы иных полков были уравнены по положению со вторым воеводой Большого полка. Тем не менее, все равно неясным оставалось положение воевод полка Левой руки.
После официального принятия «Приговора о местничестве» правительство на законных основаниях стало отвергать местнические претензии, возникающие среди руководства полков. Ответом теперь всегда был официальный отказ.
В итоге местничество наконец было полностью ликвидировано в 1682 г.
